Delegarea gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate, cu autobuze, pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Bistrița

Titlu

Delegarea gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate, cu autobuze, pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Bistrița
4347569_2018_PAAPD1028137

Scurtă descriere

Obiectul contractului este delegarea gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate, cu autobuze, pe raza administrativ teritoriala a Municipiului Bistrita, inclusiv localitatile componente, pe un numar de 21 de trasee. Prestarea serviciului se va face cu respectarea Regulamentului (CE) nr. 1370/2007, a Legii nr. 92/2007, a Legii nr. 51/2006 si in conditiile stabilite de Regulamentul de organizare si functionare a serviciului si Caietului de sarcini. Serviciul de transport public local de persoane prin curse regulate este parte componenta a serviciilor de transport public local, care la rândul lor fac parte din sfera serviciilor comunitare de utilitate publica. Acest serviciu cuprinde totalitatea actiunilor si activitatilor de utilitate publica si de interes economic si social general desfasurate la nivelul unitatii administrativ teritoriale, sub controlul si coordonarea autoritatilor administratiei publice locale, în scopul [...] detalii pe www.e-licitatie.ro.

Descrierea achiziției publice

Delegarea gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate, cu autobuze, pe raza administrativ-teritoriala a Municipiului Bistrita pentru o durata de 6 ani.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este 25 iar termenul limita in care entitatea contractanta va raspunde solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este cu 11 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 177, 178, 180 si 72 din Legea nr. 99/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor privind situatia personala: Se va completa DUAE de catre ofertanti cu informatiile aferente situatiei lor. Declaratia conform art. 72, 73 din Legea 99/2016, va fi completata si depusa de toti participantii la procedura odata cu depunerea DUAE.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul 1 in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documentele justificative sunt:
1) Certificat constatator privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat) la momentul prezentarii;
2) Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3) Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 din Legea 99/2016 privind achizitiile sectoriale;
4) Alte documente edificatoare, dupa caz.
Informatiile cuprinse in documentele justificative, trebuie sa fie valabile la momentul (data) prezentarii acestora.
Persoanele ce detin functii de decizie in cadrul entitatii contractante sunt:
— Ovidiu Teodor Cretu — Primar,
— Gaftone Floare — Secretar,
— Cerceja Elenea — Inspector,
— Scurtu Nicolae — Director executiv,
— Cincea Dumitru Matei — Director executiv,
— Filipoi Leontin — Sef serviciu,
— Grecu Elena — Consilier,
— Bulcu Coralia Cornelia — Consilier juridic,
— Varjan Cornelia — Inspector,
— Andreies Cristina — Consilier juridic,
— Titan Vasile — Sef serviciu transport administrare circulatie,
— Isprava Tudor Horatiu — Inspector,
— Sarmasan Dan Lucian — Director executiv adjunct,
— Boldor Ioana Teodora — Consilier,
— Plaian Mircea Gigel — Consilier,
— Antal Attila — Consilier local,
— Archiudean Mircea — Consilier local,
— Pasca Marius Vasile — Consilier local,
— Bria Dumitru Alexandru — Consilier local,
— Moraru Diana — Consilier local,
— Codarean Cristian Vasile — Consilier local,
— Flueras Cristina Georgia — Consilier local,
— Gaga Seica Marioara — Consilier local,
— Hangan Sorin — Consilier local,
— Kozuc Andrei Ioan — Consilier local,
— Marza Teodor Ioan — Consilier local,
— Mihestian Maria Marioara — Consilier local,
— Miholca Bogdan Vasile — Consilier local,
— Moisil Filip — Consilier local,
— Moldovan Vasile — Consilier local,
— Muthi Adrian Gelu — Consilier local/Viceprimar,
— Niculae Cristian Marius — Consilier local/Viceprimar,
— Peteleu Ioan — Consilier local,
— Rus Constantin — Consilier local,
— Sabau Gheorghe — Consilier local,
— Tabara Camelia — Consilier local.
Operatorii economici participanti la procedura trebuie sa fie legal constituiti, sa nu se afle in nicio situatie de anulare a constituirii, sa aiba dreptul de a desfasura activitatea aferenta obiectului contractului care urmeaza a fi atribuit, iar aceasta activitate sa fie autorizata de autoritatile competente. Operatorii economici vor prezenta certificatul constatator emis de ORC din care sa reiasa ca sunt legal constituiti, nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, iar activitatile economice aferente obiectului contractului se regasesc în certificatul constatator si sunt autorizate în baza art. 15 din Legea nr. 359/2004.
In cazul în care operatorii economici participanti la procedura sunt operatori economici straini acestia vor prezenta documente echivalente emise in conformitate cu legislatia aplicabila în tara de rezidenta. Se va completat DUAE cu informatiile necesare pentru îndeplinirea corespunzatoare a cerintelor entitatii contra [...] detalii pe www.e-licitatie.ro.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Valoarea cifrei de afaceri medie anuală, realizată din ultimii 3 (trei) ani financiari încheiați (2015, 2016, 2017) care trebuie să fie de cel puțin 20 000 000,00 RON.
Scrisoare de bonitate emisă de banca unde ofertantul are deschis contul de virament. In situatia in care se depun oferte in asociere, scrisoare de bonitate se va prezenta de fiecare membru al asocierii.

Operatorul economic va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE si anume: Situațiile financiare aferente anilor 2015, 2016, 2017 sau extrase din situațiile financiare, vizate și înregistrate la organele competente/cu confirmare de depunere electronică la organele competente sau a altor documente edificatoare, respectiv, rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate, sau balanțe de verificare asumate de operatorul economic, în cazul în care situațiile aferente anului financiar încheiat nu au fost încă definitivate conform prevederilor legislației incidente în domeniu, trebuie prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evaluarii ofertelor. Valoarea cifrei de afaceri se va exprima în RON și euro, la cursul mediu RON/euro comunicat de Banca Națională a României (www.bnr.ro) aferent fiecărui an, respectiv: 2015 — 1 EUR = 4,4450 RON, 2016 — 1 EUR = 4,4908 RON, 2017 — 1 EUR = 4,5681 RON. Operatorii economici care trebuie să efectueze conversia altor monede decât euro vor utiliza retele de schimb medii anuale stabilite de Banca Centrala Europeană (www.ecb.europa.eu). Pentru operatorii economici nerezidenți, în măsura în care publicarea situațiilor financiare nu este prevăzută de legislația țării de origine/țării în care este stabilit operatorul economic, atunci aceșția vor prezenta alte documente edificatoare care să reflecte o imagine fidelă a situației lor economice și financiare. În acest caz, documentele se vor prezenta însoțite de o traducere autorizată în limba română. În cazul în care, din motive obiective, justificate corespunzător, operatorul economic nu are posibilitatea de a prezenta documentele solicitate, acesta are dreptul de a-și demonstra situația economică și financiară și prin prezentarea altor documente care să reflecte o imagine fidelă a situației economice și financiare și care să demonstreze îndeplinirea cerințelor minime de calificare solicitate.
Operatorul economic va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Documentul justificativ care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE, respectiv, Scrisoarea de bonitate, se va prezenta doar la solicitarea autoritatii contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Experința similara: Operatorul economic trebuie sa faca dovada ca a realizat, în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, o listă cu servicii similare, în valoare cumulata totala de cel putin 25 000 000 RON, fără TVA, în cadrul unui număr de cel mult 3 contracte. Lista cu serviciile prezentate va cuprinde informaţii cu privire la valoarea acestor servicii, cu privire la beneficiarii publici ai acestor servicii, tipul serviciilor prestate, perioada de derulare a contractelor, modul de îndeplinire a obligaţiilor contractuale etc.
Informatii privind asociatii. In cazul unei asocieri se va prezenta un Acord de asociere in forma autentica. In cazul in care oferta comuna va fi declarata castigatoare, pentru o corespunzatoare executare a contractului, asocierea va imbraca forma unei societati comerciale reglementata de Legea nr. 31/1990, potrivit art. 4 alin. (4) coroborat cu art. 29 alin. (4) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilitati publice. De asemenea, Acordul de asociere va contine o clauza expresa cu privire la obligatia asociatilor de a transforma asocierea intr-o societate comerciala, astfel cum este definita de Legea nr. 31/1990, cu modificarile si completarile ulterioare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorul economic va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE si anume documente edificatoare care sa contina valori, perioade de prestare, beneficiarii publici ai acestor servicii insotite in mod obligatoriu de certificate/documente emise sau contrasemnate de beneficiarii contractului/contractelor mentionat/e, se vor prezenta doar la solicitarea autoritatii contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evaluarii ofertelor, in conformitate cu prevederile art. 205 alin. (2) din Legea nr. 99/2016. Pentru calculul echivalenței se va aplica cursul mediu anual, RON/valută comunicat de Banca Națională a României (www.bnr.ro) aferent fiecărui an, corespunzator experientei similare. Operatorii economici care trebuie să efectueze conversia altor monede decât euro vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de Banca Centrala Europeană (www.ecb.europa.eu).
Nota 1: În cazul în care se vor prezenta ca experiență similară contracte care au ca obiect prestarea mai multor tipuri de servicii, atunci ofertantul are obligația să evidențieze și să dovedească în mod clar în documentele/certificatele emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către beneficiar, care sunt serviciile în măsură să îndeplinească cerințele solicitate de entitatea contractantă. Nota 2: In situatia in care contractul/contractele au fost semnate inainte de perioada de 3 ani, autoritatea contractanta va lua in considerare serviciile prestate si duse la bun sfarsit in perioada solicitata si va avea in vedere doar acele servicii prestate in aceasta perioada.
Nota 3: Numărul de ani solicitați în vederea demonstrării experienței similare se vor calcula prin raportare la data limită de depunere a ofertelor și nu va fi afectat de eventualele decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare. Prin servicii de natură similară se va întelege servicii de transport.
Se va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE si anume — Formularul nr. 2 — Declaratie privind lista asociatilor si partea/partile din contract care sunt indeplinite de catre acestia si Acordul de asociere in forma autentica, se vor prezenta la data depunerii ofertelor, in conformitate cu prevederile art. 205 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale. In cazul asocierii mai multor operatori economici cerintele privind eligibilitatea, inclusiv detinerea licentei comunitare de transport trebuie sa fie indeplinite de fiecare asociat, iar cerintele privind capacitatea economica si financiara si capacitatea tehnica si profesionala trebuie sa fie indeplinite prin cumul de grupul de asociati.

Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic, care se va descarca gratuit de la adresa: www.digisign.ro/servicii/digisigner.
In vederea completarii DUAE se va accesa urmatorul link: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter.
In conformitate cu legislatia în vigoare (OUG nr. 146/2002, cu modificarile ulterioare, privind formarea si utilizarea resurselor derulate prin Trezoreria Statului), operatiunile de încasari si plati între institutiile publice si agentii economici se vor derula numai prin conturi deschise la Trezoreria Statului, fiind obligatoriu pentru contractant sa aiba deschis un astfel de cont la trezoreria în a carei raza teritoriala are sediul.