Studiu de fundamentare a conceptului de tip Coridor RIS prin stabilirea si demonstrarea impactului acestuia asupra infrastructurii nationale RIS din perspectiva functiilor, calitatii si interoperabilitatii la nivel national si european

Autoritatea Navala Romana

ANR, ca partener în cadrul proiectului RIS COMEX, îsi propune sa initieze executia sarcinilor ce îi revin în cadrul acestui proiect, prin contractarea activitatilor de analiza, conceptie, elaborare a specificatiilor, elaborare a solutiei de asigurare a calitatii si a prototipurilor functionale aferente infrastructurii nationale RIS privind functionarea serviciilor RIS de tip „coridor”.

Termen limită

Termenul de primire a ofertelor a fost de 2017-08-03. Achiziția publică a fost publicată pe 2017-06-28.

Furnizori

Următorii furnizori sunt menționați în deciziile de atribuire sau în alte documente de achiziții publice:

• SC AM Project Design & Consulting SRL

Cine?

• Autoritatea Navala Romana

Ce?

Unde?

• Sud-Est › Constanţa

Istoricul achizițiilor

Data	Document
2017-06-28	Anunţ de participare
2017-07-21	Informaţii suplimentare
2017-07-26	Informaţii suplimentare
2017-08-02	Informaţii suplimentare
2017-10-16	Anunt de atribuire

Anunţ de participare (2017-06-28)
Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Titlu: Servicii de consultanţă privind sistemele informatice şi servicii de consultanţă tehnică
Cantitate sau domeniu: Conform caiet de sarcini.2 067 058,56
Valoarea totală a achiziției: 2 067 058,56 💰
Metadate ale anunțului
Limba originală: română 🗣️
Tip de document: Anunţ de participare
Natura contractului: Servicii
Reglementare: Uniunea Europeană, cu participarea ţărilor membre ACAP
Vocabular comun privind achizițiile publice (CPV)
Cod: Servicii de consultanţă privind sistemele informatice şi servicii de consultanţă tehnică 📦

Procedura
Tip de procedură: licitaţie deschisă
Tip de ofertă: Prezentare ofertă pentru toate loturile
Criterii de atribuire
Oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic

Autoritatea contractantă
Identitate
Țara: România 🇷🇴
Tip de autoritate contractantă: Minister sau orice altă autoritate naţională sau federală
Numele autorității contractante: Autoritatea Navala Romana
Adresa poștală: incinta port Constanta nr. 1, cladirea Autoritatii Navale Romane
Cod poștal: 900900
Orașul poștal: Constanta
Contact
Adresă internet: http://portal.rna.ro 🌏
E-mail: rmusat@rna.ro 📧
Telefon: +40 372419810 📞
Fax: +40 241616229 📠

Referință
Date
Data trimiterii: 2017-06-28 📅
Termen-limită de depunere: 2017-08-03 📅
Data publicării: 2017-06-30 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2017/S 123-250852
Număr JO-S: 123
Informații suplimentare

1. Ofertantul va indica in cuprinsul ofertei care informatii din propunerea tehnica si/sau din propunerea financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala. 2. Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016, ANR va accepta la momentul depunerii ofertelor DUAE, ca dovada preliminara care confirma ca operatorul economic in cauza indeplineste conditiile/criteriile stipulate in prezenta fisa de date urmand ca inainte de atribuirea contractului, ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative actualizate prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selectie, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE, potrivit art. 196 alin 2 din Legea nr. 98/2016. De asemenea, ANR poate solicita ofertantilor sa depuna toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovada a informatiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfasurarii unei proceduri de atribuire, daca acest lucru este necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii. 3. DUAE poate fi descarcat in vederea completarii si depunerii de la adresa https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter (instructiuni privind completarea DUAE sunt disponibile la adresa www.e-licitatie.ro ). DUAE se va depune, dupa caz, si de catre tertul sustinator. La elaborarea ofertelor, operatorii economici vor tine cont de obligatiile relevante din domeniile mediului, social si al relatiilor de munca, conform prevederilor art. 51 din Legea 98 privind achizitiile publice.

Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Scurtă descriere:

Cantitate sau domeniu: Conform caiet de sarcini.
Durata: 10 luni
Număr de referință: RIS COMEX 2017
Denumirea proiectului sau a programului finanțat de UE:

Programul CEF (Connecting Europe Facility) - sectorul transport.

Proiectul RIS COMEX se înscrie în directia proiectelor europene care vizeaza dezvoltarea si optimizarea serviciilor RIS la nivel european.

Locul de desfășurare
Locul principal sau locul de desfășurare: Sediul ANR.

Informații juridice, economice, financiare și tehnice
Condiții de participare
Capacitatea de exercitare a activității profesionale:

Ofertantul / asociatul/ tertul sustinator / subcontractantul nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167, 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.

Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.

Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul 1 in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Persoanele ce detin functii de decizie în cadrul autoritatii în ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire în sensul articolului mentionat sunt urmatoarele:

Trandafir Razvan-Gabriel – director general;

Branza Paul – director Directia Inspectii Siguranta si Securitate Navala;

Grigore Costel Liviu – director Directia Personal Navigant;

Casiade Constantin – director Directia Afaceri Europene si Relatii Internationale;

Calintaru Cristina – director Directia Economica;

Musat Raluca – Alina – sef Serviciu Investitii Achizitii Publice;

Glodeanu Aura – Serviciu Investitii Achizitii Publice;

Ciopa Ciprian-Marius- Serviciul Comunicatii si IT;

Balan Gabriel – sef Birou IT;

Banita Anisoara-Biroul Juridic si Contencios;

Nutu Felicia – sef Serviciu Financiar Contabilitate Bugete Tarife;

Apostol Silviu – sef Serviciu Comunicatii si IT;

Vasilescu Naiden Gabriela-Andreea – sef Birou Juridic si Contencios;

Tabacaru Daniela – Birou Juridic si Contencios;

Mangri Sandica – Serviciul Investitii Achizitii Publice.

Documente justificative:

a. Certificatul de atestare fiscala privind plata obligatiilor la bugetul general consolidat al statului.

b. Certificatul de atestare fiscala privind plata obligatiilor la bugetul local.

c. Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv.

Documentele justificative (certificatele fiscale) actualizate prin care demonstreaza indeplinirea criteriilor de calificare in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, trebuie sa ateste lipsa datoriilor restante la momentul depunerii acestora.

Nota 1: Operatorii economici vor prezenta documente prin care sa demonstreze faptul ca pot beneficia de derogarile prevazute la art. 165, alin. 3 si art. 166 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.

Nota 2: În cazul în care în tara de origine sau în tara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta va accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca în tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data în fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente în acest sens. Documentele se vor prezenta însotite de traducerea autorizata a acestora în limba româna.

Nota 3: Daca exista incertitudini referitoare la situatia unui operator economic, autoritatea contractanta are dreptul sa solicite informatii direct de la autoritatile competente. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.

Modalitate prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.

Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Informatiile cuprinse in acestea trebuie sa fie reale/valide la data prezentarii.

Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN autorizat din Certificatul Constatator, potrivit dispozitiilor art. 15 din Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalitatilor la inregistrarea in Registrul Comertului a persoanelor fizice, asociatiilor familiale si persoanelor juridice, inregistrarea fiscala a acestora, precum si la autorizarea functionarii persoanelor juridice, cu modificarile si completarile ulterioare.

Solicitarea acestui document devine fundamentala in contextul in care un operator economic ce nu are in obiectul de activitate autorizat, principal sau secundar, corespondent al obiectului contractului nu se poate angaja din punct de vedere legal in derularea si gestionarea acestuia.

In cazul unei asocieri documentul trebuie prezentat de fiecare asociat, pentru partea de contract pe care o realizeaza.

Capacitatea tehnică și profesională:

Cerinta 1 – Operatorul economic sau membrii grupului va/vor prezenta:

— lista principalelor servicii prestate în cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati;

— contracte la nivelul carora sa fi prestat servicii similare cu cele care fac obiectul contractului, în ultimii 3 ani de la data limita de depunere a ofertelor, la care se vor atasa documente suport (parti relevante din contract/procese-verbale de receptie/recomandari/certificari/alte documente care sa ateste prestarea serviciilor contractului). Experienta similara prezentata trebuie sa acopere cel putin activitatile principale care fac obiectul contractului, cum ar fi: servicii de consultanta privind sistemele informatice, dezvoltare de software si sisteme informatice, activitati de servicii in tehnologia informatiei, activitati de realizare a soft-ului la comanda s.a.

Cerinta 2 – Informatii privind subcontractantii/asociatii – daca este cazul Informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intentia sa o subcontracteze. In cazul în care ofertantul are subcontractanti, va prezenta o lista a acestora, partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze, precum si datele de identificare ale subcontractantilor propusi. De asemenea ofertantul va transmite informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv. În cazul în care din informatiile si documentele prezentate potrivit prevederilor de mai sus nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv, autoritatea contractanta respinge subcontractantul propus si solicita ofertantului/candidatului o singura data înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv. Daca o asociere de operatori economici depune o oferta comuna, atunci indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza potrivit dispozitiilor art. 185 din Legea 98/2016. In cazul in care doi sau mai multi operatori economici se vor asocia cu scopul de a depune oferta comuna, se va prezenta Acordul de asociere semnat de catre parti, acesta urmand sa fie legalizat, doar in situatia in care oferta comuna a acestora va fi declarata castigatoare, inainte de data semnarii contractului; În cazul în care este depusa o oferta de catre operatori economici care participa în comun la procedura de atribuire, fiecare dintre acestia va demonstra îndeplinirea unui nivel al criteriilor referitoare la situatia economica si financiara si capacitatea tehnica si profesionala proportional cu cota de implicare în executarea viitorului contract, conform art. 31 alin. 3 din HG nr. 395/2016

Cerinta 3 Informatii privind tertul sustinator (daca este cazul).

Capacitatea tehnica si/sau profesionala a operatorului economic poate fi sustinuta în conformitate cu art. 182-183 din Legea nr. 98/2016.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor:

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.

Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE (parti relevante din contract/procese-verbale de receptie/recomandari/certificari/alte documente), urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Completare DUAE. In DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti. In cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/ subcontractantilor pentru a indeplini criteriile de calificare, se va prezenta cate un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. Se solicita tuturor ofertantilor, ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte si acordul/acordurile de subcontractare. Documentele solicitate in sustinerea indeplinirii acestei cerinte urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Se va completa DUAE de catre ofertant, în care se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se ataseaza DUAE si angajamentul ferm ale tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori din care trebuie sa rezulte modul efectiv în care tertul/tertii sustinatori vor asigura îndeplinirea angajamentului. Tertul/tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatii privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzator sustinerii acordate.

Executarea contractului
Depozite și garanții solicitate:

1. cuantumul garantiei de participare: 20 600 RON;

2. perioada de valabilitate a garantiei de participare: 120 zile de la termenul limita de primire a ofertelor;

3. modalitatea de constituire: conform prevederilor art. 36 alin. (1)-(7) din HG nr. 395/2016.

Daca garantia se constituie prin virament bancar, transferul va fi efectuat în contul RO42TREZ2315005XXX024509, Trezoreria Mun. Constanta, Autoritatea Navala Romana, CUI 11055818.

Garantia de participare poate fi constituita si în alta moneda decat lei, la un curs de reconversie afisat de BNR, la data publicarii anuntului de participare.

Instrumentul de garantare trebuie sa prevada ca plata garantiei de participare se va executa neconditionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaratiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate si se prezinta autoritatii contractante cel mai tarziu la data si ora-limita de depunere a ofertelor (SEAP). Garantia de participare se va depune, în SEAP (atasata DUAE si propunerii tehnice), pana la data limita de depunere a ofertelor înscrisa în anuntul de participare.

GP poate fi constituita si in alta moneda decat lei, la un curs de reconversie afisat de BNR, la data publicarii anuntului de participare.

Daca garantia se constituie prin instrument de garantare emis in conditiile legii de catre o societate bancara sau de catre o societate de asigurari, se va putea utiliza modelul din sectiunea formulare- Formularul B sau orice alt model agreat de catre institutia emitenta, cu conditia respectarii prevederilor art. 36 alin. (2) – (4) din HG nr. 395/2016. În cazul depunerii de oferte în asociere, garantia de participare trebuie constituita în numele asocierii si sa mentioneze ca acopera în mod solidar toti membrii grupului de operatori economici. – cuantumul garantiei de buna executie va fi de 10 % din valoarea fara TVA a contractului.

— modalitatea de constituire a GBE: se poate constitui in oricare din formele prevazute la art. 40 alin (1) – (9) din HG 395/2016, prin:

— virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis in conditiile legii de o societate bancara sau de o societate de asigurari, care devine anexa la contract, prevederile art. 36 alin. (3) – (5) aplicandu-se corespunzator.

— prin retineri succesive din sumele datorate pentru facturi partiale, cu resp. preved. art. 40 alin. (3)-(9) din HG nr. 395/2016.

Precizam ca autoritatea contractanta avand calitatea de autoritate publica, contractantul are obligatia de a deschide la unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal competent în administrarea acestuia un cont de disponibil distinct la dispozitia autoritatii contractante.

Garantia de buna executie se constituie în termen de 5 zile lucratoare de la data semnarii contractului de achizitie publica.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează: Venituri proprii 50 %, fonduri CEF - Connecting Europe Facility 50 %.
Forma juridică pe care trebuie să o adopte grupul de operatori economici căruia urmează să i se atribuie contractul:

Asociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice nr. 98/2016; Asociere conform art. 66. din Legea privind achizitiile sectoriale nr. 99/2016; Asociere conform art. 39. din Legea privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii nr. 100/2016.

Procedura
Perioadă de valabilitate a ofertei: 120 zile
Data deschiderii ofertelor: 2017-08-28 📅
Locul deschiderii: In SEAP.
Locul: In SEAP.
Criterii de atribuire
Criteriul: 1. Pretul ofertei (28)
2. Experienta personalului implicat (40)
3. Calitatea propunerii tehnice – demonstrarea unei metodologii adecvate de implementare a contractului, precum si o planificare adecvata a resurselor umane si a activitatilor (32)
Limbi
Limbă: română 🗣️

Autoritatea contractantă
Contact
Punct de contact: Raluca Alina Musat, Musat Raluca
Adresă internet: portal.rna.ro 🌏
Adresa profilului de cumpărător: www.e-licitatie.ro 🌏

Referință
Identificatori
Număr de referință atribuit de autoritatea contractantă: RIS COMEX 2017

Informații complementare
Revizuirea organismului
Nume: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Adresa poștală: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3
Orașul poștal: Bucuresti
Cod poștal: 030084
Țara: România 🇷🇴
E-mail: office@cnsc.ro 📧
Telefon: +40 213104641 📞
Adresă internet: http://www.cnsc.ro 🌏
Fax: +40 213104642 / +40 218900745 📠
Informații privind termenele de introducere a căilor de atac: Termenele de exercitare a cailor de atac sunt cele prevazute la Legea 101/2016.
Serviciul de la care se pot obține informații privind procedura de reexaminare
Nume: Biroul Juridic si Contencios ANR
Adresa poștală: incinta port Constanta nr. 1, cladire ANR, etaj IX
Orașul poștal: Constanta
Cod poștal: 900900
Telefon: +40 241616624 📞
Adresă internet: portal.rna.ro 🌏
Fax: +40 241616229 📠
Sursa: OJS 2017/S 123-250852 (2017-06-28)

Informaţii suplimentare (2017-07-21)
Obiect
Metadate ale anunțului
Tip de document: Informaţii suplimentare

Referință
Date
Data trimiterii: 2017-07-21 📅
Data publicării: 2017-07-25 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2017/S 140-288737
Se referă la anunț: 2017/S 123-250852
Număr JO-S: 140
Sursa: OJS 2017/S 140-288737 (2017-07-21)

Informaţii suplimentare (2017-07-26)
Referință
Date
Data trimiterii: 2017-07-26 📅
Data publicării: 2017-07-28 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2017/S 143-295975
Număr JO-S: 143
Sursa: OJS 2017/S 143-295975 (2017-07-26)

Informaţii suplimentare (2017-08-02)
Referință
Date
Data trimiterii: 2017-08-02 📅
Termen-limită de depunere: 2017-08-20 📅
Data publicării: 2017-08-04 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2017/S 148-307577
Număr JO-S: 148
Sursa: OJS 2017/S 148-307577 (2017-08-02)

Anunt de atribuire (2017-10-16)
Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Valoarea totală a achiziției: 1 984 500 💰
Metadate ale anunțului
Tip de document: Anunt de atribuire

Procedura
Tip de ofertă: Nu se aplică

Autoritatea contractantă
Identitate
Adresa poștală: Incinta port Constanta nr. 1, cladirea Autoritatii Navale Romane

Referință
Date
Data trimiterii: 2017-10-16 📅
Data publicării: 2017-10-18 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2017/S 200-412744
Număr JO-S: 200

Atribuirea contractului
Data încheierii contractului: 2017-10-04 📅
Nume: SC AM Project Design & Consulting SRL
Adresa poștală: Str. Petru Rares nr. 26-28, et. 1, ap. 3, cam. 1, sector 1
Orașul poștal: Bucuresti
Cod poștal: 11102
Țara: România 🇷🇴
E-mail: adriana.mihalcea@am-project.ro 📧
Informații despre licitații
Numărul de oferte primite: 1

Autoritatea contractantă
Contact
Punct de contact: Musat Raluca, Raluca Alina Musat

Informații complementare
Revizuirea organismului
Adresa poștală: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3
Serviciul de la care se pot obține informații privind procedura de reexaminare
Incinta Port Constanta nr. 1, cladire ANR, etaj IX
Sursa: OJS 2017/S 200-412744 (2017-10-16)

Achiziții noi în categorii conexe 🆕

Servicii IT: consultanţă, dezvoltare de software, internet şi asistenţă (>20 noi achiziții publice)

Servicii de programare şi de consultanţă software (20)

Servicii de consultanţă privind sistemele informatice şi servicii de consultanţă tehnică (2)