Furnizare carburant motorină Euro 5 și benzină fără plumb 95 pe bază de card de credit și bcf-uri

Scurtă descriere

Obiectul acordului-cadru il reprezinta furnizarea de carburanti benzina fara plumb 95 si motorina Euro 5 (pe baza de card de credit si bcf-uri dupa caz) pentru parcul de autovehicule, utilaje si motounelte apartinand R.P.L.P. Piatra Craiului R.A.
Data limita de primire a solicitarilor de clarificari: Operatorii economici interesati vor transmite solicitarile de clarificari cu cel tarziu 12 zile inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor, conform art. 160 si 161 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, modificata si completata.
Data limita de raspuns la solicitarile de clarificari: autoritatea contractanta va raspunde complet tuturor solicitarilor de clarificari, o singura data, cu 10 zile inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul acordului-cadru il reprezinta furnizarea de carburanti benzina fara plumb 95 si motorina Euro 5 (pe baza de card de credit si bcf-uri dupa caz) pentru parcul de autovehicule, utilaje si motounelte apartinand R.P.L.P. Piatra Craiului R.A.
Cantitati minime — maxime de motorina si benzina estimate a fi furnizate pe intreaga perioada de 48 de luni a acordului-cadru, respectiv pe baza celui mai mare contract subsecvent, sunt urmatoarele:
Cantitati estimate pe durata întregului acord-cadru 48 de luni:
— motorina Euro 5 minim 168 000 litrii — maxim 192 480 litrii,
— benzina fara plumb 95 minim 19 200 litrii — maxim 26 400 litrii.
Cantitati estimate pe durata celui mai mare contract subsecvent 12 luni:
— motorina Euro 5 — 48 120 litri,
— benzina fara plumb 95 — 6 600 litri.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii NU trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Ofertantii, inclusiv asociatii/subcontractantii/tertii sustinatori au obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE ca prima dovada a neincadrarii in situatiile de excludere si a indeplinirii cerintelor de capacitate.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, actualizate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii acestor documente,
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/acte constitutive valabil la momentul prezentarii acestuia,
— dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice,
— alte documente edificatoare, dupa caz,
— operatorii economici participanti la procedura (ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii) nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 59 si art. 60 din Legea nr. 98/19.5.2016 privind achizitiile publice.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
— Se va completa DUAE de catre operatorii economici (ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant, dupa caz) participant la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor,
— Se va prezenta in SICAP odata cu DUAE Declaratia privind neincadrarea in prevederile art. 59 si art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice (formular tip), de catre toti participantii la procedura de atribuire (ofertant, asociat, tert sustinator si subcontractant, dupa caz).
Persoanele ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii sunt:
1) Ing. Rozorea George Gabriel, avand functia de Director General-Sef Ocol;
2) Ec. Tamas Elena, avand functia de Economist;
3) Vasii Mihai-Catalin, avand functia de Consilier Juridic;
4) Ing. Toader Vasile-Alin, avand functia de Inginer Silvic;
5) Ing. Musat George, avand functia de Inginer Silvic;
6) Fera Alexandra, avand functia de Responsabil Mecanizare;
7) Nagy Alina Petronela, avand functia de Responsabil Achizitii;
8) Girbacea Gabriela-Iuliana, avand functia de Economist;
9) Coraiu Danut Gheorghe, avand functia de Inginer Silvic;
10) Ing. Popescu Norocel Elizeu, avand functia de Inginer Silvic.
Nota:
1) Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila;
2) Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: Acordul de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei legal pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului/candidatului, cat si ale subcontractantului/asociatului, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de [...] detalii pe www.e-licitatie.ro.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Prezentarea cifrei de afaceri anuale (ultimii trei ani incheiati 2015, 2016, 2017). Ofertantul trebuie sa demonstreze ca cifra de afaceri cumulata pe anii solicitati respectiv: 2015, 2016, 2017 sa fie minim egala cu valoarea estimata a procedurii, respectiv suma minima de 1 169 800,00 RON.

In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE partea IV „Criterii de selectie”, sectiunea B „Capacitatea economica si financiara”. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta la solicitarea AC situatiile anuale financiare pentru exercitiile incheiate la 31.12.2015, 31.12.2016 si 31.12.2017, insotite in mod obligatoriu de index-ul aferent de transmitere la Ministerul Finantelor Publice Agentia Nationala de Administrare Fiscala sau orice documente edificatoare (conf. art. 177 din Legea 98/2016). Index-ul respectiv recipisa de depunere se solicita pentru siguranta si confirmarea totodata a depunerii situatiei financiare in cauza catre organele competente, respectiv Ministerul Finantelor Publice Agentia Nationala de Administrare Fiscala. Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei. Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie si ofertantul asociat va completa DUAE Partea IV „Criterii de selectie”, sectiunea B „Capacitatea economica si financiara”. Deasemenea, impreuna cu DUAE si cu oferta se va incarca in SICAP si acordul de asociere, semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. In vederea indeplinirii ceritei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016. In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unui tert, tertul sustinator va completa DUAE – Partea IV „Criterii de selectie”, sectiunea B Capacitatea economica si financiara. In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert ofertantul va prezenta:
(a) Angajamentul ferm privind sustinerea economica si financiara acordata de tertul sustinator. Angajamentul ferm va fi incarcat in SICAP impreuna cu DUAE si cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii,
(b) Documentele indicate in cadrul angajamentului ferm din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul sustinator asigura indeplinirea obligatiilor asumate prin angajament. Aceste documente vor fi incarcate in SICAP impreuna cu angajamentul ferm, cu DUAE si cu oferta, si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii,
(c) Situatiile financiare aferente anilor 2015, 2016, 2017 din care rezulta indeplinirea nivelului minim solicitat al cerintei privind situatia economica si financiara. Documentele mentionate la punctul (c) vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea AC, cu respectarea cerintelor privind semnarea electronica a documentelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Sistem de management al calitatii implementat SR EN ISO 9001:2015 sau echivalent valabil la data limita de depunere a ofertei.
1) Experientă similară: Principalele furnizari din ultimii 3 ani (calculati pana la data limita de depunere a ofertelor). Se solicita — Lista principalelor furnizari de natura similara (furnizare carburanti), care va contine valori, perioade de derulare a contractelor, beneficiari, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati. Prin lista prezentata, ofertantul trebuie sa demonstreze ca a efectuat in ultimii 3 (trei) ani livrari de produse similare in baza unuia sau mai multor contracte, livrari a caror valoare cumulata sa fie de cel putin 54 720 litri.
Certificate sau alte documente emise de organisme abilitate in acest sens, care sa ateste conformitatea produselor. Ofertantul va dovedi ca produsele care fac obiectul procedurii indeplinesc cel putin conditiile prevazute de standardele mentionate de actele normative specifice, aflate în vigoare la data efectuarii livrarilor, respectiv SR EN 228/2012 sau echivalent pentru benzina si SR EN 590/2010 sau echivalent pentru motorina si conditia de certificare si omologare R.A.R. conform normelor RNTR 4 (pentru carburanti de autovehicule, aprobate prin Ordinul Ministrului Transporturilor, Constructiilor si Turismului nr. 2135/2005 pentru aprobarea reglementarilor privind omologarea si certificarea produselor si materialelor de exploatare utilizate la vehiculele rutiere, precum si conditiile de introducere pe piata a acestora — RNTR).
— Informații privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenția să o subcontracteze. Ofertantul are obligaţia de a preciza partea/părţile din contract pe care urmează să le subcontracteze şi datele de recunoaştere ale subcontractanţilor propuşi;
2) Cerinta 2 — Informații privind țerții susținători: Capacitatea tehnica și/sau profesională a operatorului economic poate fi sustinuta în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016. Terțul/terții ce asigură susținerea privind îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și/sau profesionala, nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165 și art. 167, precum și art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Lista cuprinzand statiile de distributie de carburanti:
— Precizari privind asocierea (dacă este cazul). Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant, individual ori în comun cu alti operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporara constituite în scopul participarii la procedura de atribuire, în conditiile prevazute de art. 53 din Legea nr. 98/2016. în acordul de asociere se va mentiona ca toti asociatii isi asuma raspunderea colectiva și solidara pentru indeplinirea contractului, ca liderul asociatiei este imputernicit sa se oblige sa primeasca instructiuni de la și în numele tuturor asociatilor, individual și colectiv și ca liderul asociatiei este raspunzator în nume propriu și în numele asocierii pentru indeplinirea contractului.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Se va prezenta un certificat emis de un organism independent care atesta ca acesta are implementat conform ISO 9001 sau standarde echivalente, un sistem de management al calitatii pentru activitatile care fac obiectul contractului ce urmeaza a fi atribuit.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile ce descriu nivelul lor de experienta, prin raportare la livrarile efectuate in trecut, corespunzator cerintelor autoritatii contractante, respectiv: descriere, valoarea, perioada (inclusiv data încheierii contractului) si beneficiarul.
Atenție: În acest sens se vor indica în DUAE la secțiunea „Descriere”: Obiectul contractului invocat drept experiență similară, iar valoarea, data și beneficiarul contractului completându-se la secțiunile dedicate acestor informații. În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de către fiecare operator economic în parte.
Nota: Dacă valorile contractelor de natură similară sunt în alta moneda decat RON, pentru conversie se va lua în considerare cursul mediu de referinta publicat de BNR pentru anul/anii îndeplinirii contractului/contractelor, disponibil pe adresa www.bnr.ro.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Ofertantul va prezenta certificatul de conformitate emis de R.A.R. si licenta R.A.R. sau alte documente echivalente valabile la data limita de depunere a ofertelor pentru fiecare sortiment în parte. Ofertantul va prezenta fisa tehnica a produselor ofertate (indicatori de calitate). Specificatia tehnica a produsului emisa de producator trebuie sa contina toate caracteristicile tehnice conform SR EN 228/2012 sau echivalent pentru benzina fara plumb CO95 si SR EN 590/2010 sau echivalent pentru motorina Euro 5 Diesel. Necesitatea respectarii standardelor nationale si certificarilor sau omologarilor R.A.R. este data de reglementarile privind conditiile de calitate/puritate ale produselor, respectiv SR EN 228/2012, SR EN 590/2010 si Ordinului Ministrului Transporturilor, Constructiilor si Turismului nr. 2135/2005 pentru aprobarea Reglementarilor privind omologarea si certificarea produselor si materialelor de exploatare utilizate la vehiculele rutiere, precum si conditiile de introducere pe piata a acestora — RNTR4.
În DUAE completat de ofertant se vor include şi informaţiile solicitate cu privire la subcontractanți. În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia. Acordul/acordurile de subcontractare se va depune odata cu DUAE. Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinește menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Documentele justificative ale subcontractantului/subcontractanților care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
— DUAE completat și depus de ofertant în care se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, la care se ataseaza: DUAE completat de tertul sustinator,
— Angajamentul ferm privind sustinerea tehnica si/sau profesionala acordata, al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre teri/terti sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia/acestora. Documentele justificative care probeaza cele asumate în angajamente/acorduri vor fi solicitate de autoritatea contractanta doar ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Ofertantul trebuie sa dovedeasca ca are acces la statii de distributie a carburantilor la nivel national, fixe sau mobile, in proprietate/inchiriere astfel încât sa-si poata îndeplini obligatiile contractuale, dintre care:
— cel putin o statie la nivelul localitatilor Zarnesti sau Rasnov sau P. Marului sau Vulcan sau Bran (avand in vedere raspandirea Fondului Forestier administrat de catre institutie) prin care să se poată livra carburant pe baza de card de credit si BCF,
— cel putin o statie pe raza administrativ teritoriala a municipiului Brasov,
— cel putin o statie în fiecare resedinta de judet a tarii si in Bucuresti unde sa se poata efectua plata carburantului alimentat cu ajutorul cardului de credit sau a BCF-urilor,
— existenta statiilor de distributie a carburantilor si in tarile membre UE (dotare proprie/ contract de inchiriere/precontract de inchiriere/angajament sau orice forma de parteneriat). Pentru indeplinirea cerintelor de mai sus initial se completeaza electronic formularul DUAE, prin accesarea unuia dintre link-urile https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter sau https://europa.eu/tools/espd. Dupa completarea cu informatiile solicitate in cadrul aplicatiei dedicate, disponibila prin accesarea link-urilor mentionate anterior, formularul DUAE va fi exportat pdf sau va fi printat, scanat si salvat intr-un format ce permite deschiderea acestuia cu usurinta, utilizand in acest sens aplicatii/programe informatice uzuale. Nu este permisa modificarea formularului DUAE decat in sensul completarii acestuia cu informatiile solicitate. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Operatorul economic va prezenta copii dupa documentele ce demonstreaza detinerea (dotare proprie/contract de inchiriere/precontract de inchiriere/angajament) pentru statiile de distributie a carburantilor implicate in realizarea contractului. Operatorii economici vor completa Declaratie pe propria raspundere privind Lista statiilor de distributie ale carburantilor auto.
Fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care va completa cerintele corespunzatoare. Ofertantii odata cu depunerea DUAE vor prezenta și acordurile de asociere. La solicitarea autoritatii contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documentele justificative care probeaza cele asumate în acordurile de asociere.

Condiții de deschidere a ofertelor (Informații privind persoanele autorizate și procedura de deschidere)

Persoane ce detin functie de decizie in cadrul autoritatii contractante, orice persoane autorizate (reprezentanţii legali/împuterniciţi ai operatorilor economici).

1) Operatorii economici au obligatia de a depune DUAE odata cu oferta, în caz contrar oferta va fi declarata inacceptabila conform prevederilor art. 137 alin. (2) lit. b) din HG nr. 395/2016. Documentul DUAE se va depune în SICAP, insotit, dupa caz, de:
— Angajamentul ferm al tertului susținător (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/terti susținători, din care sa rezulte modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia/acestora),
— Acordul de asociere,
— Acordul de subcontractare.
Documentele justificative care probeaza cele asumate în angajamente/acorduri vor fi prezentate doar de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, la solicitarea autoritatii contractante.
Documentul DUAE este disponibil în format electronic, prin intermediul serviciului online dedicat, pus la dispozitie gratuit de Comisia Europeana, disponibil la adresa de internet https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter sau https://ec.europa.eu/tools/espd;
2) Toate documentele și ofertele vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, valabila a reprezentantului legal/imputernicit al ofertantului, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat și se vor incarca electronic în SICAP, în sectiunile respective, atasat prezentei proceduri de achizitie pe site-ul www.e-licitatie.ro.
In cazul în care oferta și documentele care o insotesc nu sunt semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, oferta va fi declarată inacceptabilă conform prevederilor art. 137 alin. (2) lit. j) din HG nr. 395/2016;
3) Modalitatea de departajare a ofertelor:
Departajarea se va face exclusiv în functie de pret și nu prin cuantificarea altor elemente de natura tehnica sau alte avantaje care rezulta din modul de indeplinire a contractului de catre operatorii economici.
În situatia în care două sau mai multe oferte considerate admisibile sunt clasate pe primul loc și au prețuri egale, în vederea departajării ofertelor se va solicita reofertarea prin intermediul SICAP, respectiv incarcarea electronică de catre operatorii economici de documente care contin noi preturi, iar contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are prețul cel mai scăzut.