Servicii transport auto pentru elevi/prescolari la gradinita

Primaria orasului Pantelimon

Servicii de transport auto elevi/prescolari la gradinita.

Termen limită

Termenul de primire a ofertelor a fost de 2016-02-15. Achiziția publică a fost publicată pe 2015-12-22.

Cine?

• Primaria orasului Pantelimon

Ce?

• Servicii de transport rutier › Servicii de transport rutier specializat de pasageri

Unde?

• Bucureşti-Ilfov ›

Istoricul achizițiilor

Data	Document
2015-12-22	Anunţ de participare

Anunţ de participare (2015-12-22)
Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Titlu: Servicii de transport rutier specializat de pasageri
Cantitate sau domeniu:

Pentru acordul – cadru numarul minim de curse este 2 600 si numarul maxim de curse este de 12 200 curse.Pentru contractul subsecvent numarul minim de curse este de 1 .000 curse si numarul maxim de curse este de 5 200 curse.Valoarea estimata totala a contractelor subsecvente este de 873 100 RON fara TVA. Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent este de 247 700 RON fara TVA. Valoarea estimata a celui mai mic contract subsecvent este de 139 700 RON fara TVA.873 100

Valoarea totală a achiziției: 873 100 💰
Metadate ale anunțului
Limba originală: română 🗣️
Tip de document: Anunţ de participare
Natura contractului: Servicii
Reglementare: Uniunea Europeană
Vocabular comun privind achizițiile publice (CPV)
Cod: Servicii de transport rutier specializat de pasageri 📦

Procedura
Tip de procedură: licitaţie deschisă
Tip de ofertă: Prezentare ofertă pentru toate loturile
Criterii de atribuire
Cel mai mic preţ

Autoritatea contractantă
Identitate
Țara: România 🇷🇴
Tip de autoritate contractantă: Autoritate regională sau locală
Numele autorității contractante: Primaria Orasului Pantelimon
Adresa poștală: Str. Sfantul Gheorghe nr. 32
Cod poștal: 077145
Orașul poștal: Pantelimon
Contact
Adresă internet: http://www.primariapantelimon.ro 🌏
E-mail: investitii@primariapantelimon.ro 📧
Telefon: +40 213502444 📞
Fax: +40 213502442 📠

Referință
Date
Data trimiterii: 2015-12-22 📅
Termen-limită de depunere: 2016-02-15 📅
Data publicării: 2015-12-26 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2015/S 250-458013
Număr JO-S: 250

Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Frecvența atribuirii contractelor: Contractele se vor atribui anual.
Scurtă descriere: Servicii de transport auto elevi/prescolari la gradinita.
Cantitate sau domeniu:

Pentru acordul – cadru numarul minim de curse este 2 600 si numarul maxim de curse este de 12 200 curse.

Pentru contractul subsecvent numarul minim de curse este de 1 .000 curse si numarul maxim de curse este de 5 200 curse.

Valoarea estimata totala a contractelor subsecvente este de 873 100 RON fara TVA. Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent este de 247 700 RON fara TVA. Valoarea estimata a celui mai mic contract subsecvent este de 139 700 RON fara TVA.

Durata: 42 luni
Locul de desfășurare
Locul principal sau locul de desfășurare: Orasul Pantelimon.

Informații juridice, economice, financiare și tehnice
Condiții de participare
Capacitatea de exercitare a activității profesionale:

Cerinta nr. 1

— Declaratia de eligibilitate.

Conditie de calificare: Ofertantul nu trebuie sa fi fost condamnat în ultimii 5 ani, printr-o hotarâre definitiva si irevocabila, pentru frauda, coruptie, spalare de bani, activitati criminale.

Modalitatea de îndeplinire: Se va prezenta Declaratie pe proprie raspundere (completare Formular nr. 2) si cazier judiciar si fiscal al operatorului economic.

Nota: In cazul depunerii unei oferte în asociere, fiecare asociat are obligatia de a demonstra îndeplinirea cerintei. Declaratia pentru neîncadrarea în prevederile art. 180 din OUG nr. 34/2006 va fi depusa si de tertul sustinator, daca este cazul.

— Declaratia privind neîncadrarea în prevederile art. 181 din OUG nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare. Conditie de calificare: Ofertantul nu trebuie sa se incadreze la una din situatiile prevazute la art. 181 din OUG nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare.

Modalitatea de îndeplinire: Se va prezenta Declaratie pe proprie raspundere (completare Formular nr. 3), certificatul eliberat de Administratia Finantelor Publice din care sa rezulte faptul ca operatorul economic si-a îndeplinit obligatiile fiscale de plata catre bugetul de stat, scadente in luna anterioara celei in care este prevazut termenul limita depunerii ofertelor si certificatul eliberat de autoritatile publice locale din care sa rezulte faptul ca operatorul economic si-a îndeplinit obligatiile de plata catre bugetul local, scadente la nivelul lunii anterioare lunii celei in care este prevazut termenul limita de depunere a ofertelor, cu respectarea indicatiilor din nota de mai jos.

Nota: In cazul depunerii unei oferte în asociere, fiecare asociat are obligatia de a demonstra îndeplinirea cerintei. Declaratia pentru neîncadrarea în prevederile art. 181 din OUG nr. 34/2006 va fi depusa si de tertul sustinator, daca este cazul (pentru neîncadrarea în prevederile art. 181 lit. a), lit. c1) si lit. d) din OUG nr. 34/2006). Ofertele depuse de operatorii economici care figureaza cu datorii restante neachitate catre bugetul de stat sau catre bugetul local vor fi respinse, cu exceptia celor care beneficiaza de înlesniri la plata/esalonari/compensari, aprobate de catre organele competente în domeniu. Operatorii economici nerezidenti (straini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare pentru demonstrarea faptului ca si-au îndeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul de stat si bugetul local, în conformitate cu legislatia din tara rezidenta (cum ar fi certificate, caziere fiscale sau alte documente echivalente). Documentele se vor prezenta însotite de traducerea autorizata si legalizata a acestora in limba româna. Certificat de participare cu oferta independenta conform Ordinului presedintelul ANRMAP nr. 314/2010.

Conditie de calificare: Ofertantul trebuie sa confirme ca oferta prezentata a fost conceputa si formulata în mod independent fata de oricare concurent, fara a exista consultari, comunicari, întelegeri sau aranjamente cu acestia, ca nu contine elemente care deriva din întelegeri între concurenti în ceea ce priveste preturile/tarifele, metodele/formulele de calcul al acestora, intentia de a oferta sau nu la respectiva procedura sau intentia de a include în respectiva oferta elemente care, prin natura lor, nu au legatura cu obiectul respectivei proceduri, ca oferta prezentata nu contine elemente care deriva din întelegeri între concurenti în ceea ce priveste calitatea, cantitatea, specificatii particulare ale produselor sau serviciilor oferite si ca detaliile prezentate în oferta nu au fost comunicate, direct sau indirect, niciunui concurent înainte de momentul oficial al deschiderii publice, anuntata de contractor. Modalitatea de îndeplinire: Se va prezenta Declaratie pe proprie raspundere (completare Formular nr. 1.1).

Nota: In cazul depunerii unei oferte în asociere, fiecare asociat are obligatia de a demonstra îndeplinirea cerintei.

— Declaratia pe propria raspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 691 din OUG nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare. Conditie de calificare: Ofertantul nu trebuie sa se afle in conflict de interese cu oricare din urmatoarele persoane care detin functii de decizie în cadrul autoritatii contractante: a) primar – Marian Ivan; b) viceprimar – Dumitru David; c) secretar – Bogdan Andrei Finca; d) Serviciul Investitii – Ileana Tudor.

Modalitatea de îndeplinire: Se va prezenta Declaratie pe proprie raspundere (completare Formular nr. 22).

Nota: In cazul depunerii unei oferte în asociere, fiecare asociat are obligatia de a demonstra îndeplinirea cerintei. Declaratia va fi depusa si de tertul sustinator si/sau subcontractantii nominalizati, daca este cazul. Toate documente solicitate în cadrul acestei sectiuni pentru persoanele fizice/juridice române se va permite depunerea acestora în oricare din formele original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul” iar, pentru persoanele fizice/juridice straine documentele se prezinta în original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul” si vor fi însotite de traducerea autorizata în limba româna. Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita prezentarea acestor documente in original ofertantului ce urmeaza a fi declarat castigator sau, ori de cate ori sunt sesizate elemente de neclaritate cu privire la documentele prezentate.

Se vor prezenta:

— documentele care dovedesc forma de înregistrare a operatorului economic.

Din certificatul ORC sa rezulte obiectul de activitate al respectivului operator economic. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC.

Modalitatea de îndeplinire: Pentru persoanele fizice/juridice române se va prezenta certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului în raza caruia este situat sediul ofertantului din care sa rezulte cel putin informatiile legate de structura actionarilor, reprezentantilor legali, obiectul de activitate iar pentru persoanele juridice straine se va prezenta un document echivalent. Informatiile cuprinse in acest document trebuie sa fie reale/actuale la data limita de depunere a ofertelor.

Nota: In cazul depunerii unei oferte în asociere, fiecare asociat are obligatia de a demonstra îndeplinirea cerintei pentru acele activitati asumate prin acordul de asociere. In cazul unei oferte comune, certificatul emis de ORC va fi detinut si prezentat de fiecare dintre membrii pentru partea din contract pe care o realizeaza.

— Certificatul de rezidenta fiscala (evitarea dublei impuneri) sau o declaratie valabila pentru anul calendaristic în curs.

Conditie de calificare: persoanele juridice straine trebuie sa detina un certificat de rezidenta fiscal sau o declaratie valabila in acest sens.

Modalitatea de îndeplinire: Se va prezenta unul din documentele solicitate.

Nota: cerinta aplicabila numai persoanelor juridice straine.

Situația economică și financiară:

Fisa informatii generale

Media cifrei de afaceri globale a ofertantului din ultimii 3 ani (2012, 2013, 2014) sa fie cel putin egala cu suma de: 495 400 RON.

Declaratie pe propria raspundere din care sa reiasa ca daca este declarat castigator ofertantul va constitui o asigurare de risc profesional, conform art. 185 alin. (1) lit. a) din OUG 34/2006.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor:

Formularul nr. 9 – Informatii generale

Se va prezenta:

— Formularul nr. 20 – Declaratie privind cifra de afaceri globala;

— documente care sa probeze nivelurile cifrei de afaceri cum ar fi: bilanturi/balante contabile din care rezulta cifra de afaceri globala, rapoarte anuale emise de auditori financiari sau societati specializate, scrisori de bonitate din partea bancilor sau alte documente edificatoare, cu conditia ca acestea sa contina informatiile relevante prin care ofertantul probeaza capacitatea economico-financiara.

Nota:

1. Pentru calculul cifrelor de afaceri exprimate în alta moneda decât lei se va folosi cursul mediu comunicat de catre Banca Nationala a României pentru anii indicati, respectiv: pentru anul 2014 – 1 EUR = 4,4446 RON, 1 USD = 3,3492 RON, pentru anul 2013 – 1 EUR = 4,419 RON, 1 USD = 3,3279 RON, pentru anul 2012 – 1 EUR = 4,456 RON, 1 USD = 3,4682 RON.

2. In masura in care publicarea bilanturilor contabile nu este prevazuta de legislatia tarii de origine/tarii in care este stabilit ofertantul, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care sa reflecte o imagine fidela a situatiei economice si financiare a operatorului economic, conform celor aratate mai sus.

Justificare

Ratiunea pentru care autoritatea contractanta a solicitat prezentarea cifrei de afaceri rezida din faptul ca, aceasta reprezinta indicatorul fundamental pe baza caruia se evalueaza direct performantele înregistrate de operatorul economic, autoritatea contractanta putând astfel estima eficienta activitatii acestuia.

Având în vedere durata maxima de executie a contractului (42 luni) si importanta acestuia, cifra de afaceri este esentiala pentru estimarea pozitiei operatorului economic pe piata, a capacitatii si abilitatii sale de a dezvolta activitati eficiente si de calitate, în conditii de concurenta. Astfel, autoritatea contractanta a procedat la stabilirea unei cifre medii de afaceri obiective, în concordanta cu prevederile art. 9 lit. b) din HG nr. 925/2006, la un nivel aproximativ egal cu valoarea estimata a contractului multiplicata de doua ori si care nu este de natura sa aduca atingere principiului proportionalitatii.

Având în vedere cele de mai sus, autoritatea contractanta considerând ca, ofertantul care va fi declarat câstigator nu va trebui sa fie dependent din punct de vedere economic de contractul în cauza si ca trebuie sa aiba suficienta stabilitate financiara pentru derularea acestuia, a avut în vedere pentru stabilirea nivelului minim al mediei cifrei de afaceri pe ultimii 3 ani, o valoare obiectiva raportata la complexitatea si valoarea contractului.

Prin stabilirea unei astfel de cerinte minime de performanta economico-financiara, autoritatea contractanta doreste sa asigure un grad înalt de profesionalism prin selectarea unor operatori economici cu capacitate tehnica si financiara relevanta necesitatilor acesteia.

Declaratia in original.

Capacitatea tehnică și profesională:

Lista privind principalele servicii similare executate în ultimii 3 ani.

Lista cu utilajele de care dispune ofertantul. Ofertantul trebuie sa faca dovada ca are în dotarea sa sau ca dispune pentru perioada de inchiriere a contractului (proprietate, leasing/angajamente de punere la dispozitie sau prin contracte/conventii de închiriere) de utilaje/echipamente/instalatii necesare pentru indeplinirea contractului.

Angajamente de punere la dispozitie a 4 microbuze de 16 + 1 locuri (proprietate, prin contract de închiriere, contract de comodat contract de leasing, CIV-uri).

Declaratia privind personalul responsabil pentru îndeplinirea contractului.

Ofertantul trebuie sa faca dovada ca dispune pentru perioada de executie a contractului de personalul/resursele umane rezultate a fi necesare pentru indeplinirea contractului. Se vor prezenta documente suport din care sa rezulte informatii referitoare la studiile, pregatirea prof. si calificarea fiecarei persoane propuse. De asemenea, se vor prezenta extrase de revisal, contracte de munca sau documente echivalente care sa ateste locul de munca al personalului propus.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor:

Se va prezenta Formularul nr. 10 – Declaratie privind lista principalelor prestari de servicii din ultimii 3 ani

Conform obiectului serviciilor descrise in caietul de sarcini, ofertantul trebuie sa faca dovada ca a prestat servicii similare cu cele care fac obiectul contractului.

Punand in acord cerintele de mai sus cu specificul contractului de fata, autoritatea contractanta a stabilit obiectul experientei similare prin raportare la natura, specificitatea si dificultatea contractului ce face obiectul prezentei proceduri de atribuire, motiv pentru care cerinta de calificare indicata mai sus a fost limitata in mod strict la cele necesare pentru a se obtine asigurarea ca viitorul contractant are capacitatea de a duce la bun sfarsit contractul de achizitie publica.

Astfel, opinam ca aceasta cerinta a fost stabilita si cu respectarea Ordinului nr. 509/20011 care face referire la dreptul autoritatii contractante de a stabili respectivele cerinte minime de calificare fiind avute în vedere inclusiv formularile recomandate de ANRMAP, dar si art. 179 din OUG nr. 34/2006 potrivit caruia nivelul cerintelor minime solicitate prin documentatia de atribuire, precum si documentele care probeaza îndeplinirea unor astfel de cerinte trebuie sa se limiteze numai la cele strict necesare pentru a asigura îndeplinirea în conditii optime a contractului respectiv, luând în considerare exigentele specifice impuse de valoarea, natura si complexitatea acestuia.

Formularul nr. 14 – Declaratia referitoare la utilajele, instalatiile, echipamentele tehnice de care dispune operatorul economic pentru îndeplinirea corespunzatoare a contractului ce va fi atribuit impreuna cu documentele suport relevante din cadrul carora sa rezulte ca operatorul economic va dispune de utilajele/echipamentele respective pentru îndeplinirea corespunzatoare a contractului, respectiv prin care se dovedeste posibilitatea concreta a acestuia de a îndeplini contractul si de a rezolva eventualele dificultati legate de îndeplinirea acestuia.

Cerintele solicitate au fost stabilite în scopul verificarii capacitatii tehnice a ofertantilor de realizare a obiectului contractului de achizitie publica. La stabilirea acestor cerinte s-au avut în vedere prevederile art. 188 alin. (2) din OUG nr. 34/2006.

Facem precizarea ca necesarul de echipamente pentru ducerea la îndeplinire a contractului în discutie a fost stabilit prin raportare la natura si durata contractului.

Autoritatea contractanta considera ca indeplinirea contractului care face obiectul procedurii de achizitie publica in termeni optimi de eficienta si calitate, poate fi realizata numai cu dovedirea unei capacitati tehnice corespunzatoare, ceea ce presupune implicit detinerea de echipamente fara de care realizarea contractului nu ar fi posibila.

Doar prin stabilirea unei asemenea cerinte de calificare autoritatea contractanta se poate asigura ca executantul detine potentialul tehnic care reflecta posibilitatea concreta a acestuia de a îndeplini contractul si de a rezolva eventualele dificultati legate de îndeplinirea acestuia, în conformitate cu prevederile art. 7 din HG nr. 925/2006.

— Formularul nr. 21 – Declaratie privind efectivul mediu anual al personalului angajat si al cadrelor de conducere pe ultimii 3 ani împreuna cu CV-urile persoanelor propuse pentru urmarirea indeplinirii contractului si coordonarea serviciilor prestate, semnate de catre titulari, datate si insotite de documente suport din care sa rezulte informatiile referitoare la studiile, pregatirea profesionala si calificarea fiecarei persoane propuse.

De asemenea, criteriile de calificare au fost stabilite prin raportare si la regulile stabilite prin Ordinul ANRMAP nr. 509/2011 si Instructiunea ANRMAP nr. 1/2013.

Prin urmare, rolul criteriilor de calificare stabilite de autoritatea contractanta este acela de a se asigura ca operatorii economici participanti la procedura de atribuire au detin potentialul tehnic si organizatoric care reflecta posibilitatea concreta de a îndeplini contractul si de a rezolva eventualele dificultati legate de îndeplinirea acestuia.

Executarea contractului
Depozite și garanții solicitate:

Da.

17 400 RON (50% pentru IMM conform legii 346/2004). Forma de constituire a garantiei de participare:

1. Virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis in conditiile legii de o societate bancara ori de o societate de asigurari, care se prezinta in original, in cuantumul si pentru perioada prevazuta in documentatia de atribuire.

2. In cazul ofertantilor din categoria IMM, conform Legii nr. 346/2004 garantia de participare se constituie in procent de 50 % din cuantumul precizat in documentatia de atribuire cu conditia prezentarii dovezii de incadrare in aceasta categorie.

3. Garantia de participare se poate constitui si prin depunerea la casieria autoritatii contractante:

a) a unui ordin de plata in cont RO79TREZ4215006XXX000276 deschis la Trezoreria Ilfov, cu conditia confirmarii acestora de catre banca pana la data deschiderii ofertelor;

b) a unei sume in numerar, in cazul in care valoarea garantiei de participare este redusa ca valoare.

4. In cazul unei asocieri, aceasta trebuie sa fie formata exclusiv din operatori economici incadrati in categoria IMM pentru a beneficia de aceeasi reducere referitoare la garantia de participare. Dovada constituirii garantiei de participare se va incarca in SEAP, scanata si semnata cu semnatura electronica si se va prezenta si in original, la sediul autoritatii contractante, pana cel tarziu la data si ora limita de depunere a ofertei. Echivalenta pentru o garantie de participare constituita in alta valuta se va face la cursul BNR din data publicarii invitatiei de participare in SEAP. Perioada de valabilitate a garantiei de participare este de 120 de zile de la termenul limita de primire a ofertelor. Cuantumul garantiei de buna executie va reprezenta 5 % din pretul contractului fara TVA. Mod de constituire a garantiei de buna executie:

— instrument de garantare emis in conditiile legii de o societate bancara sau de o societate de asigurari, care devine anexa la contract;

— in cazul in care valoarea garantiei de buna executie este redusa ca valoare, autoritatea contractanta are dreptul de a accepta constituirea acesteia prin depunerea la casierie a unor sume in numerar;

— retineri succesive din plata cuvenita pentru facturile partiale. In acest caz, contractantul are obligatia de a deschide la unitatea trezoreria statului din cadrul organului fiscal competent in administrarea acestuia un cont de disponibil distinct la dispozitia autoritatii contractante. In acest cont se va depune de catre contractant 0,5 % din pretul contractului fara TVA.

Pe parcursul indeplinirii contractului, autoritatea contractanta urmeaza sa alimenteze acest cont prin retineri succesive din sumele datorate si cuvenite contractului, pana la concurenta sumei stabilite drept garantie de buna executie. Autoritatea contractanta va restitui garantia de buna executie in cel mult 14 zile de la data indeplinirii de catre contractant a obligatiilor asumate prin contractul respectiv, daca nu a ridicat pana la acea data pretentii asupra ei.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează: Buget local.
Forma juridică pe care trebuie să o adopte grupul de operatori economici căruia urmează să i se atribuie contractul:

Asociere conform art. 44 din OUG nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare.

Procedura
Durata acordului-cadru în luni: 42
Perioadă de valabilitate a ofertei: 120 zile
Data deschiderii ofertelor: 2016-02-17 📅
Locul deschiderii: In SEAP.
Locul: In SEAP.
Limbi
Limbă: română 🗣️

Autoritatea contractantă
Contact
Punct de contact: Florian Marin
Adresă internet: www.primariapantelimon.ro 🌏
Adresa profilului de cumpărător: www.e-licitatie.ro 🌏

Informații complementare
Revizuirea organismului
Nume: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Adresa poștală: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3
Orașul poștal: Bucuresti
Cod poștal: 030084
Țara: România 🇷🇴
E-mail: office@cnsc.ro 📧
Telefon: +40 213104641 📞
Adresă internet: http://www.cnsc.ro 🌏
Fax: +40 213104642 / 218900745 📠
Serviciul de la care se pot obține informații privind procedura de reexaminare
Nume: Serviciul Juridic
Adresa poștală: Str. Sf. Gheorghe nr. 32, jud. Ilfov
Orașul poștal: Pantelimon
Cod poștal: 077145
Telefon: +40 213502444 📞
Fax: +40 213017001 📠
Sursa: OJS 2015/S 250-458013 (2015-12-22)

Achiziții noi în categorii conexe 🆕

Servicii de transport (cu excepţia transportului de deşeuri) (9 noi achiziții publice)

Servicii de transport rutier (2)