Delegarea gestiunii serviciului de salubrizare al comunei Domnești

Scurtă descriere

Programul de colectare a deşeurilor comunale:
— Persoane fizice: de doua ori pe saptamana si in fiecare a doua zi dupa o zi de sarbatoare
— Persoane juridice: de doua ori pe saptamana, in fiecare a doua zi dupa o zi de sarbatoare sau la cerere.
Modul de colectare:
— La clienti casnici cu precolectare separata: saci/pungi furnizate de concesionar pentru hârtie si plastic, pentru alte deseuri menajere, recipienti,
— La clienti comerciali: recipientele furnizate de prestator pentru hârtie, sticla, plastic si pentru alte deseuri municipale, respectiv, daca este cazul recipienti/containere pentru ambalaje, deseuri din alimentatie publica, alte asemenea, cu exceptia deseurilor periculoase,
— La clienti publici: recipientele furnizate de prestator pentru hârtie, sticla, plastic, metal si pentru alte deseuri municipale,
— La punctul de colectare separata: containere furnizate de prestator pentru hârtie, sticla, plastic, metal.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si c... detalii pe www.e-licitatie.ro.

Descrierea achiziției publice

Delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare in Comuna Domnești, județul Ilfov:
(a) Colectare separată şi transport separat ale deșeurilor municipale şi ale deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie şi instituții, inclusiv fracții colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori,
(b) Colectare şi transport ale deșeurilor provenite din locuințe, generate de activități de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora,
(c) Sortarea deșeurilor municipale şi ale deșeurilor similare în stațiile de sortare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul va face dovada ca nu se incadreaza la situatiile prevazute de art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: se va completa in DUAE partea 3, in conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, iar documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I la finalizarea evaluării ofertelor.
Cerintele privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 164, art. 165, art. 167 se adreseaza si subcontractantilor si tertilor, conform art. 170 alin. (1) si art. 183 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative vor putea fi, in masura in care furnizeaza toate informatiile solicitate in DUAE, oricare din urmatoarele:
1) Atestat de neurmarire fiscala la bugetul local si bugetul de stat, care sa confirme faptul ca ofertantul si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale la sediul social, sediile secundare, precum si punctul/punctele de lucru „pentru care exista obligatii de plata" valabile la momentul depunerii acestora;
2) Cazier judiciar pentru operatorul economic;
3) Cazierele judiciare ale membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau ale celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
4) Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice;
5) Orice documente echivalente emise de autoritati din tara în care ofertantul este rezident;
6) Orice alte documente edificatoare.
Ofertantii si subcontractantii nu trebuie sa se gaseasca în situatiile prevazute la art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: se va complete DUAE.
Se va completa formularul „Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 60", din sectiunea „Formulare".
Persoanele cu functie de decizie din cadrul institutiei sunt urmatoarele:
— Ghita Ioan Adrian — Primar,
— Stefan Costel — Viceprimar,
— Cojocaru Bogdan Marius — Secretar,
— Baba Violeta — Sef Serviciu Achizitii Publice si Investitii,
— Serban Cornelia — Compartiment Financiar-Contabil,
— Sperila Reliana — Compartiment Juridic, Jurist,
— Nastase Victor — Consilier Local,
— Scheel Titus — Consilier Local,
— Neicu Marin — Consilier Local,
— Stoian Florin — Consilier Local,
— Barbu Florin — Consilier Local,
— Constantin Marian — Consilier Local,
— Cristea Alexandru — Consilier Local,
— Ion Florica — Consilier Local,
— Vlad Mihaela Roxana — Consilier Local,
— Vladut Nicoleta — Consilier Local,
— Costache Victor — Consilier Local,
— Nastase Cristian — Consilier Local,
— Ghita Gigi — Consilier Local,
— Luca Ion — Consilier Local.
Atentionări speciale:
1) Nedepunerea documentului DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător), atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă;
2) Nedepunerea acestor documente odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atat ale ofertantului, cat si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, că nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii ec... detalii pe www.e-licitatie.ro.

Se completeaza si se prezinta declaratia privind cifra de afaceri. Operatorul economic face dovada îndeplinirii cerintelor privind situatia economica si financiara, de regula, prin prezentarea, dupa caz, a unora sau mai multora dintre urmatoarele informatii si documente: prezentarea situatiilor financiare sau a extraselor din situatiile financiare, în cazul în care publicarea situatiilor financiare este prevazuta de legislatia tarii în care este stabilit operatorul economic. În cazul în care, din motive obiective si justificate, operatorul economic nu este în masura sa prezinte una sau mai multe dintre informatiile si documentele solicitate mai sus, operatorul economic are dreptul sa demonstreze îndeplinirea cerintelor privind situatia economica si financiara prin orice alte informatii si documente apte sa faca aceasta dovada. Pentru persoanele juridice straine, documentele se prezinta in copie cu mentiunea „conform cu originalul”, însotite de traducerea autorizata in limba romana, formularul „Declaratia privind cifra de afaceri". Nota: Pentru conversia in RON, daca situatiile financiare sunt întocmite in alta moneda, se va lua în considerare cursul mediu anual RON/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an de referinta.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Ofertanții participanți la procedura vor prezenta documente/certificate/contracte care sa releve faptul că în ultimii 3 ani au mai prestat servicii similare (de exemplu, servicii de colectare a deseurilor menajere) de valoare cumulata de minim 6 000 000,00 RON fără TVA, valoare care se poate demonstra prin însumarea valorilor serviciilor prestate, la nivelul a maximum 3 contracte.
Nota: Experiența similară din ultimii 3 ani se raportează la data limita stabilită pentru depunerea ofertelor.
Subcontractarea.
Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze in oferta partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi. Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazuta la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016, in legatura cu subcontractantii propusi.
Nota 1: In cazul in care este identificata o situatie de excludere, autoritatea contractanta va solicita ofertantului, o singura data, sa inlocuiasca un subcontractant in legatura cu care a rezultat, in urma verificarii, ca se afla in aceasta situatie.
Nota 2: In cazul in care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti.
Asocierea.
In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, acestia urmand sa raspunda in mod solidar pentru executarea cotnractului de achizitie publica. Asociatii vor trebuie sa depuna imputernicirea liderului asociatiei de a reprezenta asociatia la procedura de atribuire, din care sa rezulte cine este liderul asociatiei (consortiului) si partea din contract pe care o va indeplini fiecare asociat (valoric si procent din valoarea contractului), inclusiv modul de utilizare a resurselor tehnice si umane, precum si obligativitatea mentinerii asocierii pe toata durata executiei contractului. Daca acordurile de asociere sunt incheiate in alta limba decat romana, se va prezenta copie dupa acorduri si traducerea in limba romana dupa acestea.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa Documentul Unic de achiziție European (DUAE) cu privire la experiența similară. Având în vedere prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfașurarea corespunzătoare a procedurii, la solicitarea autorității contractante, se vor completa și atașa documente/certificate/contracte care să releve faptul că în ultimii 3 ani au mai prestat servicii similare de valoare minim egală cu valoarea contractului. În cazul în care ofertanții participanți la procedura invocă susținerea tehnico-profesională, terțul susținător nu trebuie să se încadreze în prevederile art. 59, 60, 164, 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016. Dacă terțul/terții nu îndeplinește/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea, autoritatea contractantă solicită, o singură dată, ca operatorul economic să înlocuiască terțul/terții susținător/susținători. Se va completa Documentul Unic de achiziție European (DUAE) cu privire la terțul susținător. Având în vedere prevederile art. 196 in Legea nr. 98/2016, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii, la solicitarea autorității contractante, se vor completa și atașa.
In documentul DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti, acordul de subcontractare. În cazul în care ofertantul utilizează capacitătile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separate pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre acestia, precum si acordul de subcontractare. La solicitarea autoritătii contractante, ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, va prezenta documentele justificative care să demonstreze îndeplinirea cerintei solicitate după cum urmează: potrivit prevederilor art. 174 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertantului să transmită informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnică si profesională a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/părtile din contract pe care acestia urmează să o/le îndeplinească efectiv. În cazul în care din informatiile si documentele prezentate nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică si profesională necesară pentru partea/părtile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, autoritatea contractantă respinge subcontractantul propus si solicită ofertantului, o singură dată, înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică si profesională necesară pentru partea/părtile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv. Nedepunerea odata cu DUAE, a acordului de subcontractare, atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Se va completa Documentul Unic de achizitie European (DUAE) cu privire la depunerea unei oferte comune. Pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii, la solicitarea autoritatii contractante asociatii vor trebui sa depuna acordurile de asociere, din care sa rezulte partea din contract pe care o va îndeplini fiecare asociat (valoric si procent din valoarea contractului), inclusiv modul de utilizare a resurselor tehnice si umane si împuternicirea liderului asociatiei de a reprezenta asociatia la procesul de atribuire, din care sa rezulte cine este liderul asociatiei (consortiului). Daca acordurile de asociere sunt încheiate în alta limba decât romana, se va prezenta copie dupa acorduri si traducerea in limba romana dupa acestea. Se vor prezenta la solicitarea autoritatii contractante. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât și ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.

Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli: pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Secțiunea „Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP la Secțiunea „Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistraiîn SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic, conform prevederilor art. 5 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 si vor transmite solicitarile avand in vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante, prevazute la art. 160–161 din Legea nr. 98/2016.
Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea „Intrebari”).
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate prin intermediul SEAP, aceeasi secțiune, in format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronica.
Avand in vedere art. 20 alin. (6) din HG nr. 395/2016, DUAE se poate accesa, in vederea completarii de catre operatorii economici interesati, prin urmatorul link: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter.
Comisia de evaluare va analiza DUAE in corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei.
Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica.
In urma finalizarii fiecareia dintre fazele de verificare prevazute mai sus autoritatea contractanta va comunica fiecarui ofertant respins motivele care au stat la baza acestei decizii, iar celorlati faptul ca se trece la faza urmatoare de verificare, cu respectarea prevederilor Capitolului IV, Secțiunea a 13-a din Legea nr. 98/2016.
In urma finalizarii fiecăreia dintre fazele de verificare prevazute mai sus, autoritatea contractanta va introduce în SEAP rezultatul admis/respins si va deschide îi SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, acordand un termen de raspuns.
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea „Intrebari”), in format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii nr. 455/2001.
Operatorii economici vor respecta modelul de contract/acord-cadru de servicii.
La criteriul de atribuire pretul ofertei se va intelege „Tarif/persoana fizică" si se va avea în vedere la momentul ofertării o populație estimativă a comunei de 12 000 locuitori.
In cazul unei contestatii, contestatorul are obligatia de a respecta prevederile Legii nr. 101/2016.

Scurtă descriere

Programul de colectare a deşeurilor comunale:
— persoane fizice: de 2 ori pe saptamana si in fiecare a 2-a zi dupa o zi de sarbatoare,
— persoane juridice: de 2 ori pe saptamana, in fiecare a 2-a zi dupa o zi de sarbatoare sau la cerere.
Modul de colectare:
— la clienti casnici cu precolectare separata: sacii/pungi furnizate de concesionar pentru hârtie si plastic, pentru alte deseuri menajere: recipienti,
— la clienti comerciali: recipientele furnizate de prestator pentru hârtie, sticla, plastic si pentru alte deseuri municipale, respectiv, daca este cazul recipienti/containere pentru ambalaje, deserui din alimentatie publica, alte asemenea, cu exceptia deseurilor periculoase,
— la clienti publici: recipientele furnizate de prestator pentru hârtie, sticla, plastic, metal si pentru alte deseuri municipale,
— la punctul de colectare separata: containere furnizate de prestator pentru hârtie, sticla, plastic, metal.
A.C. va raspunde in mod clar si [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

La nivelul Caietului de sarcini se introduce: Art. 37
(1) Ofertanţii vor prezenta în propunerea tehnică un specialist – coordonator de servicii („personal-cheie”) alocat pentru realizarea contractului. Prin noțiunea de „personal-cheie" se înțelege orice expert/specialist a cărui activitate desfășurată în cadrul proiectului este reflectată direct, fie:
— într-o proporție majoritară a rezultatului respectivei activități şi/sau a întregului proiect, atunci când există o relație direct proporțională între volumul muncii prestate şi nivelul calitativ al rezultatului în cauză, iar contribuția sa are, totodată, o pondere ridicată în rezultatul final al proiectului,
— sau într-o proporție minoră ca efort depus din punctul de vedere al volumului de muncă, dar cu un impact major asupra esenței rezultatului respectivei activități şi/sau a întregului proiect; exemplu: în stabilirea soluției tehnice ce face obiectul proiectului, celelalte activități ale acestuia având doar rolul de a clarifica/detalia aspectele ce descriu respectiva soluție şi/sau modul de implementare a sa.
(2) Raportat la activităţile ce urmează a fi prestate în cadrul procedurii de atribuire, ofertanţii trebuie să facă dovada asigurării accesului la specialistului necesar în vederea verificării nivelului de calitate conform cerinţelor fundamentale aplicabile serviciilor cuprinse în obiectul contractului.
(3) Specialistul trebuie sa indeplineasca ca cerinta minima a prezentului caiet de sarcini sa fi fost coordonator de servicii in minim un proiect comparabil, prin „proiecte comparabile” (se intelege de exemplu proiecte din domeniul managementul deseurilor). Justificare privind introducerea factorului de evaluare „Experiența personalului de specialitate (coordonator servicii)”: Această cerință de calificare a autorității contractante nu este restrictivă, ea respectând prevederile art. 179 lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Potrivit prevederilor art. 178 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă are dreptul de a stabili prin documentele achizitiei cerințe privind capacitatea tehnică şi profesională care sunt necesare şi adecvate pentru a se asigura că operatorii economici dețin resursele umane şi tehnice şi experiența necesare pentru a executa contractul de achiziţie publică/acordul-cadru la un standard de calitate corespunzător si prevederile art. 12 din Instrucţiunea nr. 1 din 4.1.2017 emisă în aplicarea prevederilor art. 179 lit. g) şi art. 187 alin. (8) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, respectiv a art. 192 lit. g) şi a art. 209 alin. (8) din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale. Cerințele privind capacitatea tehnică şi profesională stabilite de autoritatea contractantă pot viza în special existenta unui nivel corespunzător de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut.

Pentru informații suplimentare, consultați documentele de licitație corespunzătoare.