Acord-cadru de servicii de imprimare, fotocopiere și scanare

Scurtă descriere

Obiectul acordului-cadru de servicii integrate de imprimare, fotocopiere și scanare (cod CPV 79521000-2) implică asigurarea mentenanței pentru echipamentele de imprimare-copiere-scanare aflate deja în exploatarea beneficiarului, punerea la dispoziția beneficiarului de echipamente multifuncționale de imprimare-copiere-scanare și mentenanța acestora, furnizarea consumabilelor necesare tuturor echipamentelor de imprimare-copiere-scanare, managementul tuturor acestor echipamente printr-o soluție software unitară și asigurarea continuității prestării serviciului.
Termenul limita in care Autoritatea Contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari: în a 10 a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Numărul zilelor până la care se pot solicita clarificări, înainte de data limită de depunere a ofertelor: 15.

Descrierea achiziției publice

Detalierea cantitativă a serviciilor și valorile estimate asociate, pentru acordul-cadru:
— valoare minimă 1 100 000,00 RON (6 000 000 pagini A4 alb/negru + 1 000 000 pagini A4 color),
— valoare maximă 3 300 000,00 RON (18 000 000 pagini A4 alb/negru + 3 000 000 pagini A4 color).
Detalierea cantitativă a serviciilor și valorile estimate asociate, pentru contractele subsecvente:
1) septembrie — decembrie 2018:
Contract subsecvent 1 — valoare minimă 190 000,00 RON (1 000 000 pagini A4 alb/negru + 200 000 pagini A4 color), valoare maximă 550 000,00 RON (3 000 000 pagini A4 alb/negru + 500 000 pagini A4 color);
2) ianuarie — decembrie 2019:
Contract subsecvent 2 — valoare minimă 550 000,00 RON (3 000 000 pagini A4 alb/negru + 500 000 pagini A4 color), valoare maximă 1 650 000,00 RON (9 000 000 pagini A4 alb/negru + 1 500 000 pagini A4 color);
3) ianuarie — august 2020:
Contract subsecvent 3 — valoare minimă 360 000,00 RON (2 000 000 pagini A4 alb/negru + 300 000 pagini A4 color), valoare maximă 1 100 000,00 RON (6 000 000 pagini A4 alb/negru + 1 000 000 pagini A4 color).

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016. Se va completa declaratia privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 60 din Legea nr. 98/2006: Formularul 5 — se va completa de ofertant si de asociat/tert sustinator ori subcontractant, odata cu DUAE. Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul 1 in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii,
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
— dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice,
— alte documente edificatoare, dupa caz.
Persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante sunt:
— Cosmin Dinescu — secretar general,
— Bogdan Moisii — secretar general adjunct,
— Eugen Enache — director general D.F.A.,
— Gabriela Ochenatu — director D.P.B.C.S.,
— Daniel Moisa — director adjunct D.P.B.C.S.,
— Valentin Macec — director D.A.P.A.
Se va solicita certificat constatator, eliberat de Oficiul Registrului Comerțului (informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării), din care să reiasă că ofertantul are ca obiect de activitate principal sau secundar prestarea serviciilor solicitate.
Persoanele fizice/juridice străine: Documente edificatoare care sa dovedească o forma de înregistrare in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul își are sediul social/domiciliul sau apartenenta din punct de vedere profesional, precizând numele complet, sediul, persoanele autorizate/administratori, domenii de activitate. Obiectul contractului trebuie sa corespunda domeniului de activitate menționat în respectivul document/documente.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, cu informațiile aferente situației lor.
Note:
1) Certificatul constatator emis de ONRC sau, în cazul ofertanților străini, documentele echivalente emise în țara de rezidenta urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor;
2) În situația documentelor emise în alta limbă decât cea română, acestea vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Se va prezenta media cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani financiari încheiați: 2015, 2016, 2017. Cifra de afaceri trebuie sa fie cel puțin egala cu suma de 800 000,00 RON. Echivalenta RON/euro se va realiza la cursul mediu anual comunicat de BNR, pentru anii respectivi. Ofertanții care trebuie sa efectueze conversia altor monede decât euro in RON, vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de către Banca Naționala a României pentru anii respectivi.

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. La solicitarea autorității contractante, ofertantul va prezenta declarații sau extrase bancare corespunzătoare, bilanțul contabil sau extrase de bilanț, situații financiare sau extrase din situațiile financiare, în cazul în care publicarea situațiilor financiare este prevăzută de legislația tarii în care este stabilit operatorul economic, pentru ultimii 3 ani financiari încheiați: 2015, 2016, 2017. În cazul în care ofertanții nu pot obține bilanțul contabil pe anul 2017 sau în ipoteza în care legislația țării în care este stabilit ofertantul nu prevede publicarea bilanțurilor contabile sau a situațiilor financiare menționate anterior, se vor putea prezenta orice alte documente echivalente (ex.: rapoarte de audit, rapoarte ale cenzorilor) pentru susținerea îndeplinirii cerinței. Cerința de calificare privind situația economico-financiara, în cazul unei oferte comune, se demonstrează prin luarea în considerație a resurselor tuturor membrilor grupului, aceștia urmând a răspunde in solidar pentru executarea contractului, in situația declarării ofertei ca fiind câștigătoare. In situația în care ofertantul își demonstrează situația economica si financiara, respectiv capacitatea tehnica si profesionala invocând suportul unui/unor terț/terți, acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirma ca acesta va pune la dispoziția ofertantului resursele invocate. Angajamentul ferm se depune odată cu DUAE, urmând ca documentele justificative care probează cele asumate să fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului declarat câștigător. Curs BNR mediu anual al euro:
— 2015 — 4,4450 RON,
— 2016 — 4,4908 RON,
— 2017 — 4,5681 RON.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Experiența similara — Ofertantul trebuie facă dovada ca a prestat, în ultimii 3 ani, în cadrul a unul sau a mai multor contracte, servicii de natură similară celor care fac obiectul prezentului contract, a căror valoare cumulată să fie cel puțin egală cu suma de 800 000,00 RON. Cerința de experiența similara va fi acoperită de ofertant fie prin prezentarea unui contract care sa acopere activitățile solicitate mai sus, fie prin prezentarea mai multor contracte care, cumulat, sa acopere toate activitățile solicitate anterior si sa corespunda din punct de vedere al valorii solicitate. Prin servicii similare se înțeleg servicii de mentenanță la echipamente de printare.
Informații privind subcontractanții/terț susținător si/sau, după caz, asociații.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

„Completarea DUAE”. In susținerea celor declarate în cuprinsul DUAE, operatorul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, la cererea autorității contractante, va prezenta certificate/documente (exemplu: documente/contracte/procese verbale de recepție), din care sa rezulte ca ofertantul a prestat servicii similare cu cele ce fac obiectul prezentului contract. Din conținutul certificatelor/documentelor trebuie sa rezulte date referitoare la: beneficiarul contractului, tipul serviciilor prestate, perioada în care s-a derulat sau se derulează contractul, valoarea contractului, fără TVA.
Nota:
(a) Pentru calculul prețului contractelor exprimate în alta moneda decât RON, se va folosi cursul stabilit de către părți în respectivele contracte (daca este cazul) sau, în absența acestuia, cursul mediu anual RON/valuta comunicat de către Banca Naționala a României pentru anii în care au fost derulate contractele în cauza,
(b) În cazul unor oferte comune, cerințele de calificare cu privire la experiența similară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
In situația în care ofertantul își demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând suportul unui/unor terț/terți, acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirma resursele tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziția ofertantului. Angajamentul ferm se depune odată cu DUAE, urmând ca documentele justificative care probează cele asumate să fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului declarat câștigător,
(c) Operatorii economici nerezidenți vor prezenta copiile respective însoțite de traducerea autorizata a acestora in limba româna.
Se solicită tuturor ofertanților ca, odată cu depunerea DUAE, să prezinte acordul de asociere, cel de subcontractare, precum și angajamentul de susținere. Documentele justificative care probează cele asumate în acord vor fi solicitate doar ofertantului declarat câștigător, la solicitarea autorității contractante.
Nota:
(a) În cazul asocierilor de operatori economici în vederea depunerii unei oferte comune, cerințele privind situația capacitatea tehnică și/sau profesională pot fi îndeplinite prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, în timp ce restul cerințelor de calificare vor fi îndeplinite de fiecare asociat în parte, în conformitate cu partea/părțile din contract pe care aceștia le vor executa, în conformitate cu acordul de asociere prezentat. În acest scop, ofertanții au obligația de a prezenta documente relevante, din care sa rezulte îndeplinirea cerințelor respective,
(b) În sensul prevederilor lit. a), acordul de asociere va trebui să conțină cel puțin următoarele informații: faptul ca asociații sunt responsabili solidar și nelimitat de executarea integrală a contractului, la termen și în condițiile asumate prin acesta; nominalizarea liderului asociației, a membrilor asocierii, împreuna cu datele de identificare ale acestora; comunicările dintre autoritatea contractanta și membrii asocierii cu privire la desfășurarea procedurii de atribuire se vor face cu liderul asociației; partea/părțile din contract care urmează sa fie îndeplinită/îndeplinite de fiecare asociat în parte,
(c) Resursele materiale și umane ale subcontractanților declarați se vor lua în considerare pentru partea lor de implicare în contractul care urmează sa fie îndeplinit, dacă sunt prezentate documente relevante în acest sens de catre ofertantul care invoca susținerea din partea subcontractanților,
(d) Pentru evitarea oricăror confuzii pe parcursul procesului de evaluare a ofertelor, în cazul în care pentru îndeplinirea contractului nu este necesara subcontractarea, operatorul economic va face precizarea „nu este cazul” în cadrul formularului. În situația în care ofertantul își demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând suportul unui/unor terț/terți, acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirmă că aceasta va pune la dispoziția ofertantului resursele invocate.

Condiții de deschidere a ofertelor (Informații privind persoanele autorizate și procedura de deschidere)

Procedura de achizitie se desfasoara integral on-line, iar la sedinta de deschidere a ofertelor nu este obligatorie prezenta reprezentantilor ofertantilor. La sedinta de deschidere a ofertelor vor participa, din partea autoritatii contractante, membrii comisiei de evaluare, iar din partea ofertantilor pot participa reprezentantii imputerniciti ai acestora.

Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica). Modul de departajare a ofertelor clasate pe primul loc cu preturi egale: autoritatea contractanta va solicita ofertantilor o noua propunere financiara prin intermediul S.E.A.P, iar contractul va fi atribuit ofertantului a carui noua propunere financiara are pretul cel mai scazut. DUAE se poate completa de catre operatorii economici interesati accesand link-ul urmator: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter
Documentele emise de societati de asigurare si/sau banci vor fi inaintate in forma originala. Documentele emise de autoritatile competente vor fi valabile la data prezentarii acestora. In cazul in care documentele sunt emise in alta limba decat limba romana, acestea vor fi insotite de o traducere autorizata in limba romana.