Acord-cadru de servicii de transport aerian intern și internațional de pasageri

Scurtă descriere

Acord-cadru de servicii de transport aerian intern și internațional de pasageri.
Frecventa de atribuire: De cate ori este necesar, zilnic, saptamanal.
Termen limită pentru depunere clarificări — în a 20-a zi inainte de data limită de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractantă va răspunde in mod clar și complet tuturor clarificarilor/informatii suplimentare în a 11-a zi înainte de termenul limită pentru depunerea ofertelor.
Acordul-cadru se va încheia cu toţi ofertanţii care înaintează oferte admisibile, tariful de serviciu (TS) ofertat reprezentand valoarea maxima a comisionului pentru serviciile de rezervare si emitere de bilete de avion, pe care operatorul economic îl va putea percepe pe întreaga durată a acordului-cadru. In procesul de reofertare competiţia se va relua intre toti semnatarii acordului-cadru, prin transmiterea unei invitaţii de participare (solicitare de oferta), pentru fiecare deplasare in parte, criteriul de atribuire fiind [...] detalii pe www.e-licitatie.ro.

Descrierea achiziției publice

Informații despre acordul-cadru:
Cantități minime pe durata acordului-cadru — Număr bilete emise: 60.
Cantități maxime pe durata acordului-cadru — Număr bilete emise: 567.
Valoare minima estimată: 105 780 RON.
Valoare maximă estimata: 1 000 000 RON.
Numar minim de operatori economici semnatari ai acordului-cadru — 3 participanti.
Numar maxim de operatori economici semnatari ai acordului-cadru — nelimitat.
Informatii despre contractele subsecvente:
Cantități minime — 1 bilet
Cantități maxime — 284 bilete
Valoare minima estimată: 1 763 RON
Valoare maximă estimata: 500 692 RON.
Frecventa de atribuire: De cate ori este necesar, zilnic, saptamanal.
Invitația de participare (solicitarea de oferta) la reofertare impreuna cu oferta subsecventă declarată câștigătoare și comunicarea rezultatului procedurii constituie contractul subsecvent valabil încheiat între părți.
Astfel, înscrisurile doveditoare ale contractului subsecvent vor fi:
(a) invitatia de participare la reofertare (solicitarea de oferta),
(b) oferta subsecventă declarată câștigătoare,
(c) comunicarea rezultatului procedurii de atribuire a contractului subsecvent care reprezinta si comanda ferma.
Părțile nu vor semna vreun alt înscris, ci încheierea contractului subsecvent va fi dovedită prin cele trei documente anterior menționate. Momentul încheierii contractului subsecvent este cel al recepționării de către ofertantul declarat câștigător a comunicarii privind rezultatul procedurii de atribuire a contractului subsecvent (comenzii ferme) a autorității contractante.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant, individual ori în comun cu alți operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporară constituite în scopul participării la procedura de atribuire, subcontractant propus sau terț susținător.
Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, terț susținător, după caz) are obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE ca prima dovada a neincadrarii in situatiile de excludere si a indeplinirii cerintelor de capacitate (conform formularul DUAE din documentația de atribuire) si care au corespondent la nivelul fisei de date a achizitiei.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Nota 1:
A. În cazul în care operatorul economic intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți,
B. DUAE conține și informații cu privire la autoritatea publică sau partea terță responsabilă cu întocmirea documentelor justificative, precum și o declarație oficială care să ateste că operatorul economic are obligația să furnizeze, la cerere și fără întârziere, documentele justificative respective,
C. În cazul în care autoritatea contractantă poate obține documentele justificative în mod direct, prin accesarea unei baze de date, DUAE cuprinde, de asemenea, informațiile solicitate în acest scop, cum ar fi adresa de internet a bazei de date, orice dată de identificare și, dacă este cazul, declarația necesară de acordare a consimțământului,
D. În cazul în care operatorul economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară ori privind capacitatea tehnică și profesională invocând susținerea unui terț, DUAE include informațiile cu privire la terțul susținător.
Nota 2
A. Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor,
B. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate a fi prezentate la solicitarea autorității contractante doar de catre ofertantii ale caror oferte au fost declarate admisibile in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. Aceste documente pot fi:
1) certificate de atestare fiscala privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat, etc., din care sa rezulte lipsa datoriilor restante la data prezentarii acestora;
2) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3) după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4) declarație privind evitarea conflictului de interese potrivit art. 60 din Legea nr. 98/2016, cu privire la persoanele cu funcții de decizie menționate în fișa de date a achiziției;
5) certificat de cazier fiscal pentru companie.
Pentru ofertanții străini se acceptă orice document considerat edificator în țara de origine sau în țara în care acesta este stabilit, cum ar fi declarații pe proprie răspundere, certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara respectivă, însoţit de traducere în limba română.
Notă 3:
— Documentele justificative solicitate conform celor de mai sus se vor prezenta de către fiecare asociat în parte în caz de ofertă comună, iar în caz de subcontractare atât de ofertant, cât şi de subcontractant/ţi, iar în cazul of [...] detalii pe www.e-licitatie.ro.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

A. Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016 de catre unul sau mai multi terţi susţinători,
B. În cazul în care ofertantul/candidatul demonstreaza indeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară ori privind capacitatea tehnică şi profesională, bazandu-se pe capacitățile altor entități, invocând susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător (i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul/candidatul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător (i) va include toate informaţiile menţionate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, precum și informațiile de la alin (1) lit. b) și c) care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate.
Nota:
1) Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va pune la dispoziția ofertantului/candidatului resursele invocate in sprijinul ofertantului în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru);
2) Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, in cazul in care un operator economic demonstreaza indeplinirea criteriilor referitoare la situația economica si financiara invocand sustinerea unui tert/tertii autoritatea contractanta solicita ca operatorul economic și terțul/terții sustinator/sustinatori sa raspunda in mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica/acordului-cadru. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinatori se va angaja sub condiția neindeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament;
3) În scopul verificării îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie de către terţul/terţii care acordă susţinere, în condiţiile art. 183 alin. (1) din Lege, autoritatea contractantă poate solicita terţului/terţilor susţinător(i), oricând pe parcursul procesului de evaluare, documente şi informaţii suplimentare în legătură cu angajamentul dat sau cu documentele prezentate, în cazul în care există rezerve în ceea ce priveşte corectitudinea informaţiilor sau documentelor prezentate sau cu privire la posibilitatea de executare a obligaţiilor asumate prin respectivul angajament;
4) Documente justificative care probeaza cele asumate in angajamentul de sustinere vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator la solicitarea autoritatii contractante transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament;
5) Autoritatea contractantă respinge terțul susținător propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului o singură dată — înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt terț, cu respectarea principiului tratamentului egal prevăzut la art. 2 alin. (2) lit. b) din Lege
A. În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmeaza a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare si datele de identificare ale subcontractantilor propusi daca acestia din urmă sunt cunoscuti la data depunerii ofertei,
B. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazeaza ofertantul/candidatul trebuie să completeze la randul lor, DUAE separat incluzand informaţiile menţionate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016;
C. În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, precum și cele de alin. (1) lit. b) și c) care prezinta relevanta din perspectiva capacitatii subcontractantilor pe care se bazeaza ofertantul/candidatul in cadrul procedurii de atribuire respective. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm. Autoritatea contractantă are obligaţia de a lua în considerare această susţinere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire, dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii.
(a) terţul/terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului/candidatului,
(b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant.
Nota:
1) Nedepunerea acordului de subcontractare constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in secțiunile DUAE ale subcontractantului, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire;
2) Subcontractanții propuși trebuie să respecte aceleași obligații ca și ofertanții, în domeniul mediului, social și al relațiilor de muncă, stabilite prin legislația adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislația națională, prin acorduri colective sau prin tratatele și acordurile internaționale în aceste domenii, prevăzute în documentația de atribuire;
3) În cazul în care din informațiile și documentele prezentate la alin. (1) din Legea nr. 98/2016 nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, autoritatea contractantă respinge subcontractantul propus și solicita ofertantului/candidatului o singură data înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv.

1) În vederea completării DUAE operatorii economici interesați pot accesa următorul link: http://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter;
2) Autoritatea contractantă va încheia acordul-cadru cu toţi ofertanţii care înaintează oferte declarate admisibile;
3) Prin ofertele financiare, operatorii economici îşi vor asuma un tarif de serviciu (TS) maxim care va fi practicat în relaţia cu autoritatea contractantă, pe parcursul derulării acordului-cadru. TS-ul maxim nu va putea fi depăşit în nicio situaţie, pe toată durata acordului-cadru. Tariful de serviciu constituie un element care poate fi îmbunătăţit în procesul de reofertare pentru atribuirea contractului subsecvent, celelalte elemente/condiţii stabilite iniţial în acordul-cadru nefiind acceptate a suferi modificări;
4) Prin tariful de serviciu (TS) ofertat în etapa de atribuire a acordului cadru se înţelege valoarea maximă a comisionului pentru prestaţiile de servicii (rezervare şi emitere de bilete de avion), pe care operatorul economic îl va putea percepe pe întreaga durata a acordului-cadru.
Nota 1:
Metodologia de lucru in cadrul acordului cadru este detaliata in caietul de sarcini.
Nota 2:
2.a) Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor, comisia de evaluare va transmite solicitări de clarificări în legătură cu oferta prin utilizarea secțiunii „Solicitari de clarificări/Intrebări/Comunicări” din noul SEAP, iar operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe perioada evaluării ofertelor, prin noul SEAP in cadrul aceleiași secțiuni în format electronic, semnate cu semnătură electronică conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică, cu modificările și completările ulterioare;
2.b) Solicitările de clarificări ale ofertanților anterioare depunerii ofertelor se vor adresa în mod exclusiv în noul SEAP la secțiunea „Solicitari de clarificări/Intrebări/Comunicări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în noul SEAP la aceeasi secțiune din cadrul anunțului de participare.