Contract de achizitie publica având ca obiect implementarea unor solutii de masurare a calitatii serviciului de acces la internet, în acord cu cerintele Regulamentului (UE) 2015/2120, pe suportul sistemului informatic integrat Netograf.ro – Extindere proiect Netograf (cod CPV: 72262000-9), în conformitate cu cerintele minime obligatorii prevazute in Sectiunea 2: Caietul de sarcini

Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii

Contract de achizitie publica avand ca obiect implementarea unor noi functionalitati, pentru completarea capabilitatilor sistemului informatic integrat Netograf.ro, care sa-i confere acestuia caracteristicile adecvate mecanismului de monitorizare certificat, în sensul Regulamentului (UE) 2015/2120, în conformitate cu cerintele minime obligatorii prevazute in Sectiunea 2: Caietul de sarcini.

Termen limită

Termenul de primire a ofertelor a fost de 2017-12-12. Achiziția publică a fost publicată pe 2017-11-01.

Furnizori

Următorii furnizori sunt menționați în deciziile de atribuire sau în alte documente de achiziții publice:

• Industrial Software S.R.L.

Cine?

• Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii

Ce?

• Servicii de software › Servicii de dezvoltare software

Unde?

• Bucureşti-Ilfov › Bucureşti

Istoricul achizițiilor

Data	Document
2017-11-01	Anunţ de participare
2017-11-14	Informaţii suplimentare
2017-11-29	Informaţii suplimentare
2017-12-12	Informaţii suplimentare
2018-07-11	Anunt de atribuire

Anunţ de participare (2017-11-01)
Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Titlu: Servicii de dezvoltare software
Cantitate sau domeniu:

Prestarea de servicii de implementare a unor solutii de masurare a calitatii serviciului de acces la internet, în acord cu cerintele Regulamentului (UE) 2015/2120, pe suportul sistemului informatic integrat Netograf.ro (cod CPV: 72262000-9), în conformitate cu cerintele minime obligatorii prevazute în Sectiunea 2: Caietul de sarcini.3 108 000

Valoarea totală a achiziției: 3 108 000 💰
Metadate ale anunțului
Limba originală: română 🗣️
Tip de document: Anunţ de participare
Natura contractului: Servicii
Reglementare: Uniunea Europeană, cu participarea ţărilor membre ACAP
Vocabular comun privind achizițiile publice (CPV)
Cod: Servicii de dezvoltare software 📦

Procedura
Tip de procedură: licitaţie deschisă
Tip de ofertă: Prezentare ofertă pentru toate loturile
Criterii de atribuire
Oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic

Autoritatea contractantă
Identitate
Țara: România 🇷🇴
Tip de autoritate contractantă: Minister sau orice altă autoritate naţională sau federală
Numele autorității contractante: Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii
Adresa poștală: Delea Noua nr. 2, sector 3
Cod poștal: 030925
Orașul poștal: Bucuresti
Contact
Adresă internet: http://www.ancom.org.ro 🌏
E-mail: izabela.nastase@ancom.org.ro 📧
Telefon: +40 372845341/96 📞
Fax: +40 372845-402/599 📠

Referință
Date
Data trimiterii: 2017-11-01 📅
Termen-limită de depunere: 2017-12-12 📅
Data publicării: 2017-11-07 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2017/S 213-443789
Număr JO-S: 213
Informații suplimentare

A. Ofertele vor fi deschise în SEAP. Reprezentantii ofertantilor nu pot fi prezenti la deschidere. B. Autoritatea contractanta are obligatia de a solicita ofertantilor, în circumstante exceptionale care impun o astfel de prelungire, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acesteia. În cazul extinderii valabilitatii ofertei, garantia de participare va fi prelungita în mod corespunzator. Ofertantul are obligatia de a comunica autoritatii contractante daca este sau nu de acord cu prelungirea valabilitatii ofertei. Oferta operatorului economic care refuza sa prelungeasca perioada de valabilitate a ofertei si a garantiei de participare va fi considerata inacceptabila. C. Prin sintagma „9 zile” pâna la care se pot solicita clarificari înainte de data limita de depunere a ofertelor, mentionata la pct. I.1 din prezenta Fisa de date a achizitiei, se întelege: 3 (trei) zile lucratoare plus 6 (sase) zile calendaristice înainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor conform art. 160 alin. (2) si art. 161 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. D. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire încarcate în SEAP operatorii economici trebuie sa dispuna de un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic.

Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Scurtă descriere:

Cantitate sau domeniu:

Durata: 8 luni
Număr de referință: 4mcg2017
Locul de desfășurare
Locul principal sau locul de desfășurare:

In conformitate cu cerintele minime obligatorii prevazute in cuprinsul Sectiunii 2: Caietul de sarcini, la subcapitolul 8.1.

Informații juridice, economice, financiare și tehnice
Condiții de participare
Capacitatea de exercitare a activității profesionale:

Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.

În sensul prevederilor art. 63 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, persoanele cu functii de decizie în cadrul autoritatii contractante sunt urmatoarele:

Adrian Dita - presedinte; Bogdan-Cristian Iana - vicepresedinte; Eduard-Lucian Lovin - vicepresedinte; Marius Saceanu - director executiv DEJR; Gabriela Stanoiu- director DE; Marilena Rosca - Expert CCFP, DE; Daniela-Cristina Dobrescu- Expert CCFP DE; Florin-Adrian Dragomir - sef Departament, DRT, DEJR; Costin Masiliev - sef Serviciu, SSCE, DRT, DEJR; Constantin-Radu Dinu - expert, SSCE, DRT, DEJR; Loredana-Gabriela Ciufu - Expert, SSCE, DRT, DEJR; Bogdan Margineanu - sef Serviciu, SJA, DJCAIC, DJ, DEJR; Veaceslav Zaporojanu - consilier juridic SJA, DJCAIC, DJ, DEJR; Daniela-Ioana Mohora - consilier juridic, SJA, DJCAIC, DJ, DEJR; Silviu-Gabriel Bondalici - director, DIT, DED; Claudiu Simion - Expert, SAICS, DIT, DED; Mihai-catalin Ionescu, Expert, SAICS, Dit, Ded; Marius-Adrian Pavel - director, DL, DED; Gemma-luminita Iosip - sef Departament, Dao, Dl, Ded; Izabela-Francisca Nastase, sef Birou, BI, DAO, Dl, DED; Carmen-Gratiela Marin - expert, BI, DAO, DL, DED; Elena Turcata - expert, BI, DAO, DL, DED; Paula Stoian - Expert, BI, DAO, DL, DED.

Modalitatea de îndeplinire:

Se va completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 si conform Notificarii ANAP nr. 240/2016 de catre ofertanti, terti sustinatori si subcontractanti, cu informatiile aferente situatiei lor.

În vederea verificarii informatiilor cuprinse în DUAE, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe primul loc, iar acesta are obligatia de a prezenta documente justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi:

— cazier judiciar pentru ofertant si pentru persoanele care sunt membri ai organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului ofertant sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;

— certificate de atestare fiscala privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat, etc., din care sa rezulte lipsa datoriilor restante la data prezentarii acestora;

— documente prin care se demostreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 (daca este cazul);

— declaratie privind evitarea conflictului de interese potrivit art. 60 din Legea nr. 98/2016, cu privire la persoanele cu functii de decizie mentionate în fisa de date a achizitiei.

Pentru ofertantii straini se accepta orice document considerat edificator în tara de origine sau în tara în care acesta este stabilit, cum ar fi declaratii pe proprie raspundere, certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritatile competente din tara respectiva, însotit de traducere autorizata în limba româna.

NOTA: Documentele justificative solicitate conform celor de mai sus se vor prezenta de catre fiecare asociat în parte în caz de oferta comuna, iar în caz de subcontractare atât de ofertant, cât si de subcontractant/ti, iar în cazul ofertei sustinute de tert/i documentele se vor prezenta atât de ofertant, cât si de tertul/ii sustinator/i. Ofertantii trebuie sa dovedeasca forma de înregistrare în conditiile legii, în tara de rezidenta, din care sa rezulte ca este legal constituit, ca este în functiune si ca are capacitatea de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.

Se va completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 si conform Notificarii ANAP nr. 240/2016.

— pentru operator economic român: certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului de pe lânga Tribunalul competent teritorial. Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie sa rezulte:

a) obiectul de activitate al ofertantului; obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent în CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;

b) starea ofertantului;

c) persoanele care reprezinta ofertantul în relatia cu tertii.

Informatiile cuprinse în acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.

Nota: Se permite dovedirea capacitatii de exercitare a activitatii profesionale si prin prezentarea certificatului constatator emis de catre ONRC în forma electronica, prin intermediul serviciului online InfoCert, având încorporata, atasata sau logic asociata semnatura electronica extinsa.

— pentru operator economic strain: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse în limba româna de catre un traducator autorizat, reale/actuale la data prezentarii, care sa dovedeasca o forma de înregistrare ca persoana fizica/juridica sau de înregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional si în care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea în relatiile cu tertii, în conformitate cu prevederile legale din tara în care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa dovedeasca faptul ca obiectul sau de activitate include activitati de tipul celor care fac obiectul achizitiei publice si sa contina informatii cu privire la starea ofertantului.

Nota: În cazul unei oferte comune fiecare participant la asociere trebuie sa prezinte documentele justificative solicitate conform celor de mai sus din care sa rezulte îndeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale pentru partea din contract pe care o realizeaza.

Capacitatea tehnică și profesională:

Cerinta 1 – Subcontractarea

Ofertantul are obligatia de a cuprinde în oferta denumirea eventualilor subcontractanti si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor:

Se va completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 si conform Notificarilor ANAP nr. 240/2016 si 256/8.12.2016.

De asemenea, conform Notificarii ANAP nr. 256/08.12.2016, trebuie depus acordul de subcontractare odata cu DUAE. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE/acordului de subcontractare se solicita ofertantului clasat pe primul loc.

Executarea contractului
Depozite și garanții solicitate:

I. Cuantum: 31 000 RON

ii. Mod constituire: conform art. 36 alin. (1) din Normele aprobate prin HG nr. 395/2016, prin:

a) virament bancar în favoarea ANCOM, CIF: 14751237

— pt. persoane juridice/fizice române- plati în RON, în contul nr. RO22TREZ7005005XXX000932, deschis la Trezoreria Operativa a Mun. Bucuresti, sau

— pt. persoane juridice/fizice straine- plati în EUR, în contul nr. RO86RNCB0082044181470003, deschis la Banca Comerciala Româna – Sucursala Unirii;

b) instrument de garantare.

iii. Instrumentul de garantare trebuie constituit irevocabil în favoarea ANCOM de o societate bancara ori de o societate de asigurari si trebuie prezentat în conformitate cu formularul din Anexa nr. 1 din Sectiunea 4: Formulare. Se vor respecta prevederile art. 36 alin. (4) din HG 395/2016. În cazul în care instrumentul de garantare nu este redactat în limba româna, acesta trebuie însotit de o copie tradusa în limba româna de un traducator autorizat.

Nota: Instrumentul de garantare prezentat trebuie sa cuprinda în mod obligatoriu toate cele 3 situatii prevazute în cuprinsul formularului din Anexa nr. 1 din Sectiunea 4: Formulare la lit. a) – c).

iv. Perioada de valabilitate: cel putin 130 (unasutatreizeci) zile de la data limita de depunere a ofertelor.

v. Dovada constituirii garantiei de participare se depune pâna la data si ora-limita de depunere a ofertelor prevazuta în anuntul de participare.

vi. Pentru o eventuala conversie leu/valuta se va utiliza cursul de schimb BNR valabil cu 5 (cinci) zile înainte de data limita de depunere a ofertelor.

vii. În cazul unei oferte comune, garantia de participare va fi emisa în numele asocierii, cu nominalizarea tuturor membrilor. i. Cuantum: 10 % din pretul total al contractului în RON, fara TVA.

ii. Mod constituire: conform art. 40 alin. (1) din Normele aprobate prin HG nr. 395/2016, prin:

— instrument de garantare, în conformitate cu modelul din Anexa nr. 2 din Sectiunea 4: Formulare;

— virament bancar, în contul autoritatii contractante nr. RO22TREZ7005005XXX000932 – deschis la Trezoreria Operativa a Mun. Bucuresti.

iii. Garantia de buna executie constituita în baza contractului de servicii se elibereaza/restituie, în conformitate cu prevederile art. 42 alin. (2) din Normele aprobate prin HG nr. 395/2016, în termen de cel mult 14 (paisprezece) zile de la data îndeplinirii de catre contractant a obligatiilor asumate prin contractul de achizitie publica.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează: Venituri proprii.
Forma juridică pe care trebuie să o adopte grupul de operatori economici căruia urmează să i se atribuie contractul:

Asociere conform art. 53 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.

Se va completa DUAE conform Notificarii ANAP nr. 240/2016 onform Notificarii ANAP nr. 256/2016, odata cu DUAE trebuie depus si acordul de asociere.

Procedura
Perioadă de valabilitate a ofertei: 120 zile
Data deschiderii ofertelor: 2018-01-08 📅
Locul deschiderii: In SEAP.
Locul: In SEAP.
Criterii de atribuire
Criteriul: 1. Pretul ofertei (40)
2. Experienta personalului desemnat pentru executarea contractului (20)
3. Demonstrarea modului de organizare a activitatilor (10)
4. Asigurarea garantiei si suportului pentru o perioada suplimentara (8)
5. Identificarea problemelor care pot aparea în masurarea parametrilor de calitate (6)
6. Metodologia de identificare în mod unic a terminalelor (8)
7. Metodologia de estimare a gradului de încredere a unei masuratori (8)
Limbi
Limbă: română 🗣️

Autoritatea contractantă
Contact
Punct de contact: Departamentul Achizitii Operationale
Izabela-Francisca Nastase, Carmen-Gratiela Marin
Adresă internet: www.ancom.org.ro 🌏
Adresa profilului de cumpărător: www.e-licitatie.ro 🌏
E-mail: bogdan.margineanu@ancom.org.ro 📧

Referință
Identificatori
Număr de referință atribuit de autoritatea contractantă: 4mcg2017
Informații suplimentare

A. Ofertele vor fi deschise în SEAP. Reprezentantii ofertantilor nu pot fi prezenti la deschidere.

B. Autoritatea contractanta are obligatia de a solicita ofertantilor, în circumstante exceptionale care impun o astfel de prelungire, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acesteia. În cazul extinderii valabilitatii ofertei, garantia de participare va fi prelungita în mod corespunzator. Ofertantul are obligatia de a comunica autoritatii contractante daca este sau nu de acord cu prelungirea valabilitatii ofertei. Oferta operatorului economic care refuza sa prelungeasca perioada de valabilitate a ofertei si a garantiei de participare va fi considerata inacceptabila.

C. Prin sintagma „9 zile” pâna la care se pot solicita clarificari înainte de data limita de depunere a ofertelor, mentionata la pct. I.1 din prezenta Fisa de date a achizitiei, se întelege: 3 (trei) zile lucratoare plus 6 (sase) zile calendaristice înainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor conform art. 160 alin. (2) si art. 161 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.

D. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire încarcate în SEAP operatorii economici trebuie sa dispuna de un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic.

Informații complementare
Revizuirea organismului
Nume: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Adresa poștală: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3
Orașul poștal: Bucuresti
Cod poștal: 030084
Țara: România 🇷🇴
E-mail: office@cnsc.ro 📧
Telefon: +40 213104641 📞
Adresă internet: http://www.cnsc.ro 🌏
Fax: +40 213104642 / +40 218900745 📠
Informații privind termenele de introducere a căilor de atac:

Notificare prealabila – în termen de 10 zile cf. art. 6 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016.

Contestatie – în termen de 10 zile cf. art. 8 alin. (1) lit. a) si alin. (2) din Legea nr. 101/2016.

Serviciul de la care se pot obține informații privind procedura de reexaminare
Nume: Directia Juridica/Serviciul Juridic Achizitii
Adresa poștală: Strada Delea Noua nr. 2, Sector 3
Cod poștal: 030925
Telefon: +40 372845339 📞
Adresă internet: www.ancom.org.ro 🌏
Fax: +40 372845402-599 📠
Sursa: OJS 2017/S 213-443789 (2017-11-01)

Informaţii suplimentare (2017-11-14)
Obiect
Metadate ale anunțului
Tip de document: Informaţii suplimentare

Referință
Date
Data trimiterii: 2017-11-14 📅
Data publicării: 2017-11-16 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2017/S 220-458110
Se referă la anunț: 2017/S 213-443789
Număr JO-S: 220
Sursa: OJS 2017/S 220-458110 (2017-11-14)

Informaţii suplimentare (2017-11-29)
Referință
Date
Data trimiterii: 2017-11-29 📅
Termen-limită de depunere: 2017-12-19 📅
Data publicării: 2017-12-01 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2017/S 231-482923
Număr JO-S: 231
Sursa: OJS 2017/S 231-482923 (2017-11-29)

Informaţii suplimentare (2017-12-12)
Referință
Date
Data trimiterii: 2017-12-12 📅
Data publicării: 2017-12-15 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2017/S 241-501667
Număr JO-S: 241
Sursa: OJS 2017/S 241-501667 (2017-12-12)

Anunt de atribuire (2018-07-11)
Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Valoarea totală a achiziției: 2 859 360,00 💰
Metadate ale anunțului
Tip de document: Anunt de atribuire

Procedura
Tip de ofertă: Nu se aplică

Autoritatea contractantă
Identitate
Numele autorității contractante: Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații
Adresa poștală: Str. Delea Nouă nr. 2, sector 3
Orașul poștal: București

Referință
Date
Data trimiterii: 2018-07-11 📅
Data publicării: 2018-07-14 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2018/S 134-306952
Număr JO-S: 134
Informații suplimentare

(a) Ofertele vor fi deschise în SEAP. Reprezentantii ofertantilor nu pot fi prezenti la deschidere, (b) Autoritatea contractanta are obligatia de a solicita ofertantilor, în circumstante exceptionale care impun o astfel de prelungire, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acesteia. În cazul extinderii valabilitatii ofertei, garantia de participare va fi prelungita în mod corespunzator. Ofertantul are obligatia de a comunica autoritatii contractante daca este sau nu de acord cu prelungirea valabilitatii ofertei. Oferta operatorului economic care refuza sa prelungeasca perioada de valabilitate a ofertei si a garantiei de participare va fi considerata inacceptabila, (c) Prin sintagma „9 zile” pana la care se pot solicita clarificari înainte de data limita de depunere a ofertelor, mentionata la punctul I.1 din prezenta fisa de date a achizitiei, se întelege: 3 (trei) zile lucratoare plus 6 (sase) zile calendaristice înainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor conform art. 160 alin. (2) si art. 161 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, (d) Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire încarcate în SEAP operatorii economici trebuie sa dispuna de un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic.

Obiect
Locul de desfășurare
Locul principal sau locul de desfășurare:

In conformitate cu cerintele minime obligatorii prevazute in cuprinsul sectiunii 2: Caietul de sarcini, la subcapitolul 8.1.

Atribuirea contractului
Data încheierii contractului: 2018-07-05 📅
Nume: Industrial Software S.R.L.
Adresa poștală: Bulevardul Mihai Viteazu nr. 2
Orașul poștal: Sibiu
Cod poștal: 550365
Țara: România 🇷🇴
E-mail: licitatii@indsoft.ro 📧
: catalin.popa@indsoft.ro 📧
Adresă internet: www.indsoft.ro 🌏
Informații despre licitații
Numărul de oferte primite: 2

Autoritatea contractantă
Contact
Punct de contact: Izabela-Francisca NASTASE, Carmen-Gratiela MARIN

Informații complementare
Revizuirea organismului
Nume: Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor
Orașul poștal: București
Serviciul de la care se pot obține informații privind procedura de reexaminare
Nume: Direcția Juridică/Serviciul Juridic Achiziții
Adresa poștală: Str. Delea Nouă nr. 2, sector 3
Sursa: OJS 2018/S 134-306952 (2018-07-11)

Achiziții noi în categorii conexe 🆕

Servicii IT: consultanţă, dezvoltare de software, internet şi asistenţă (>20 noi achiziții publice)

Servicii de programare şi de consultanţă software (20)

Servicii de software (16)