Serviciul de siguranta, pilotajul navelor maritime si fluvio – maritime pe sectorul românesc al Dunarii cuprins între rada Sulina si portul Braila (km 175) si în porturile situate pe acest sector

Administratia Fluviala a Dunarii de Jos RA Galaţi

Obiectul procedurii il constituie achizitia serviciului de siguranta, pilotajul navelor maritime si fluvio – maritime pe sectorul românesc al Dunarii cuprins între rada Sulina si portul Braila (km 175) si în porturile situate pe acest sector, in conformitate cu cerintele din caietul de sarcini, cu respectarea actelor normative si reglementarilor aplicabile.

Termen limită

Termenul de primire a ofertelor a fost de 2017-06-08. Achiziția publică a fost publicată pe 2017-05-02.

Cine?

• Administratia Fluviala a Dunarii de Jos RA Galaţi

Ce?

• Servicii de exploatare a aeronavelor › Servicii de pilotaj

Unde?

• România

Istoricul achizițiilor

Data	Document
2017-05-02	Anunţ de participare
2017-05-17	Informaţii suplimentare
2017-07-11	Informaţii suplimentare

Anunţ de participare (2017-05-02)
Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Titlu: Servicii de pilotaj
Cantitate sau domeniu:

Cantitatile estimate de nave care vor fi pilotate sunt mentionate in Caietul de sarcini la cap. VI.Valoarea estimata este pentru o durata de 18 luni.8 300 000

Valoarea totală a achiziției: 8 300 000 💰
Metadate ale anunțului
Limba originală: română 🗣️
Tip de document: Anunţ de participare
Natura contractului: Servicii
Reglementare: Uniunea Europeană, cu participarea ţărilor membre ACAP
Vocabular comun privind achizițiile publice (CPV)
Cod: Servicii de pilotaj 📦

Procedura
Tip de procedură: licitaţie deschisă
Tip de ofertă: Prezentare ofertă pentru toate loturile
Criterii de atribuire
Cel mai mic preţ

Autoritatea contractantă
Identitate
Țara: România 🇷🇴
Tip de autoritate contractantă: Serviciu de utilități publice
Numele autorității contractante: Administratia Fluviala a Dunarii de Jos RA Galati
Adresa poștală: Str. Portului nr. 32
Cod poștal: 800025
Orașul poștal: Galati
Contact
Adresă internet: http://www.afdj.ro 🌏
E-mail: mihaila.catalina@afdj.ro 📧
Telefon: +40 236460016/300 📞
Fax: +40 236460847 📠

Referință
Date
Data trimiterii: 2017-05-02 📅
Termen-limită de depunere: 2017-06-08 📅
Data publicării: 2017-05-04 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2017/S 086-168934
Număr JO-S: 86
Informații suplimentare

In conf. cu art. 54 alin. 3 din HG 394/2016, op. ec. are oblig. de a include in oferta o lista cuprinzand intrepr. afiliate, in masura in care acestea exista. Orice posibil ofert. are dreptul de a solicita clarif. despre elem. cuprinse in prezenta document. Entit. contractanta are obligatia, de a face cunosc. clarif. sau event. modif. in leg. cu doc. de atrib., prin crearea unui nou fisier electronic in SEAP, la care se va asig. accesul direct si nerestrict., in mod simil. cu accesul la fisierul initial. Ofertantii vor include in cadrul prop. tehn. si proiectul de acord cadru si contract subsecvent insusit. Potrivit art. 22, alin. 1 din HG 394/2016 doc. de atribuire trebuie sa cuprinda inform. refer. la clauzele contractuale obligatorii. Orice op. ec. are dreptul de a solicita clarific. inainte de data limita de depunere a ofertelor cu privire la continutul doc. de atribuire si implicit cu privire la clauzele contractuale obligatorii. Astfel daca un op. ec. considera ca anumite clauze ii sunt defavorab. va solicita entitatii contractante clarificari inclusiv modificarea lor, astfel incat daca aceste clauze vor fi amendate/modificate ele sa fie aduse la cunostiinta tuturor op. ec. interesati inainte de data limita de depunere a ofertelor. Potrivit art. 143, alin. 3 din HG 394/2016, oferta este consid. neconforma daca contine propuneri de modif. a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit entitatea contractanta in cadrul doc. de atribuire, care sunt in mod evident dezavantaj. pt. aceasta, iar ofertantul desi a fost informat cu privire la respectiva situatie, nu accepta renuntarea la clauzele respective. La semnarea acordului-cadru, ofertantul castigator va prezenta integral, fara stersaturi sau omisiuni, contractul(ele) de subcontractare. Departajarea ofertelor cu preturi egale: daca în urma procesului de evaluare a ofertelor depuse de doi sau mai multi ofertanti sunt clasati pe primul loc, având acelasi pret, entitat.contract. va solicita numai acelor operatori depunerea de noi oferte de pret, în SEAP. Operatorii economici nu vor avea decât dreptul de a îmbunatati pretul ofertat anterior, urmând ca oferta al carei nou pret (reofertat) este cel mai scazut sa fie declarata câstigatoare. Daca si în urma reofertarii în SEAP, ofertantii nu vor putea fi departajati, vor deveni incidente prevederile art. 225 alin. 1 lit. c) din Legea 99/2016, fiind imposibila încheierea acordului-cadru. Dupa incheiera acordul-cadru cu max. 3 op. ec.si a primului contr. subsecvent, pt. incheierea urmatoarelor contr. subsecvente, se va relua competitia cu operatorii economici care sunt parte la acordul-cadru, elementul care va face obiectul reluarii competitiei pt. atrib. contractelor subsecvente este pretul, cu respectarea crit. de atrib. aplicat in prezenta procedura, respectiv „pretul cel mai scazut”. La reluarea competiei doar cu operatorii economici semnatari ai acordului-cadru, in caz de egalitate a pretului cel mai mic ofertat, se va solicita operatorilor economici sa transmita o noua oferta in plic inchis iar contr. subsec. se va semna cu ofertantul care transmite oferta cu pretul cel mai scazut. Entitatea contractanta poate solicita ofert/candid sa depuna toate sau o parte dintre doc. justif. ca dovada a informatiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfasurarii proced. de atribuire, daca acest lucru este necesar pt. a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii. În masura în care la procedura de atribuire organizata pt. încheierea acordului-cadru, depun(e) oferta numai un singur op. economic/doi op. economici, prezenta procedura poate sa continue. In aceasta sit., acordul-cadru va include operatorul economic sau cei 2 op. economici care s-au prezentat, daca oferta(ele) acestuia(ora) sunt admisibile. Entitat. contract. nu va fi responsabila fata de ofertanti pt. nici un fel de pagube datorate intarzierii sau anularii procedurii, in cazul in care nu se poate asigura sursa de finantare sau in cazul unor modificari legislative/reglementari aplicabile serviciului care face obiectul achizitiei.

Informații suplimentare

Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Frecvența atribuirii contractelor:

Frecventa de atribuire a contractelor subsecvente este de min. 2 contracte si max. 4 contracte.

Estimari ale cantitatilor minime si maxime care ar putea…

… fi solicitate pe durata întregului acord-cadru: conform cap. VI din caietul de sarcini.

… face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmeaza sa fie atribuite pe durata acordului-cadru: conform cap. VI din caietul de sarcini.

Valoarea celui mai mare contract subsecvent este de: 5 533 333 RON fara TVA.
Scurtă descriere:

Cantitate sau domeniu:

Cantitatile estimate de nave care vor fi pilotate sunt mentionate in Caietul de sarcini la cap. VI.

Valoarea estimata este pentru o durata de 18 luni.

Durata: 18 luni
Locul de desfășurare
Locul principal sau locul de desfășurare:

Sectorul românesc al Dunarii cuprins între rada Sulina si portul Braila (km 175) si în porturile situate pe acest sector.

Informații juridice, economice, financiare și tehnice
Condiții de participare
Capacitatea de exercitare a activității profesionale:

1. Ofertantii (ofertanti individuali/ofertanti asociati), tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 177, art. 178 si art. 180, din Legea nr. 99 / 2016.

Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe locul I, II si III în clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Aceste documente pot fi:

— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;

— dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 alin.(2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016 privind achizitiile sectoriale;

— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv;

— alte documente edificatoare, dupa caz.

Pana la data limita de depunere a ofertelor, operatorii economici vor depune in SEAP formularul DUAE (completat conform link: https://ec.Europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter ) din documentatia de atribuire.

2. Declaratie pe propria raspundere privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 73 din Legea nr. 99/2016. Se va completa DUAE de catre ofertanti (ofertanti individuali/ofertanti asociati), terti sustinatori si subcontractanti.

Persoanele cu functii de decizie din cadrul entitatii contractante sunt:

Dorian Dumitru – director general,

Felicia Tãnase – director economic,

Cristian Sendrea – director comercial,

Corneliu Carp – inginer sef,

Mihaela Violeta Lisinschi – sef Serv. Achizitii Publice si Evidenta Materialelor,

Catalina Mihaila – sef Birou Achizitii Publice,

Cristina Stefanache- referent de specialitate Birou Achizitii Publice,

Elena Ungureanu – sef Serv. Contabilitate,

Gina Constantinescu – sef Serv. Juridic, Recuperare Debite si Relatia cu Organizatiile Sindicale,

Uzumtoma Florin – sef Serviciul Pilotaj, Siguranta Navigatiei, Monitorizare Trafic,

Gabriel Covrig – referent de specialitate Serviciul Pilotaj, Siguranta Navigatiei, Monitorizare Trafic,

Ciprian Cotiga – inginer Biroul Hidrologie, Comisia Dunarii,

Perianu Doina Otilia – consilier juridic Serv. Juridic, Recuperare Debite si Relatia cu Organizatiile Sindicale,

Lupu Daniela – consilier juridic Serv. Juridic, Recuperare Debite si Relatia cu Organizatiile Sindicale.

1. Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.

Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.

Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe locul I, II si III în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

2. Operatorii economici care depun oferta trebuie sa detina si sa prezinte Autorizatie in conformitate cu prevederile art. 1 si 2 din Ordinul MT 547/2014, privind autorizarea operatorilor economici pentru desfasurarea activitatii conexe activitatilor de transport naval – serviciul de siguranta pilotajul navelor maritime la intrarea si iesirea din porturi, intre danele aceluiasi port si pe caile navigabile interioare.

Se va completa DUAE, urmand ca documentul justificativ (autorizatia) sau pentru ofertantii straini, document echivalent emis in tara de rezidenta, sa fie prezentat doar la solicitarea autoritatii contractante numai de ofertantul clasat pe locul I, II si III in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea ofertelor.

Capacitatea tehnică și profesională:

1. Informatii privind subcontractantii:

Ofertantii vor mentiona partea/partile (procent si activitate) din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi.

Subcontractantii propusi vor prezenta declaratii privind neincadrarea in art. 73, 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale.

Entitatea contractanta ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca sunt prezentate documente relevante în acest sens.

Subcontractantii propusi trebuie sa respecte aceleasi obligatii ca si ofertantii, în domeniul mediului, social si al relatiilor de munca, stabilite prin legislatia adoptata la nivelul Uniunii Europene, legislatia nationala, prin acorduri colective sau prin tratatele si acordurile internationale în aceste domenii, prevazute în documentatia de atribuire.

Subcontractarea se va face in conditiile Capitolului VI – Sectiunea I – Subcontractarea din Legea 99/2016.

Modalitatea de indeplinire:

Se va completa DUAE si acordul de subcontractare (daca este cazul).

— alte documente referitoare la situatia subcontractantilor precum si documentele justificative care probeaza cele asumate in acordul de subcontractare vor fi prezentate doar la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe locul I, II si III in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

2. Se vor prezenta informatii privind asociatii (daca este cazul).

Criteriile de calificare referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale trebuie prezentate de fiecare asociat în parte pentru partea din contract pe care o va realiza cf. art. 67/Legea nr. 99/2016.

Capacitatea tehnica si/sau profesionala se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor asociati.

Se va completa DUAE si actul de asociere.

— Alte documente solicitate referitoare la asociere (daca este cazul) vor fi prezentate doar la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe locul I, II si III in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

3. In cazul in care operatorul economic/ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocand si sustinerea acordata, de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care confirma ca va pune la dispozitia ofertantului a resurselor tehnice si profesionale invocate.

Se vor prezenta informatii privind tertul sustinator (daca este cazul). Tertul sustinator va prezenta declaratii privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 73, art. 177, art. 178 si art. 180 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale. In situatia in care sustinerea unui tert vizeaza resurse netransferabile, angajamentul ferm prezentat de catre ofertant trebuie sa garanteze entitatii contractante indeplinirea obligatiilor asumate prin acesta in situatia in care contractantul intampina dificultati pe parcursul derularii contractului.

Se va completa DUAE si angajamentul ferm al tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora).

— alte documente aferente situatiei tertilor sustinatori, precum si documentele justificative care probeaza cele asumate in angajament vor fi prezentate doar la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe locul I, II si III in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Executarea contractului
Depozite și garanții solicitate:

Cuantumul garantiei de participare: 55 000 RON.

In cazul prezentarii garantiei in alta moneda, cursul de schimb la care se va face echivalenta leu/alta valuta va fi cursul BNR valabil cu 5 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Perioada de valabilitate a garantiei de participare este 45 de zile de la termenul limita de depunere a ofertelor.

Garantia de participare se constituie prin virament bancar in contul RO75BRDE180SV03879541800 deschis la BRD Galati sau printr-un instrument de garantare emis în conditiile legii de o societate bancara ori de o societate de asigurari. Garantia de participare obligatoriu se va posta in SEAP (scanata) pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor, în cuantumul si pentru perioada prevazuta în documentatia de atribuire, pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor.

In orice situatie, garantia de participare trebuie sa fie prezentata cel mai tarziu la data si ora-limita de depunere a ofertelor. Ofertele care nu sunt insotite de dovada constituirii garantiei de participare asa cum este reglementat de legislatia in achizitii publice vor fi respinse.

In cazul instrumentelor de garantare se va avea in vedere ca acestea sa confirme irevocabilitatea garantiei constituita, astfel cum prevad disp. art. 42, alin. (3) din HG 394/2016 actualizata.

Entitatea contractanta poate solicita extinderea perioadei de valabilitate a ofertei. În cazul în care ofertantul îsi extinde perioada de valabilitate a ofertei, perioada de valabilitate a garantiei de participare va fi prelungita în mod corespunzator. În situatia în care ofertantul nu extinde valabilitatea ofertei si/sau a garantiei de participare se considera ca acesta si-a retras oferta si va fi exclus din procedura. Cuantumul garantiei de buna executie a contractului este de 5 % din pretul contractului subsecvent fara TVA si se constituie in conformitate cu art. 46 din HG 394/2016 printr-un instrument de garantare emis in conditiile legii de o societate bancara sau de o societate de asigurari, care devine anexa la contract sau prin retineri succesive din sumele datorate pentru facturi partiale.

Prestatorul are obligatia de a constitui garantia de buna executie a contractului subsecvent în termen de 5 (cinci) zile lucratoare de la data semnarii contractului subsecvent de ambele parti si înregistrarii acestuia la sediul achizitorului. Garantia de buna executie va avea valabilitatea pâna la finalizarea de drept a contractului subsecvent.

În cazul constituirii prin retineri succesive prestatorul are obligatia ca în termen de 5 zile lucratoare de la data semnarii contractului subsecvent de ambele parti si înregistrarii acestuia la sediul achizitorului sa deschida la unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal competent in administrarea acestuia un cont de disponibil distinct la dispozitia entitatii contractante si sa depuna în contul astfel deschis suma de 1 % din pretul contractului fara TVA. Pe parcursul îndeplinirii contractului subsecvent, entitatea contractanta urmeaza sa alimenteze acest cont prin retineri succesive din sumele datorate si cuvenite prestatorului, pâna la concurenta sumei stabilite drept garantie de buna executie.

Restituirea garantiei de buna executie se face cf. art. 48 din HG nr. 394/2016.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează: Surse proprii.
Forma juridică pe care trebuie să o adopte grupul de operatori economici căruia urmează să i se atribuie contractul:

Asociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice nr. 98/2016; Asociere conform art. 66. din Legea privind achizitiile sectoriale nr. 99/2016; Asociere conform art. 39. din Legea privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii nr. 100/2016.

Procedura
Numărul maxim de operatori ai acordului-cadru: 3
Durata acordului-cadru în luni: 18
Perioadă de valabilitate a ofertei: 45 zile
Data deschiderii ofertelor: 2017-07-03 📅
Locul deschiderii: In SEAP
Locul: In SEAP
Limbi
Limbă: română 🗣️

Autoritatea contractantă
Contact
Punct de contact: Serviciul Achizitii Publice si Evidenta Materialelor
Catalina Mihaila
Adresă internet: www.afdj.ro 🌏
Adresa profilului de cumpărător: www.e-licitatie.ro 🌏
E-mail: constantinescu.gina@afdj.ro 📧

Informații complementare
Revizuirea organismului
Nume: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Adresa poștală: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3
Orașul poștal: Bucuresti
Cod poștal: 030084
Țara: România 🇷🇴
E-mail: office@cnsc.ro 📧
Telefon: +40 213104641 📞
Adresă internet: http://www.cnsc.ro 🌏
Fax: +40 213104642 / +40 218900745 📠
Informații privind termenele de introducere a căilor de atac:

Persoana care se considera vatamata poate sesiza CNSC. Termenele de exercitare a caii de atac sunt cele prevazute la art. 8 din Legea nr. 101/2016.

Serviciul de la care se pot obține informații privind procedura de reexaminare
Nume: RA Administratia Fluviala a Dunarii de Jos-Serviciul Juridic, Recuperare Debite si Relatia cu Organizatiile Sindicale
Adresa poștală: Strada Portului nr. 32
Orașul poștal: Galati
Cod poștal: 800025
Telefon: +40 36460016/308 📞
Fax: +40 236460847 📠
Sursa: OJS 2017/S 086-168934 (2017-05-02)

Informaţii suplimentare (2017-05-17)
Obiect
Metadate ale anunțului
Tip de document: Informaţii suplimentare

Referință
Date
Data trimiterii: 2017-05-17 📅
Data publicării: 2017-05-19 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2017/S 096-190651
Se referă la anunț: 2017/S 086-168934
Număr JO-S: 96
Sursa: OJS 2017/S 096-190651 (2017-05-17)

Informaţii suplimentare (2017-07-11)
Referință
Date
Data trimiterii: 2017-07-11 📅
Data publicării: 2017-07-15 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2017/S 134-275825
Număr JO-S: 134
Sursa: OJS 2017/S 134-275825 (2017-07-11)

Achiziții noi în categorii conexe 🆕

Servicii de transport (cu excepţia transportului de deşeuri) (14 noi achiziții publice)

Servicii de transport aerian (4)

Servicii aeriene şi servicii conexe

Servicii de exploatare a aeronavelor

Servicii de pilotaj