Atribuire a acordului-cadru/contracte subsecvente de servicii de transport aerian ocazional, Cod CPV — 60420000-8; Transport intern și internațional — durata 4 ani

Titlu

Atribuire a acordului-cadru/contracte subsecvente de servicii de transport aerian ocazional, Cod CPV — 60420000-8; Transport intern și internațional — durata 4 ani
24326056/2018/1933/20.06.01

Scurtă descriere

Acord-cadru durata 4 ani (48 de luni)/contracte subsecvente de servicii de transport aerian ocazional, Cod CPV — 60420000-8.
Conform Notificarii A.N.A.P. cu privire la modalitatea de punere in aplicare a dispozitiilor art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, privind realizarea controlului ex-ante al A.N.A.P., autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarifcari adresate de ofertanti cu cel mult 11 de zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari dupa verificarea si aprobarea acestora de catre A.N.A.P.
Perioada de depunere oferte — 45 de zile de la aprobarea de catre A.N.A.P. si publicarea anuntului in SICAP. In primele 21 de zile (interval 0–21) de la publicarea anuntului de participare in SICAP, ofertantii pot solicita clarificari cu privire la continutul documentatiei de atribuire.

Descrierea achiziției publice

Servicii de transport aerian, eliberare bilete de calatorie pentru curse aeriene de pasageri, asistenta tehnica specifica:
— cantități solicitate: minim 2 630 bilete — maxim 3 860 bilete,
— respectiv: transport aerian intern (minim 1 701 de bilete și maxim 2 392 de bilete); transport aerian internațional (minim 929 de bilete și maxim 1 468 de bilete),
— Estimare cantităţi care ar putea face obiectul unei comenzi: minim 1 bilet — maxim 25 bilete.
Cantitatile si valorile contractate se pot suplimenta cu 5 pana la 10 % in plus fata de cantitatile aferente contractelor subsecvente anilor 2019, 2020 si 2021, daca autoritatea contractanta va solicita.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1: documentele de identificare ale ofertantului. Cerinţa obligatorie: Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa si depune DUAE pana la data si ora limita de depunere a ofertelor. Încadrarea în situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016. Încadrarea în situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pt. atribuirea contractului de achizitie publica. Documentele ce vor face dovada celor asumate prin completarea DUAE trebuie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de ofertantul clasat pe locul 1 (inclusiv de ofertantul asociat sau tertul sustinator sau subcontractantul, dupa caz) dupa finalizarea evaluarii ofertelor, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Cerinta obligatorie: Completarea DUAE: date identificare ofertant/leader asociere (adresa, telefon, fax, nr. Inregistrare Registrul Comertului, cod fiscal) Formularul nr. P1 — Imputernicire persoana mandatata de reprezentantul legal al ofertantului (daca este cazul): Formularul nr. 2.
Cerinta nr. 2: Declaraţie de acceptare a condiţiilor contractuale — Formularul nr. 4. Declaratie privind partea din contract care este indeplinita de subcontractanţii si specializarea acestora, Formularul nr. 5. Fişa de parteneriat (daca este cazul): anexele 3 si 4. Documentele se vor depune în SEAP, in format .pdf (scanate), cu semnatura electronica certificata.
Cerinta nr. 3 — Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016.
Cerinta obligatorie: completarea DUAE. Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 165 din Legea nr. 98/2016. Cerinta obligatorie: completarea DUAE.
Declaratia privind neincadrarea la prevederile art. 167 din Legea nr. 98/2016. În sensul prevederilor art. 167 din Legea nr. 98/2016, persoanele din cadrul autorităţii contractante ce deţin funcţii de decizie în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire:
— Victor Sandu — Director General,
— Gheorghe-Constantin Rusu — Director General Adjunct,
— Mihail Chelaru — Director economic,
— Catalin Caluian — Sef Serviciu Juridic/Contencios,
— Ioan Moisa — Director D.D.I.,
— Marilena Ignat — Sef Serviciu Contabilitate D.E.F.,
— Ana-Maria Aldea — Sef Serviciu Financiar D.E.F.,
— Marian Manta — Sef Serviciu Achizitii,
— Rasvan Lionel Chircu — consilier juridic S.J.C.,
— Carmen Mihailescu — Serviciul Cooperare Internationala,
— Ruxandra Croitoru — Serviciul Cooperare Internationala,
— Marius-Marcel Albu,
— Elena-Laura Moiceanu,
— Laurentiu Cercel — ing. Serviciul Achizitii,
— Gabriel Dragoi.
Documente de confirmare: in conformitate cu prevederile art. 168 alin. (1) din Legea nr. 98/2016: a.c. are obligatia de a accepta ca fiind suficient si relevant pentru demonstrarea faptului ca ofertantul/candidatul nu se încadreaza în una dintre situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în tara de origine sau în tara în care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva. Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de O.N.R.C./actul constitutiv.
Cerinta nr. 4: Dovada îndeplinirii obligatiilor de plata a taxelor si impozitelor. Documente de confirmare:
1) Certificat de atestare fiscala eliberat de organul de administrare fiscala al unitatii administrativ teritoriale pe raza careia îsi are sediul social operatorul economic, care sa ateste plata obligatiilor fata de bugetul de stat valabil la data depunerii documentului de confirmare;
2) Certificat privind plata impozitelor si taxelor locale, din care sa rezulte plata obligatiilor fata de bugetul local, care sa ateste îndeplinirea obligatiilor fata... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerinta nr. 2: completare DUAE. Cifra medie de afaceri globala pe ultimii 3 ani.
Cerinta nr. 1: Informaţii privind situaţia economico-financiară — completarea DUAE.

Modalitatea de îndeplinire: completarea DUAE. Pentru calculul cifrelor de afaceri exprimate în alta moneda decât RON se va folosi cursul mediu comunicat de catre Banca Nationala a României pentru anii:
— anul 2015 — 1 EUR = 4,4450 RON, 1 USD = 4,0057 RON,
— pentru anul 2016 — 1 EUR = 4,4908 RON, 1 USD = 4,0592 RON,
— pentru anul 2017 — 1 EUR = 4,5681 RON, 1 USD = 4,0525 RON.
Modalitatea de îndeplinire: completarea DUAE. Documente de confirmare in sustinerea DUAE. Cerinte obligatorii: prezentare bilanturi contabile/extrase de bilant aferente anilor 2015, 2016 si 2017 (in copie lizibila pe care se va preciza — „conform cu originalul”).

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerinta nr. 2: Subcontractanti: completare DUAE.
Cerinta nr. 1: Completare DUAE.
1) Declaraţie privind lista principalelor servicii similare efectuate în ultimii 3 ani;
2) Experienta similara: minim 34 500,00 RON fara TVA, aferent serviciilor similare: transport persoane, rute interne si internationale.
Cerinta nr. 1: completarea DUAE. Acreditare membru/agent acreditat I.A.T.A. (Asociaţia Internaţională de Transport Aerian/International Air Transport Association).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Cerinta nr. 2: Subcontractanti: Informatii privind subcontractantii si/sau, după caz, asociatii. Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator) va completa si depune DUAE pana la data si ora limita de depunere a ofertelor. Documente de confirmare: Declaraţie privind subcontractanţii/asociații (partea/părţile din contract care sunt îndeplinite de subcontractanţi/asociați şi specializarea acestora) — Formularul nr. 11.
Nota: (a) Pentru evitarea oricăror confuzii pe parcursul procesului de evaluare a ofertelor, în cazul în care pentru îndeplinirea contractului nu este necesară subcontractarea, operatorul economic va face precizarea „nu este cazul” în cadrul Formularului nr. 11.
Completarea DUAE: Declaraţie privind lista principalelor servicii similare efectuate în ultimii 3 ani, valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati. Documente sustinere experienta similara: prezentarea unui/unor document/documente, contract/contracte sau alte documente semnate si de beneficiar, care sa confirme prestari cumulate de servicii similare in ultimii 3 ani si valoarea serviciilor prestate: proces-verbal de receptie/procese-verbale de receptie finala care sa confirme prestarile efectuate — minim cumulat 34 500,00 RON fara TVA.
Precizări: Ultimii 3 ani, în lista principalelor prestari de servicii similare, se calculează până la data limită de depunere a ofertelor. Se completeaza DUAE, pentru fiecare contract/furnizare efectuata, la care se vor anexa documentele ce confirma finalizarea livrarii/instalarii si/sau instruirii personalului beneficiarului (dupa caz). Pentru ofertantii care au contracte incheiate in euro sau alta valuta, echivalenta RON-euro sau RON/alta valuta se va face dupa cum urmeaza: la cursul RON/euro comunicat de BNR pentru anul respectiv, dupa cum urmeaza:
— anul 2015 — 4,4450 RON/euro,
— anul 2016 — 4,4908 RON/euro,
— anul 2017 — 4,5681 RON/euro — sau la cursul RON/alta valuta comunicat de BNR pentru anul respectiv. In cazul operatorilor economici care au contracte incheiate in alta valuta, echivalenta RON/alta valuta se va face luandu-se in considerare cursul mediu anual comunicat de BNR pentru valuta respectiva.
Cerința nr. 1: Informaţii privind capacitatea tehnică. Conform art. 179 din Legea nr. 98/2016. Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator) va completa si depune DUAE pana la data si ora limita de depunere a ofertelor. Documentele ce vor face dovada celor asumate prin completarea DUAE trebuie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de ofertantul clasat pe locul 1 (inclusiv de ofertantul asociat sau tertul sustinator, dupa caz), dupa finalizarea evaluarii ofertelor, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Operatorul economic care beneficiază de susţinerea capacitatii tehnice şi/sau profesionale trebuie sa prezinte angajamentul de sustinere, odată cu oferta si DUAE, pana la data limita a depunerii ofertelor, intrucat neprezentarea acestor documente in contextul enuntat mai sus atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă.
Cerința nr. 2: Experienta similara — completarea DUAE. Documente justificative: Experienta similara: se solicita prezentarea oricarui/oricaror document/documente, contract/contracte, insotite de proces-verbal de receptie/procese-verbale de receptie emise sau contrasemnate de o autoritate contractanta ori de clientul beneficiar, prin care sa se confirme furnizarea de echipamente similare, in cel mult ultimii 3 ani, in valoare cumulata de minim: 34 500,00 RON fara TVA.
Nota: Autoritatea contractanta lasa la latitudinea operatorului economic documentele ce vor fi prezentate in sustinerea indeplinirii acestei cerinte de calificare.
Note:
1) Capacitatea tehnica si profesionala a ofertantului/candidatului poate fi sustinuta, pentru indeplinirea unui contract, si de o alta persoana, indiferent de natura relatiilor juridice existente intre ofertant/candidat si persoana respectiva. In conformitate cu prevederile art. 51 din H.G. nr. 395/2016: cerinţele privitoare la autorizarile solicitate pentru demonstrarea „capacitatii tehnice şi profesionale a ofertantilor” se consideră îndeplinite în cazul operatorilor economici ce participă în comun la procedura de atribuire, dacă aceştia demonstrează că dispun de respectivele resurse autorizate şi/sau că unul dintre membrii asocierii sau un subcontractant deţine autorizaţia solicitată, după caz, cu condiţia ca respectivul membru/subcontractant;
2) În cazul în care ofertantul/candidatul/asocierea îşi demonstreazã capacitatea tehnicã şi profesionalã invocând şi susţinerea acordatã de cãtre o altã persoanã, atunci acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiazã, de regulã, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective.
Cerinta nr. 1: completarea DUAE. Acreditare membru/agent acreditat I.A.T.A. (Asociaţia Internaţională de Transport Aerian/International Air Transport Association); Documente de confirmare in sustinerea DUAE; Acreditare membru/agent acreditat I.A.T.A. (Asociaţia Internaţională de Transport Aerian/International Air Transport Association); Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autoritătii contractante, doar de către ofertantii aflati pe locurile eligibile (Locurile 1–4) in clasamentul ofertelor întocmit la finalizarea evaluării ofertelor tehnice si financiare.

Operatorii economici interesati pot accesa DUAE, in vederea completarii acestuia, (se face) prin internet, la urmatorul link: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter
Ofertantii vor depune documentele solicitate mai sus in SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat şi încărcate în SEAP, în secţiunile specifice disponibile în sistemul informatic şi numai de către autorităţile contractante înregistrate. Informatii disponibile pentru conectare si inregistrare la:
http//www.e-licitatie.ro/Public/Common/Static.aspx?f=InregistrareOF. B.
Acordul-cadru va fi încheiat pe o perioada de 48 de luni, iar preturile unitare ale serviciilor de transport aerian ofertate nu vor putea fi depăşite pe toată durata de valabilitate a acordului-cadru.
Numărul maxim de operatori economici care vor încheia acordul-cadru: maxim 4 operatori economici ale caror oferte au fost desemnate admisibile si care s-au clasat pe pozitiile 1–4 in clasamentul ofertelor intocmit la finalul evaluarii ofertelor tehnice si financiare. In cazul in care in clasament exista oferte clasate pe acelasi loc, operatorii economici aflati la egalitate vor fi invitati sa participe la acordul-cadru, chiar daca se va depasi numarul maxim specificat.
Reofertare in vederea atribuirii contractelor subsevente:
Criteriul de atribuire care urmează să se aplice pentru atribuirea contractelor subsecvente este cel mai mic preţ al serviciilor de transport aerian solicitate (TS + taxe zbor + preț/bilet); dacă se solicită mai multe bilete de avion prin aceeaşi invitaţie de participare la reofertare, criteriul va fi cel mai mic preţ total aferent tuturor biletelor de avion solicitate.
Autoritatea contractantă va relua competiția între semnatarii acordului-cadru, prin transmiterea prin e-mail sau fax către operatorii economici a unei invitații de participare la procedura de atribuire a contractelor subsecvente, privind deplasările interne și internaționale, ori de câte ori va apărea necesitatea organizării unor deplasări în țară și/sau străinătate.