Acord-cadru pentru „Servicii de ordine si curatenie în spatiile de servicii de pe Autostrada A1, km 292+450 – km 389+874 Cunta – Ilia, perioada 2017-2021: km 296+910 (stg.+dr.); km 312+246 (dr.); 316+560 (stg.+dr.); km 340+710 (stg.+dr.); km 389+610 (stg.+dr.)” | Compania Nationala de Administrare a Infrastructurii Rutiere SA

Data	Document
2017-05-16	Anunţ de participare
2017-05-22	Informaţii suplimentare

Acord-cadru pentru „Servicii de ordine si curatenie în spatiile de servicii de pe Autostrada A1, km 292+450 – km 389+874 Cunta – Ilia, perioada 2017-2021: km 296+910 (stg.+dr.); km 312+246 (dr.); 316+560 (stg.+dr.); km 340+710 (stg.+dr.); km 389+610 (stg.+dr.)”, conform cerintelor solicitate prin caietul de sarcini.Autoritatea contractanta intentioneaza sa incheie minim 4 contracte subsecvente. Cantitatile minime si maxime estimate pe durata acordurilor-cadru, precum si cantitatile minime si maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent sunt înscrise în anexele la caietul de sarcini.7 442 144,44

Termenele specificate in contract cu privire la plati sunt justificate de complexitatea procedurii, precum si de circuitul financiar al fondurilor care implica mai multe institutii ale statului. Documentatia de atribuire se descarca de la „Documentatie si clarificari” din anuntul de participare din SEAP sau de pe site-ul autoritatii contractante http://www.drdptm.ro Operatorii economici pot accesa DUAE in vederea completarii la urmatoarele link-uri: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter si https://ec.europa.eu/tools/espd . Nota: In cazul in care doua sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, autoritatea contractanta solicita ofertantilor o noua propunere financiara, iar acordul-cadru va fi atribuit ofertantului a carui noua propunere financiara are pretul cel mai scazut.

Autoritatea contractanta intentioneaza sa incheie minim 4 contracte subsecvente. Cantitatile minime si maxime estimate pe durata acordurilor-cadru, precum si cantitatile minime si maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent sunt înscrise în anexele la caietul de sarcini.

Valoarea maxima estimata a celui mai mare contract subsecvent este de 1 821 007,72 RON, excl. TVA.

Acord-cadru pentru „Servicii de ordine si curatenie în spatiile de servicii de pe Autostrada A1, km 292+450 – km 389+874 Cunta – Ilia, perioada 2017-2021: km 296+910 (stg.+dr.); km 312+246 (dr.); 316+560 (stg.+dr.); km 340+710 (stg.+dr.); km 389+610 (stg.+dr.)”.

Acord-cadru pentru „Servicii de ordine si curatenie în spatiile de servicii de pe Autostrada A1, km 292+450 – km 389+874 Cunta – Ilia, perioada 2017-2021: km 296+910 (stg.+dr.); km 312+246 (dr.); 316+560 (stg.+dr.); km 340+710 (stg.+dr.); km 389+610 (stg.+dr.)”, conform cerintelor solicitate prin caietul de sarcini.

Autoritatea contractanta intentioneaza sa incheie minim 4 contracte subsecvente. Cantitatile minime si maxime estimate pe durata acordurilor-cadru, precum si cantitatile minime si maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent sunt înscrise în anexele la caietul de sarcini.

Calea 1 si 2 a Autostrazii A1, la urmatoarele pozitii kilometrice:

— km 296+910 (stg.+dr.);

— km 312+246 (dr.);

— km 316+560 (stg.+dr.);

— km 340+710 (stg.+dr.);

— km 389+610 (stg.+dr.).

Operatorii economici (ofertantii / tertii sustinatori / subcontractantii)…

… nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.

… participanti la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor.

… vor depune odata cu DUAE, Formularul nr. 4 – „Declaratie privind neincadrarea în situatiile potential generatoare de conflict de interese, asa cum sunt acestea definite la art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare”, conform modelului din Sectiunea Formulare a Documentatiei de atribuire.

Documentele justificative, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE…

… urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicarii criteriului de atribuire.

… sunt:

— Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, a?a cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, valabil la momentul prezentarii;

— Certificate de atestare fiscala privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.), la momentul prezentarii.

Persoanele ce detin functii de decizie din cadrul autoritatii contractante sunt: director regional – ing. Horatiu Mircea Simion, Director Economic si Comercial – ec. Costin-Aurel Purceld, director Adjunct Mentenanta – ing. Nicoleta Pordea, sef Departament Mentenanta – ing. Sorin Ghihor–Izdraila, sef Serviciu Juridic – c.j. Nicoleta Bako, Serviciu Juridic – C.j. Cosmina Popescu, C.j. Cristina-Daniela Turcu, sef Serviciu Mentenata Drumuri si Plan – ing. Dumitru Buzatu-Teodorescu, Serviciu Mentenata Drumuri si Plan – ing. Viorica Moldovan, ing. Razvan-Adrian Capastraru, sef Serviciu Achizitii Publice si Asigurarea Transparentei – ec. Romana-Elisabeta Cacoveanu, sef serviciu contabilitate – ec. dorina Volosencu, sef serviciu Financiar Salarizare si CFP – ec. Adrian-doru Lungu, sef Birou Analiza Preturi – ing. Angelica Diana Fulop, Birou Analiza Preturi – ec. Cîrdu Catalin-Cosmin, Serviciu Financiar Salarizare si CFP – ec. Adela-Viorica Caruntu, Serviciu Achizitii Publice si Asigurarea Transparentei – Ing. Cosmina Ion, ing. Col. Mihaela Baloi, ing. Corina-Liliana Buga, Spec. rel. publ. Cristina-Georgeta Enache, ing. Alina-Florina Spatacean, ing. Aronela-voichita Ghitescu.

— Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.

— Alte documente edificatoare, dupa caz.

Nota:

a) Pentru operatorii economici straini se vor aplica prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Documentele se vor prezentata însotite de traducerea autorizata.

b) Daca exista incertitudini referitoare la situatia personala a unui operator economic, autoritatea contractanta poate solicita informatii direct de la autoritatile competente. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.

Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor.

Atentie: cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.

— Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe lânga Tribunalul teritorial, din care sa rezulte ca activitatea principala/secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului si care sa contina informatii reale/actuale la momentul prezentarii, sau, în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta.

Nota: Daca exista incertitudini referitoare la situatia personala a unui operator economic, autoritatea contractanta poate solicita informatii direct de la autoritatile competente.

Media cifrei de afaceri a ofertantului pe ultimii (3) trei ani (2014, 2015, 2016) trebuie sa fie in valoare de minim 3 600 000 RON.

Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor.

Documentele justificative, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE…

… urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicarii criteriului de atribuire.

… sunt:

— Bilanturile contabile pe ultimii 3 ani (2014, 2015, 2016), înregistrate la organele competente, conform prevederilor legale in vigoare sau alte documente pe care autoritatea contractanta le considera adecvate.

În cazul în care, din motive obiective si justificate, operatorul economic nu este în masura sa prezinte una sau mai multe dintre informatiile si documentele prevazute mai sus, operatorul economic este autorizat sa faca dovada situatiei sale economice si financiare prin orice alt document pe care autoritatea contractanta îl considera adecvat.

Tertul sustinator.

art. 182 – Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice:

(1) Operatorul economic are dreptul, daca este cazul si în legatura cu un anumit contract de achizitie publica/acord-cadru, sa invoce sustinerea unui/unor tert/terti în ceea ce priveste îndeplinirea criteriilor referitoare la situatia economica si financiara, indiferent de natura relatiilor juridice existente între operatorul economic si tertul/tertii respectiv/respectivi.

(3) În cazul în care operatorul economic îsi demonstreaza situatia economica si financiara invocând si sustinerea acordata, în conformitate cu prevederile alin. (1) si (2), de catre unul sau mai multi terti, atunci operatorul economic are obligatia de a dovedi autoritatii contractante ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea tertului/tertilor.

(4) Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul/candidatul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.

(5) În cazul în care sustinerea tertului/tertilor vizeaza resurse netransferabile, angajamentul asigura autoritatii contractante îndeplinirea obligatiilor asumate prin acesta, în situatia în care contractantul întâmpina dificultati pe parcursul derularii contractului.

Tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor.

Operatorul economic va depune odata cu oferta si DUAE si Formularul 5 – Angajament ferm privind sustinerea financiara a cifrei de afaceri a ofertantului si anexa aferenta.

Documentele justificative, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc (care beneficiaza de sustinere din partea unui tert) în urma aplicarii criteriului de atribuire.

Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor.

Documentele justificative, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE…

… urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicarii criteriului de atribuire.

… sunt:

— Bilanturile contabile pe ultimii 3 ani (2014, 2015, 2016), înregistrate la organele competente, conform prevederilor legale in vigoare sau alte documente pe care autoritatea contractanta le considera adecvate.

Nota:

Pentru transformarea in Lei se va utiliza cursul mediu anual lei/alta valuta, pe ultimii 3 ani (2014, 2015, 2016), curs comunicat de BNR.

Tertul sustinator

Un operator economic care îsi demonstreaza situatia economica si financiara, invocand sustinerea unui/unor tert/terti este raspunzator pentru depunerea în cadrul procedurii a propriului sau DUAE, precum si a câte un DUAE separat pentru fiecare tert pe care se bazeaza.

Tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor.

Operatorul economic va depune odata cu oferta si DUAE si Formularul 5 – Angajament ferm privind sustinerea financiara a cifrei de afaceri a ofertantului si anexa aferenta.

Documentele justificative, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc (care beneficiaza de sustinere din partea unui tert) în urma aplicarii criteriului de atribuire.

Cerinta nr. 1 „Experienta similara”.

Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a prestat in ultimii 3 ani (calculati pâna la data limita de depunere a ofertelor), servicii similare cu cele care fac obiectul contractului, in valoare cumulata de minim 1 800 000 RON fara TVA la nivelul a unul sau mai multe contracte.

Nota: Modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalari ale termenului limita prevazut în anuntul de participare publicat initial.

Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor.

La nivelul DUAE trebuie precizate informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, valoarea, beneficiarul, data si numarul certificatelor/documentelor emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul privat beneficiar care confirma prestarea de servicii similare, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil.

Documentele justificative, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE…

… urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicarii criteriului de atribuire.

… sunt:

— Certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul privat beneficiar, care sa contina valori si perioade de prestare a serviciilor si care sa confirme prestarea de servicii similare.

Nota:

În cazul în care exista incertitudini sau neclaritati în ceea ce priveste anumite documente prezentate si în masura în care aceste documente nu pot fi considerate edificatoare, autoritatea contractanta are dreptul de a solicita documente mentionate sau detalii, precizari, informatii sau confirmari suplimentare atât de la ofertantul în cauza, cât si de la autoritatile competente care pot furniza informatii în acest sens.

Cerinta nr. 2 „Echipamente”.

Ofertantul va face dovada ca dispune (dotare proprie/închiriere/alte forme de punere la dispozitie) de minim urmatoarele autoutilaje si echipamente specifice, necesare efectuarii serviciilor de curatenie:

— autospeciala pentru vidanjarea foselor septice – 1 buc.;

— aspiratoare de praf pentru asigurarea curateniei în cele 9 spatii de servicii – min. 9 buc.

— documente doveditoare ca dispune de echipamentele necesare efectuarii serviciilor de ordine si curatenie.

Tert sustinator.

art. 182 – Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice:

(1) Operatorul economic are dreptul, daca este cazul si în legatura cu un anumit contract de achizitie publica/acord-cadru, sa invoce sustinerea unui/unor tert/terti în ceea ce priveste îndeplinirea criteriilor referitoare la situatia privind capacitatea tehnica si profesionala, indiferent de natura relatiilor juridice existente între operatorul economic si tertul/tertii respectiv/respectivi.

(2) Operatorul economic are dreptul sa invoce sustinerea unui/unor tert/terti în ceea ce priveste îndeplinirea criteriilor referitoare la calificarile educationale si profesionale prevazute la art. 179 lit. g) doar daca tertul va desfasura efectiv lucrarile sau serviciile în legatura cu care sunt necesare respectivele calificari.

(3) În cazul în care operatorul economic îsi demonstreaza capacitatea tehnica si/sau profesionala invocând si sustinerea acordata, în conformitate cu prevederile alin. (1) si (2), de catre unul sau mai multi terti, atunci operatorul economic are obligatia de a dovedi autoritatii contractante ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea tertului/tertilor.

(4) Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul/candidatul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.

(5) În cazul în care sustinerea tertului/tertilor vizeaza resurse netransferabile, angajamentul asigura autoritatii contractante îndeplinirea obligatiilor asumate prin acesta, în situatia în care contractantul întâmpina dificultati pe parcursul derularii contractului.

Tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor.

Operatorul economic va depune odata cu oferta si DUAE si Formularul nr. 6, precum si Anexa nr. 1 si Anexa nr. 2- „Angajament ferm privind sustinerea tehnica si profesionala a ofertantului”.

Documentele justificative, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc (care beneficiaza de sustinere din partea unui tert) în urma aplicarii criteriului de atribuire.

Informatii privind subcontractantii:

În cazul în care ofertantul va subcontracta o parte din contractul respectiv, ofertantul are obligatia de a preciza denumirea subcontractantului, datele de identificare ale acestuia (sediul, telefonul, faxul, nr. de înregistrare la Registrul Comertului, contul bancar, banca la care acesta este deschis, numele reprezentantului si functia acestuia), denumirea serviciilor ce vor fi prestate de subcontractant, valoarea serviciilor ce vor fi prestate de acesta, precum si procentul din serviciile prestate de subcontractant.

Subcontractantii vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor.

Operatorul economic va depune odata cu oferta si DUAE si acordul de subcontractare (care sa contina cel putin urmatoarele: denumire subcontractant, date de identificare subcontractant, Denumirea serviciilor ce vor fi prestate de subcontractant, Valoarea serviciilor ce vor prestate de subcontractant (RON fara TVA), Procentul din serviciile prestate de subcontract).

Subcontractantii precizeaza în DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplineste mentionând si numarul si data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusa pentru subcontractare.

Daca prin subcontractant nu se îndeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrarii neîncadrarii în motivele de excludere.

Documentele justificative, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE…

… urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc (care va subcontracta o parte din contractul respectiv) în urma aplicarii criteriului de atribuire.

… sunt documentele indicate în cadrul acordului de subcontractare din care sa rezulte modul efectiv prin care subcontractantul asigura îndeplinirea obligatiilor asumate.

Nota: In conformitate cu prevederile art. 218, alin. (4) din Legea 98/2016, autoritatea contractanta are obligatia de a solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractului/contractelor încheiate între contractant si subcontractantul/subcontractantii nominalizat/ nominalizati in oferta.

Contractul/Contractele prezentat/ prezentate trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se vor constitui în anexe la contract.

Acestea trebuie sa contina cel putin urmatoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentantii legali ai subcontractantului; activitatile ce urmeaza a fi subcontractate; valoarea la care se ridica partea/partile subcontractate; optiunea privind realizarea platilor direct catre subcontractant.

Informatii privind asocierea.

art. 185 – Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice:

(1) În cazul în care mai multi operatori economici participa în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractanta solicita ca acestia sa raspunda în mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica.

In cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE, care vor include informatiile cu privire la modul de indeplinire a cerintelor de capacitate.

Operatorul economic va depune o data cu oferta si DUAE si Acordul de asociere – Formularul 7.

Cerinta nr. 1

Ofertantul va face dovada implementarii unui sistem de management al calitatii în conformitate cu SR EN ISO 9001 sau echivalent, valabil la momentul prezentarii.

— Certificat emis de organisme de certificare acreditate sau orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic, în masura în care probele/doveziile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii, echivalent cu cel solicitat.

Pentru Cerinta nr. 1

Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor. La nivelul DUAE trebuie precizate informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, valoarea, beneficiarul, data si numarul certificatelor/documentelor emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul privat beneficiar care confirma prestarea de servicii similare, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil.

— Certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul privat beneficiar, care sa contina valori si perioade de prestare a serviciilor si care sa confirme prestarea de servicii similare.

Pentru transformarea in Lei se va utiliza cursul mediu anual lei/valuta pe ultimii 3 ani, calculat prin raportare la data limita de depunere a ofertelor, curs comunicat de BNR.

Pentru Cerinta nr. 2

— documente doveditoare ca dispune de echipamentele necesare efectuarii serviciilor de ordine si curatenie.

Tert sustinator

Un operator economic care îsi demonstreaza situatia privind capacitatea tehnica si profesionala, invocand sustinerea unui/unor tert/terti este raspunzator pentru depunerea în cadrul procedurii a propriului sau DUAE, precum si a câte un DUAE separat pentru fiecare tert pe care se bazeaza.

Operatorul economic va depune odata cu oferta si DUAE si Formularul nr. 6, precum si Anexa nr. 1 si Anexa nr. 2 – „Angajament ferm privind sustinerea tehnica si profesionala a ofertantului”.

Un operator economic care participa pe cont propriu, dar se bazeaza pe capacitatile unuia sau mai multor subcontractanti este raspunzator pentru depunerea în cadrul procedurii a propriului sau DUAE, precum si a câte un DUAE separat pentru fiecare subcontractant pe care se bazeaza.

Subcontractantii vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor.

Operatorul economic va depune odata cu oferta si DUAE si acordul de subcontractare (care sa contina cel putin urmatoarele: Denumire subcontractant, Date de identificare subcontractant, Denumirea serviciilor ce vor fi prestate de subcontractant, Valoarea serviciilor ce vor prestate de subcontractant (RON fara TVA), Procentul din serviciile prestate de subcontract).