Acord-cadru servicii de colectare și transport a gunoiului menajer

Scurtă descriere

Pentru buna desfasurare a activitatii din cadrul Administrației Cimitirelor și Crematoriilor Umane București (ACCUB), pentru mentinerea curateniei si a conditiilor impuse de igiena este necesara achizitia de servicii colectare si transport a gunoiului menajer pentru ACCUB. In acest sens s-a intocmit caietul de sarcini de catre sef Birou Administrativ Bîră Tudorel, in baza cantitatilor frecvente colectate, tinandu-se cont si de istoricul anual de volumul periodic de deseuri menajere colectate de la ACCUB.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este 20 zile. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare in a 11-a zi dinainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Categoriile de deșeuri ce urmează a fi colectate sunt:
— deşeuri reziduale,
— deşeuri biodegradabile,
— deşeuri reciclabile (hârtie şi carton, plastic şi metal, sticlă), inclusiv deşeuri de ambalaje,
— deşeuri periculoase din deşeurile menajere.
Colectarea separată a deșeurilor se va realiza, în mod obligatoriu, cel puțin pe două fracții: umedă și uscată, prin intermediul unor recipienți separați, pentru fiecare tip de fractie, în conformitate cu prevederile Ordinului A.N.R.S.C. nr. 82/2015.
Fracția umedă este componenta reziduală şi biodegradabilă. Fracția uscată este compusă din urmatoarele componente:
— hârtie și carton,
— plastic — metal,
— sticlă.

Criteriul de calitate (denumire)

Obiectivele propuse pentru valorificarea deșeurilor colectate se considera un criteriu calitativ necesar în gestionarea colectarii selective a deseurilor menajer. Pr [...] detalii pe www.e-licitatie.ro.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1: Declaratie privind neincadrarea in art. 164 din Legea 98/2016.
Cerinta nr. 2: Declaratie privind neincadrarea in art. 165 din Legea 98/2016.
Cerinta nr. 3: Declaratie privind neincadrarea in art. 167 din Legea 98/2016.
Modalitatea de indeplinire: Se va completa formularul DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) in locul documentelor solicitate in vederea demonstrarii cerintelor de calificare, inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovada preliminara. Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta va solicita ofertantului declarat castigator dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative actualizate prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE. DUAE se va depune, dupa caz, si de catre tertul sustinator.
Cerinta nr. 4: Declaratie privind neincadrarea in art. 59–60 din Legea 98/2016.
Modalitate de îndeplinire: Acest document se va depune o data cu DUAE de catre ofertant/ofertant asociat, subcontractant/tert sustinator. Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt:
— Bogdan Peter Tănase — Director,
— Brînză Georgiana — Director Adjunct,
— Pancu Monica Florentina — Şef Serviciu Resurse Umane,
— Homer Tatiana — Șef Birou Achiziții Publice,
— Alecu Ana Andreea — Şef Birou Financiar,
— Bîră Tudorel — Șef Birou Administrativ,
— Mihalachi Simona Mariana — Șef Serviciu A.C.E.L.,
— Erceanu Mihaela Claudia — Șef Birou Comunicare Informare Arhivare.
Nota 1: Autoritatea contractanta exclude de la procedura de atribuire orice operator economic care se incadreaza in oricare din prevederile art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016.
Nota 2: În cazul asocierii, criteriile de calificare privind situatia personala vor fi indeplinite de fiecare asociat. Forma juridica pe care trebuie sa o ia asocierea grupului de operatori economici carora li s-a atribuit contractul; autoritatea contractanta îsi rezerva dreptul de a solicita legalizarea asocierii în cazul în care oferta comuna va fi declarata câstigatoare. Fiecare ofertant are obligatia, in cazul unei asocieri, sa prezinte o data cu DUAE acordul de asociere/acord de subcontractare/angajament tert sustinator. Neprezentarea acestora in cadrul ofertei poate reprezenta motiv de solicitare clarificari conform Instructiunii 258/2016 ANAP.
Nota 3: Fiecare document va fi semnat de reprezentantul legal al ofertantului. În cazul în care acestea sunt semnate de o alta persoana, aceasta va prezenta o împuternicire.
Documentele emise în alta limba decât româna vor fi însotite de traducerea autorizata în limba româna.Toate documentele vor avea, pe lângă semnatura, mentionat în clar numele, prenumele si functia semnatarului. Toate documentele se vor depune in SEAP semnate cu semnatura electronica extinsa, conform art. 60 alin. (4) din HG nr. 395/2016. Tertul care sustine capacitatea tehnica si profesionala/economica sau financiara a operatorului economic participant la procedura precum si subcontractantul au obligatia de a prezenta documentele justificative solicitate prin fisa de date. Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va accepta in cadrul ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) in locul documentelor solicitate in vederea demonstrarii cerintelor de calificare, inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovada preliminara. Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta va solicita ofertantului declarat castigator dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative actualizate prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE. DUAE se va depune,dupa caz si de catre tertul sustinator. În cazul operatorilor economici straini se vor prezenta documente echivalente emise î [...] detalii pe www.e-licitatie.ro.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerința 1: Informatii privind cifra de afaceri. Se va prezenta cifra de afaceri pe ultimii 3 ani 2015, 2016 si 2017. Valoarea cifrei de afaceri globale, calculate ca medie anuala pe ultimii 3 ani financiari (2015–2017) sa fie cel puțin egală cu valoarea contractului atribuit cel mai des, respectiv 3 119 447 RON. Daca situatia financiara este intocmita in alta moneda decat RON, se va aplica cursul mediu anual RON/alta valuta comunicat de BNR (curs mediu stabilit de BNR) pe anul respectiv. Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Se vor prezenta documente relevante din partea operatorului economic privind situatia economica si financiara prin prezentarea in original/copii legalizate/copii certificate pentru conformitate cu originalul dupa documente. Documentele solicitate, in sustinerea cifrei de afaceri vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Se va completa DUAE. Se vor prezenta documente relevante din partea operatorului economic privind situatia economica si financiara prin prezentarea in original/copii legalizate/copii certificate pentru conformitate cu originalul dupa documente. Documentele solicitate in sustinerea cifrei de afaceri vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerința 4: Informatii privind subcontractantii.
Cerința 2: lista cu utilajele, instalatiile, echipamentele tehnice de care dispune operatorul economic pentru indeplinirea in conditii optime a contractului de prestari servicii.
Cerința 5: Informatii privind tertul/tertii sustinatori.
Cerința 3: Informatii privind asocierea.
Cerința 1: Precizarea principalelor servicii similare prestate în ultimii 3 ani impliniti la data publicării anuntului de participare insotita de certificari de buna executie, continand valori, perioade de executie, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati din care sa rezulte ca au fost prestate servicii similare si ca au fost duse la bun sfarsit contracte de natura si complexitate similara/comparabila cu serviciile care fac obiectul contractului. Valoarea cumulata va fi de minim 3 119 447,01 RON fara TVA, suma echivalenta contractului atribuit cel mai des. Experienta similara se va demonstra la nivelul unuia sau mai multor contracte. Prin servicii similare AC intelege servicii de colectare a deseurilor menajere.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

In cazul subcontractarii unor parti din contract, ofertantul are obligatia de a cuprinde in oferta sa denumirea subcontractantilor si date de contact ale acestora, in masura in are acestia sunt cunoscuti la data prezentarii ofertei, partea/partii din contract care urmeaza a fi indeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partii respectiva, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte. Subcontractantii propusi trebuie sa respecte aceleasi obligatii ca si ofertantul in domeniul mediului, social, si al relatiilor de munca stabilite prin legislatia adoptata la nivelul UE, legislatia nationala, prin acordurile colective sau prin tratatele si acordurile internationale in aceste domenii prevazute in documentatia de atribuire. In situatia in care vor fi executate parti din contract de catre subcontractanti, ofertantul va transmite informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica a subcontractantilor proprii, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv, conform art. 174 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Se considera subcontractare orice tip de raport juridic intre ofertantul care prezinta o oferta individuala sau comuna, pe de o parte si un alt operator economic ori un profesionist, in intelesul Codului Civil, pe de alta parte, prin care acesta din urma realizeaza pentru primul orice activitate (servicii sau lucrari) legate de indeplinirea contractului de executie care va fi incheiat prin finalizarea procedurii de atribuire. Ofertantul va completa informatiile corespunzatoare in documentul DUAE din documentatia de atribuire. Subcontractantul/subcontractantii nominalizati va/vor prezenta distinct documentul DUAE in care se vor cuprinde informatiile solicitate. Se va completa Formularul 15. Documentele in sustinerea DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Ofertantul va completa informatiile corespunzatoare in documentul DUAE din documentatia de atribuire. Subcontractantul/subcontractantii nominalizati va/vor prezenta distinct documentul DUAE in care se vor cuprinde informatiile solicitate si vor prezenta si acordul de subcontractare semnat de toate partile (sectiunea „Formulare”) – daca este cazul. Documentele in sustinerea DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
— Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire, respectiv formularul 7, 7A. Se vor prezenta documente relevante din partea operatorului economic privind detinerea de mijloace de transport prin prezentarea in original/copii legalizate/copii certificate pentru conformitate cu originalul dupa documente. Documentele solicitate, in cerinta privind detinerea de mijloace de transport vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocand sustinerea unui/unor terti atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirma ca acesta va pune la dispozitia ofertantului resursele invocate – experienta similara (art. 48 din HG nr. 395/2016). In scopul verificarii indeplinirii criteriilor de calificare de catre tertul/tertii care acorda sustinere, atasat angajament ferm tertul/terii sustinatori documente prin care fac dovada indeplinirii cerintelor de calificare (art. 49 din HG nr. 395/2016). Ofertantul va completa in mod obligatoriu informatiile corespunzatoare din documentul DUAE din documentatia de atribuire. Tertul/tertii sustinatori nominalizati va/vor prezenta distinct documentul DUAE in care se vor cuprinde informatiile solicitate. Operatorii economici pot sa invoce sustinerea unui/unor tert/terti pentru 100 % din cerinta ce a fost stabilita, respectiv experienta similara, solicitata prin fisa de date. In cazul in care operatorul economic demonstreaza indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si profesionala invocand sustinerea unui tert, DUAE include informatiile mentionate la art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu privire la tertul/tertii sustinator/sustinatori. - Operatorul economic va completa informatiile corespunzatoare din documentul DUAE din documentatia de atribuire. Tertul/tertii sustinatori nominalizati va/vor prezenta distinct documentul DUAE in care se vor cuprinde informatiile solicitate si vor prezenta angajamentul privind sustinerea tehnica — experienta similara a ofertantului/grupului de operatori economici (Formularul nr. 14) insotit si documente transmise operatorului economic de catre tert/terti sustinatori din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Se solicita tuturor ofertantilor ca odata cu depunerea DUAE să prezinte angajamentul terțului susținător(impreuna cu documentele anexate la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori din care sa rezulte modul efectiv in care se materializează sustinerea acestora) acordului de asociere si acordului de subcontractare. Documentele justificative vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de catre operatorul economic clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire. In cazul in care sustinerea tertului/tertilor vizeaza resurse netransferabile, angajamentul asigura autoritatii contractante indeplinirea obligatiilor asumate prin aceasta, in situatia in care contractul intampina dificultati pe parcursul derularii
Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire in calitate de ofertant, individual sau in comun cu alti operatori economici, inclusiv in forme de asociere temporara constituite in scopul participarii la procedura de atribuire. In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in consideratie a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractanta va solicita acestora sa raspunda in mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica. Autoritatea contractanta poate solicita operatorilor economici participanti in comun la procedura de atribuire a caror oferta a fost desemnata castigatoare sa adopte sau sa constituie o anumita forma juridica in masura in care este necesar pentru executarea in mod corespunzator a contractului de achizitie publica. Ofertantul va complete informatiile corespunzatoare din documentul DUAE din documentatia de atribuire. Asociatul/asociatii nominalizati va/vor prezenta distinct DUAE in care se vor cuprinde informatiile solicitate. Ofertantul va completa informatiile corespunzatoare din documentul DUAE din documentatia de atribuire. Asociatul/asociatii nominalizati va/vor prezenta distinct DUAE in care se vor cuprinde informatiile solicitate si vor prezenta atasat acordul de asociere (sectiunea „Formulare” — Formular 12, 12A) in vederea participarii la procedura de atribuire a contractului de achizitie publica cu Anexa — Acordul de asociere: Informatii despre asociere. Acestea se vor prezenta o data cu DUAE. Documentele in sustinerea DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile ce descriu nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele prestate în trecut, corespunzator cerintelor autoritatii contractante. La nivelul DUAE se va indica: Numarul si data contractului invocat drept experienta similara, beneficiarul acestuia si datele sale de contact, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, impreuna cu valoarea acestora fara TVA. Urmatoarele documente justificative care probeaza indeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor: Procesul-verbal de receptie finala la terminarea prestarii serviciului care sa ateste faptul ca serviciile au fost prestate in conformitate cu normele legale in domeniu si ca au fost duse la bun sfarsit si/sau alte documente din care sa reiasa urmatoarele informatii: Beneficiarul, natura serviciilor prestate, perioada (inclusiv data incheierii contractului) si locul prestarii. În cazul contractelor indicate ca si experienta similara a caror valoare este exprimata in valuta autoritatea contractanta va avea in vedere cursul mediu anual RON/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an în parte. Numarul de ani aferenti experientei similare se va calcula prin raportare la data publicarii anuntului de participare. Pentru îndeplinirea cerinței se vor prezenta, ca documente justificative, următoarele:
1) Lista principalelor prestări de servicii similare in ultimii 3 ani. In situația in care ofertantul a fost înființat sau si-a început activitatea economică de mai puțin de 3 ani, se va lua in considerare prezentarea informațiilor corespunzătoare perioadei efective de activitate;
2) Prezentarea de recomandări/certificări care să ateste ca serviciile similare au fost efectuate in conformitate cu normele profesionale din domeniu si dacă au fost duse la bun sfârșit;
3) Declaratie privind dotarile, instalatiile si echipamentele tehnice de care dispune operatorul economic necesare pentru executarea contractului.

1) Solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sectiunea „Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP la sectiunea „Documentatie si clarificari” din cadrul anuntului de participare, autoritatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita. Operatorii economici au dreptul de a transmite oferta numai in format electronic si numai pana la data-limita stabilita pentru depunerea ofertelor;
2) Eventualele raspunsuri la clarificari se vor atasa la anuntul de participare simplificat. Aceste raspunsuri vor face parte din documentatia de atribuire si este obligatoriu ca la elaborarea ofertei sa fie avute in vedere;
3) Daca pe primul loc in clasamentul preturilor sunt ofertanti cu preturi egale pentru departajare se vor solicita prin clarificari pe SEAP noi oferte financiare care pot fi egale sau diminuate fata de cele initiale. Ofertantii respectivi vor incarca in SEAP documentele care contin noi propuneri financiare;
4) Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, avand obligatia sa isi legalizeze din punct de vedere formal asocierea numai in cazul in care oferta comuna va fi declarata castigatoare („Modele de formulare”). Atunci cand un grup de operatori economici depune oferta comuna, capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului;
5) DUAE este pus la dispozitia operatorilor economici interesati in format editabil atasat anuntului de participare la sectiunea „Documentatia de atribuire”. Operatorii economici participanti vor completa informatiile/raspunsurile aferente incadrarii/neincadrarii in motivele de excludere, respectiv indeplinirii criteriilor de calificare solicitate de catre autoritatea contractanta care au corespondent la nivelul fisei de date a achizitiei si nu vor avea dreptul sa intervina asupra formatului DUAE, respectiv asupra cerintelor bifate de autoritatea contractanta. Dupa completarea DUAE, documentul va fi semnat electronic si incarcat in SEAP la procedura de atribuire in mod similar celorlalte documente, parti componente ale ofertei. Operatorii economici au obligativitatea depunerii DUAE odata cu oferta, sub sanctiunea respingerii ofertei ca inacceptabila conf. art. 137 alin. (2) lit. b) din H.G. nr. 395/2016;
6) In vederea completarii DUAE, operatorii economici vor accesa urmatorul link: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter;
7) In ceea ce priveste modificarea contractului de achizitie publica/acordului-cadru, autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a aplica prevederile art. 221 din Legea 98/2016;
8) Comunicarea privind rezultatul procedurii va fi transmis atat prin intermediul SEAP cat si prin intermediul uneia din urmatoarele modalitati de comunicare: fax/e-mail.

Descrierea achiziției publice

Categoriile de deșeuri ce urmează a fi colectate sunt:
— deşeuri reziduale,
— deşeuri biodegradabile,
— deșeuri reciclabile (hârtie și carton, plastic și metal, sticlă), inclusiv deșeuri de ambalaje,
— deșeuri periculoase din deșeurile menajere.
Colectarea separată a deșeurilor se va realiza, în mod obligatoriu, cel puțin pe 2 fracții: umedă și uscată, prin intermediul unor recipienți separați, pentru fiecare tip de fractie, în conformitate cu prevederile Ordinului A.N.R.S.C. nr. 82/2015.
Fracția umedă este componenta reziduală și biodegradabilă. Fracția uscată este compusă din urmatoarele componente:
— hârtie și carton,
— plastic – metal,
— sticlă.