Achiziția de echipamente și servicii necesare extinderii sistemului de contorizare inteligentă (Smart metering)

Scurtă descriere

Achizitia de echipamente si servicii necesare extinderii sistemului de contorizare inteligenta (Smart metering) in judetele Iasi, Neamt, Bacau, Suceava, Botosani, Vaslui.
Prin intermediul acordului-cadru se vor achizitiona:
— Contoare monofazate PLC,
— Contoare trifazate in montaj direct PLC,
— Contoare trifazate in montaj semidirect,
— Concentratoare PLC si toate accesoriile si materialele necesare instalarii in PT (inclusiv antene, conectica, cutii pentru montaj extern, sigurante, placi de plastic, modem 3 G, etc.),
— Concentratoare PLC si toate accesoriile si materialele necesare instalarii in PT (inclusiv antene, conectica, cutii pentru montaj extern, sigurante, placi de plastic, modem Ethernet, etc.),
— Servicii management extindere si asigurarea serviciilor operationale cu scopul asigurarii indicatorilor zilnici de citire mai mare de 97 %,
— Instalare in teren a contoarelor (inclusiv demontarea contoarelor existente), parametrizarea, punerea in func... detalii pe www.e-licitatie.ro.

Descrierea achiziției publice

Achizitia de echipamente si servicii necesare extinderii sistemului de contorizare inteligenta (Smart metering) in judetele Iasi, Neamt, Bacau, Suceava, Botosani, Vaslui.
Valoarea estimata pentru acordul-cadru: minim 1 728 387,75 EUR fara TVA, maxim 6 912 736,92 EUR fara TVA.
Valoarea estimata pentru cel mai mare contract subsecvent: minim 691 485,61 EUR fara TVA, maxim 1 728 387,75 EUR fara TVA.
Cantitatea estimata pentru acordul-cadru: minim 100 647 bucati, maxim 402 585 bucati.
Cantitatea estimata pentru cel mai mare contract subsecvent: minim 40 261 bucati, maxim 100 647 bucati.

Criteriul de calitate (denumire)

Termenul de livrare maxim acceptat (peste care oferta va fi declarata neconforma) este de 45 zile de la primirea comenzii de aprovizionare. Ofertele cu termenul livra... detalii pe www.e-licitatie.ro.

Criteriul de calitate (denumire)

Ofertele cu termenul de garanție mai mic de 36 de luni vor fi descalificate iar cele mai mari de 120 de luni nu se vor puncta suplimentar. Perioada de garanție pen... detalii pe www.e-licitatie.ro.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate
1) Candidatii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in nici una din situatiile prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016. Modalitatea de indeplinire prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: completare si prezentare initial a DUAE de catre ofertanti (inclusiv pentru asociati/subcontractanti/terti sustinatori) cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, de catre toti candidatii selectati, inainte de transmiterea invitatiilor pentru etapa a doua a procedurii de atribuire. Aceste documente sunt:
– Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) la momentul prezentarii,
– Cazierul judiciar al operatorului economic si al fiecarui membru al organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
— Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale,
— Alte documente edificatoare, dupa caz;
2) Candidatii nu trebuie sa se afle in situatiile prevazute la art. 73 (evitarea conflictului de interese) din Legea nr. 99/2016.
Pentru aceasta, toti candidatii vor completa si depune „Declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 73 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale — Formular 3".
Persoanele ce detin functii de decizie in cadrul entitatii contractante, definite conform art. 76 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, sunt:
— Ferenc Csulak — Director General,
— Carmen Teona Oltean — Director General Adjunct,
— Petre Radu — Director General Adjunct.
Persoane care aproba/semneaza documente emise in legatura cu prezenta procedura de achizitie sunt:
— Ferenc Csulak,
— Teona Oltean,
— Petre Radu,
— Mariana Fisca,
— Adriana Perijoc,
— Loredana Temneanu,
— Codruta Schwartz,
— Bogdan Cîrstea,
— Angela Vasile,
— Alin Urcan,
— Gabriela Cosarca,
— Florin Manea,
— Sorin Balauta,
— Danut Chiriac,
— Andrei Cojocaru,
— Mihaela Cazacu,
— Mariana Pletea,
— Dragos-Marian Besliu,
— Aurelia Traistar,
— Sorin Corneliu Sovre,
— Stelian Buliga,
— Marius Iuzic,
— Mihai Corau,
— Mirela Savin,
— Cristian Avasiloaie.
Nedepunerea DUAE odata cu candidatura (inclusiv pentru asociat/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator, din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse în sectiunile DUAE, atât ale candidatului/ofertantului, cât si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.
Candidatii, tertii sustinatori si subcontractantii ce depun candidatura trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atrib... detalii pe www.e-licitatie.ro.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Informatii privind cifra de afaceri. Operatorul economic va furniza informatii privind media cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani. Valoarea medie a cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani (2015, 2016, 2017) trebuie sa fie de minim: 518 516,33 EUR. Cursul mediu de referinta la care se face echivalenta RON/alta valuta stabilit de BNR aferent fiecarui an.

Se completeaza DUAE de catre candidati (inclusiv de catre asociati/subcontractanti/terti sustinatori), conform Notificarii nr. 240/2016 referitoare la ghidul de utilizare DUAE. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE pot fi: bilanturile contabile aferente ultimilor 3 ani fiscali/extrase de bilant/rapoarte de audit sau orice alte documente edificatoare in sustinerea cifrei de afaceri. Pentru situatiile financiare exprimate in alte monede decat EUR se va folosi cursul de schimb mediu anual RON/valuta comunicat de catre BNR. Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, atunci capacitatea economica si financiara se demonstreaza prin cumularea resurselor tuturor membrilor grupului. In cazul in care candidatul isi demonstreaza capacitatea economica si financiara invocand sustinerea unui/unor tert/terti, odata cu depunerea DUAE, candidatul va prezenta angajamentul tertului/tertilor sustinator/i (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestuia de catre tert/tertii sustinator/i, din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora). Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt solicitate tuturor candidatilor selectati inainte de transmiterea invitatiilor pentru etapa a doua a procedurii de atribuire. In cazul in care candidatul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocând si sustinerea acordata de catre o alta persoana, conform art. 196 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitie candidatului resursele tehnice si profesionale invocate, tinand cont de prevederile art. 57 din HG nr. 394/2016. La data depunerii candidaturii tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor prezenta DUAE, conform art. 202 alin. (2) din Legea nr. 99/2016, completand sectiunile aferente cerintelor pentru care tertul/tertii sustinator/sustinatori asigura sustinerea capacitatii economice si financiare si sectiunile relevante, astfel incat sa reiasa ca tertul/tertii nu se afla in situatiile care determina excluderea din procedura, conform prevederilor art. 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt solicitate tuturor candidatilor selectati inainte de transmiterea invitatiilor pentru etapa a doua a procedurii de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Experienta similara. Prin experienta similara se intelege experienta similara cu obiectul prezentei achizitii. Candidatul va prezenta o lista a principalelor livrari de produse si prestari de servicii efectuate în ultimii 3 ani, continând valori, perioade de livrare/prestare, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati, conform art. 192 lit. b) din Legea nr. 99/2016. Perioada de 3 ani privind experienta similara se va raporta la data limita de depunere a candidaturilor. Modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalari ale termenului limita prevazut in anuntul de participare publicat initial. Livrarile de produse si prestarile de servicii se confirma prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar. Candidatii trebuie sa demonstreze ca au livrat produse si au prestat servicii similare la nivelul unui sau mai multor contracte, pana la data limita de depunere a candidaturilor, in valoare cumulata de minim: 864 193,88 EUR fara TVA.
Nota: Pentru calculul valorii contractelor în alta valuta, se va lua in considerare cursul RON/alta valuta mediu anual practicat de BNR pentru anul respectiv.
Declaraţie cu privire la numărul mediu anual de personal al operatorului economic care furnizează produse si prestează servicii şi numărul personalului de conducere din ultimii 3 ani, conform art. 192 lit. i) din Legea nr. 99/2016.
Declarație privind studiile, pregătirea profesionala si calificarea personalului de conducere, precum si ale persoanelor care vor realiza efectiv activitățile care fac obiectului prezentei proceduri de achizitie, pentru îndeplinirea acordului-cadru, conform art. 192 lit. g) din Legea nr. 99/2016.
Declarație cu privire la utilajele, instalațiile și echipamentele tehnice la dispoziția operatorului economic care furnizează produse si prestează servicii pentru executarea acordului-cadru, conform art. 192 lit. j) din Legea nr. 99/2016.
Informatii privind asociatii (daca este cazul), conform art. 199 din Legea nr. 99/2016. În cazul în care un grup de operatori economici se asociaza pentru a depune o oferta comuna, acestia trebuie sa îndeplineasca individual cerintele privind eligibilitatea si înregistrarea si prin cumul, cerintele privind capacitatea tehnica si/sau profesionala, precum si cele privind situatia economica si financiara, prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Toate cerintele care nu se refera la capacitatea tehnica si/sau profesionala si capacitatea economica si financiara trebuie indeplinite individual de catre fiecare asociat. Asocierea poate beneficia de sustinerea unui tert, in ceea ce priveste indeplinirea criteriilor referitoare la situatia economica si financiara si/sau la capacitatea tehnica si profesionala. Candidatul, in cazul in care este format dintr-o asociatie la care participa mai multi operatori economici, va semna o declaratie prin care se obliga ca, in cazul in care oferta sa este declarata castigatoare, va legaliza asocierea, iar contractul de asociere legalizat va fi prezentat entitatii contractante, inainte de data semnarii acordului-cadru.
Informatii privind subcontractantii (daca este cazul) — conform art. 192 lit. k) din Legea nr. 99/2016. In cazul in care ofertantul/asocierea apeleaza la subcontractanti, se solicita completarea DUAE, in conformitate cu Notificarea nr. 240/2016.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Informatii privind experienta similara. Se vor completa si in DUAE, conform Notificarii nr. 240/2016 referitoare la ghidul de utilizare DUAE, unde se vor preciza informatii referitoare la: numarul si data contractului invocate ca experienta similara, valoarea, beneficiarul, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt solicitate tuturor candidatilor selectati, inainte de transmiterea invitatiilor pentru etapa a doua a procedurii de atribuire. Candidatul trebuie sa demonstreze ca a livrat produse si a prestat servicii similare in cuantumul cerut. Documentele prin care candidatii pot îndeplini cerinţa privind experienţa similară sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit; certificate de predare-primire; recomandări; procese verbale de recepţie; certificate constatatoare. Aceste documente justificative pot fi copii de pe partile relevante ale contractelor/recomandarilor/proceselor verbale/certificatelor/orice alte documente. In cazul in care candidatul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocând si sustinerea acordata de catre o alta persoana, conform art. 196 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitie candidatului resursele tehnice si profesionale invocate, tinand cont de prevederile art. 57 din HG nr. 394/2016. Persoana ce asigura sustinerea tehnica si profesionala nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 177 din Legea nr. 99/2016 art. 178 din Legea nr. 99/2016 si art. 180 din Legea nr. 99/2016.
Se va completa DUAE conform Notificarii nr. 240/2016 referitoare la Ghidul de utilizare DUAE. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt solicitate tuturor candidatilor selectati inainte de transmiterea invitatiilor pentru etapa a doua a procedurii de atribuire.
Se va completa DUAE, in conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016, de catre subcontractantii participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Se solicita tuturor candidatilor, ca odata cu depunerea DUAE, sa prezinte si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE (inclusiv informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa le indeplineasca efectiv) sunt solicitate tuturor candidatilor selectati, inainte de transmiterea invitatiilor pentru etapa a doua a procedurii de atribuire.

Depozite și garanții solicitate

Garantia de participare se va constitui conform prevederilor art. 42 din HG nr. 394/2016 si va fi in valoare de 17 283,88 EUR. Daca se alege varianta de depunere prin virament bancar, contul in care urmeaza a fi virata suma este: RO11BRDE270SV27540412700 BRD Targu Mures. Durata de valabilitate a garantiei de participare este de 180 zile de la data limita de depunere a ofertelor. Garantia de participare se va depune impreuna cu oferta.
Conform art. 138 alin. (3) din HG nr. 394/2016 si in condiţiile art. 228 alin. (4) din lege, comisia de evaluare solicită clarificări, în termen de o zi lucrătoare de la data limită de depunere a ofertelor, privind eventualele neconcordanţe referitoare la îndeplinirea condiţiilor de formă a garanţiei de participare, precum şi la cuantumul sau valabilitatea acesteia, acordând ofertantului un termen de 3 zile pentru a răspunde la solicitarea de clarificare, sub sancţiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă.
Garanţia de participare se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituţie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condiţiile legii, conform art. 42 din HG nr. 394/2016. Nu se accepta fila CEC sau depunere de numerar la casieria unitatii. Incadrarea in prevederile art. 43 alin. (1) lit. a) si c) din HGR nr. 394/2016 da dreptul entitatii contractante de a retine garantia de participare.
Garanţia de bună execuţie se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituţie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condiţiile legii şi devine anexă la contract, prevederile art. 42 alin. (3) şi (5) aplicându-se în mod corespunzător, conform art. 46 alin. (1) din HG nr. 394/2016, valabila cel putin 14 zile dupa expirarea termenului de valabilitate a contractului. Garantia de buna executie se va restitui conform art. 48 din HG nr. 394/2016. In cazul asocierii garantia de buna executie va fi constituita in numele asocierii si se va mentiona ca acopera in mod solidar toti membrii grupului de operatori.
Garantia de buna executie va fi in valoare de 10 % din contravaloarea contractului subsecvent.

Se va incheia un acord-cadru cu valabilitate 24 luni. Daca doi sau mai multi ofertanti vor obtine acelasi punctaj, se va solicita ofertantilor transmiterea unei noi oferte, în vederea departajarii ofertelor, iar acordul-cadru va fi atribuit conform criteriului de atribuire din documentantia de atribuire. Conform Legii nr. 99/2016, art. 95 alin. (8), in cazul în care numarul de candidati care îndeplinesc criteriile de calificare si selectie este mai mic decât numarul minim indicat în invitatia la procedura concurentiala de ofertare, conform dispozitiilor alin. (4), entitatea contractanta are dreptul de a opta între a continua procedura de atribuire numai cu acel candidat/acei candidati care îndeplineste/îndeplinesc cerintele solicitate si a anula procedura, în conditiile prevazute la art. 226. In vederea respectarii confidentialitatii documentelor, conform. art. 129 alin. (1) din HG nr. 394/2016, operatorul economic „elaboreaza oferta în conformitate cu prevederile documentatiei de atribuire si indica motivat în cuprinsul acesteia care informatii din propunerea tehnica si/sau din propunerea financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala, în baza legislatiei aplicabile privind confidentialitatea”, mai putin valoarea totala a ofertei financiare. In cazul in care documentele nu au fost declarate confidentiale, se vor aplica prevederile art. 231 alin. (6) din Legea nr. 99/2016, asa cum sunt prevazute. Documentul DUAE poate fi accesat, in vederea completarii, prin intermediul urmatorului link: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter.
Clarificari: Solicitarile de clarificari transmise din partea operatorilor economici inainte de ora 16.00 vor fi inregistrate la registratura entitatii contractante in aceeasi zi (ziua transmiterii), solicitarile de clarificari transmise dupa ora 16.00 vor fi inregistrate la registratura entitatii contractante in urmatoarea zi lucratoare.
Pe parcursul derularii procedurii de achizitie, entitatea contractanta va utiliza e-mail-ul ca modalitate de comunicare cu candidatii/ofertantii. Comunicarile vor fi transmise la adresele de e-mail mentionate de candidati/ofertanti in formularele DUAE depuse/scrisori de inaintare.