Furnizare carburanți (motorină și benzină)

Scurtă descriere

Compania Nationala Posta Romana S.A. isi desfasoara activitatea cu un parc auto format din 995 de unitati active pe intreg teritoriul tarii, pentru care trebuie asigurate conditiile optime de functionare si exploatare. In acest sens, este necesara achizitia de carburanti auto (benzina si motorina) in cantitati conforme cu normele de consum aprobate, care sa poata fi alimentate prin statii de distributie in toate orasele resedinta de judet, precum si alte zone din itinerariile postale.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari, inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor, este de 18 zile. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari sau informatii suplimentare in a 10-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Entitatea contractantă va răspunde doar la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici până la termenul-limită stabilit.

Descrierea achiziției publice

In aceste conditii, pentru realizarea achizitiei de carburant necesar flotei auto a C.N.P.R. pe perioada 2018–2019, vom avea in vedere urmatoarele elemente:
Cantitatea de carburant necesara estimata pentru anul contractual 2018–2019 = 3 500 000 litri:
1) Pentru benzina: 400 000 litri;
2) Pentru motorina: 3 100 000 litri.
Valoarea estimata a achizitiei de carburanti de = 16 776 000 RON fara TVA.

Criteriul de calitate (denumire)

Intensitatea gazelor cu efect de seră, generate de furnizor pe durata ciclului de viată al emisiilor de gaze cu efect de seră, generată de tipul si cantitatea de carbu... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE in SEAP, in format electronic, semnat cu semnatura electronica extinsa si numai pana la data si ora limita prevazute in anuntul de participare, de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor. Referitor la informatiile privind sustinerea unui tert, avand in vedere Notificarea nr. 256/8.12.2016, se va solicita tuturor ofertantilor ca, odata cu depunerea DUAE, sa prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora).
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar si doar la solicitarea entitatii contractante. Aceste documente pot fi:
(a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii,
(b) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de O.N.R.C./actul constitutiv,
(c) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016 privind achizitiile publice,
(d) alte documente edificatoare, dupa caz.
Persoanele juridice straine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de autoritatile competente din tara in care acestia sunt rezidenti (certificate, caziere judiciare, alte documente elocvente) prin care sa dovedeasca indeplinirea obligatiilor restante de plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislatia din tara de rezistenta, insotite de traducerea autorizata in limba romana. În cazul în care exista incertitudini în ceea ce priveste situatia personala a respectivilor candidati/ofertanti, autoritatea contractanta are dreptul de a solicita în mod direct informatii de la autoritatile competente care emit documente de natura celor prevazute.
Persoane cu functii de decizie:
— Director General — Mircea Tudosie,
— Director Directia Economica — Florina Carmen Tiron,
— Director Directia Juridica si Reglementari — Dragos Turneanu,
— Director Administrativ si Transport — Gabriel Eugen Dumitru,
— Sef Departament Achizitii si Aprovizionare — Robert Lorentz,
— Sef Departament Bugete, Analize Economice — Cornelia Buscu,
— Sef Departament Transport — Pana Bogdan.
Cerinta 2.
Ofertantul (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 71–73 din Legea nr. 99/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea cerintei asumata prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate odata cu oferta, la data limita de depunere a ofertelor, de catre fiecare operator economic care depune oferta in mod individual sau in asociere, subcontractant sau tert sustinator.
Nota:
1) Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila;
2) Nedepunerea odata cu DUAE a angajamentului ferm al tertului sustinator, din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestu... detalii pe www.e-licitatie.ro

În cazul în care operatorul economic îsi demonstreaza situatia economica si financiara invocând sustinerea acordata de catre unul sau mai multi terti, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza. Astfel, avand in vedere notificarea nr. 256/8.12.2016, se va solicita tuturor ofertantilor ca, odata cu depunerea DUAE, sa prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora) si acordul de asociere. In cazul in care exista mai multi terti sustinatori ai aceluiasi ofertant, cerinta privind cifra de afaceri va fi indeplinita prin cumularea capacitatii acestora cu cea a ofertantului. Modalitatea de indeplinire: se va completa DUAE de catre ofertant/tert/terti participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative (bilant, balanta etc.) care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se ataseaza DUAE si angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori, din care trebuie sa rezulte modul efectiv în care tertul/tertii sustinatori vor asigura îndeplinirea angajamentului. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligatii pentru care au acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le vor pune la dispozitia ofertantului (descriind modul concret în care vor realiza acest lucru). Prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neîndeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament. Pentru echivalenta RON–valuta (daca este cazul) se va folosi cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Acord de asociere (daca este cazul). În cazul asocierii — se va depune acordul de asociere si propriul dosar de calificare, intrucat criteriile de calificare referitoare la situatia personala a ofertantului trebuie respectate de fiecare asociat în parte, iar criteriile de calificare referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale trebuie respectate de fiecare asociat in parte pentru partea de contract pe care o realizeaza. Capacitatea economica si financiara, precum si capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor asocierii.
Informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intentia sa o subcontracteze (daca este cazul).
Lista principalelor livrari de produse similare efectuate în ultimii 3 ani, continând valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati. Principalele livrari de produse similare se confirma prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de clientul privat beneficiar. Capacitatea tehnica si profesionala a ofertantului poate fi sustinuta, pentru îndeplinirea cerintei, de un tert sustinator, in conformitate cu art. 199 din Legea 99/2016. În cazul în care operatorul economic îsi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocând sustinerea acordata de catre unul sau mai multi terti, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza. Astfel, avand in vedere notificarea nr. 256/8.12.2016, se va solicita tuturor ofertantilor ca, odata cu depunerea DUAE, sa prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora) si acordul de asociere. In cazul in care exista mai multi terti sustinatori ai aceluiasi ofertant, cerinta privind experienta similara va fi indeplinita prin cumularea experientei acestora cu cea a ofertantului.
Ofertantul va prezenta lista completa privind reteaua de distributie la nivelul ţării şi în Bucureşti, din care să rezulte că ofertantul poate să făcă dovada capacităţii:
— de a livra carburanţi non-stop,
— alimentării pe baza de carduri electronice.
Ofertantul trebuie sa prezinte o lista cu cel putin o statie de carburanti, cu adresele acestora, distribuite in cel putin 41 de localitati dintre cele 65 de localitati aflate in Anexa nr. 1 de la Caietul de Sarcini, care va constitui anexa la contract. Punctele de distributie pot fi proprietatea ofertantului sau, in vederea asigurarii capacitatii de folosinta, se poate demonstra accesul la acestea (spre exemplu: închiriere, comodat, leasing, parteneriat etc.), care sa permita alimentarea in aceleasi conditii cu punctul de distributie proprietate. Capacitatea tehnica si profesionala a ofertantului poate fi sustinuta, pentru îndeplinirea cerintei, de un tert sustinator, in conformitate cu art. 199 din Legea 99/2016. În cazul în care operatorul economic îsi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocând sustinerea acordata de catre unul sau mai multi terti, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza. Astfel, avand in vedere notificarea nr. 256/8.12.2016, se va solicita tuturor ofertantilor ca, odata cu depunerea ofertei si DUAE, sa prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora) si acordul de asociere. In cazul in care exista mai multi terti sustinatori ai aceluiasi ofertant, cerinta privind experienta similara va fi indeplinita prin cumularea experientei acestora cu cea a ofertantului.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE, în care vor include informatiile cu privire la modul de îndeplinire a cerintelor de capacitate tehnica si profesionala, proportional cu cota de implicare în executarea viitorului contract. La solicitarea autoritatii contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documentele justificative ale asociatilor, care probeaza îndeplinirea cerintei privind capacitatea tehnica si profesionala.
În cazul în care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/subcontractantilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, in sensul respectarii Notificarii 256/2016, operatorii economici vor depune acordul de subcontractare odata cu DUAE. Se va intocmii câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat în mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. Subcontractantii precizeaza în DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinesc, mentionând numarul si data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusa pentru subcontractare. Daca prin subcontractant nu se îndeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrarii neîncadrarii în motivele de excludere. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Autoritatea contractanta poate respinge subcontractantul propus daca acesta nu îndeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se încadreaza printre motivele de excludere si solicita candidatului/ofertantului, o singura data, înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant. Operatorul economic clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerintelor de calificare prin subcontractanti prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autoritatii contractante.
Se va completa DUAE de catre ofertant/tert/terti participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative (parti din contracte, procese verbale etc.) care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Se va completa DUAE de ofertant, în care se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se ataseaza DUAE si angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori, din care trebuie sa rezulte modul efectiv în care tertul/tertii sustinatori vor asigura îndeplinirea angajamentului. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligatii pentru care au acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le vor pune la dispozitia ofertantului (descriind modul concret în care vor realiza acest lucru). Prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neîndeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament. Pentru echivalenta RON–valuta (daca este cazul) se va folosi cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.
Se va completa DUAE de catre ofertant/tert/terti participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative (parti din contracte, procese verbale etc.) care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Se va completa DUAE de catre ofertant, în care se vor include informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se atașează DUAE și angajamentul ferm ale terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători, din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care vor interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care au acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor tehnice și profesionale pe care le vor pune la dispoziția ofertantului (descriind modul concret în care vor realiza acest lucru). Prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.

Depozite și garanții solicitate

Valoarea garantiei de participare este de: 167 760,00 RON, cu perioada de valabilitate cel putin egala cu perioada de valabilitate a ofertei (90 de zile). Garantia de participare poate fi constituita in orice alta valuta. Echivalenta pentru o garantie de participare depusa in RON sau alta valuta se va face la cursul BNR (se poate utiliza, ca referinta, si cursul valutar mentionat de BCE) din data publicarii anuntului de participare in SEAP. In cazul constituirii garantiei de participare prin virament bancar, prin ordin de plata, contul autoritatii contractante in RON este RO23 BPOS 8500 2717 790ROL02, deschis la BancPost Reprezentanta, iar contul in euro este: RO53INGB0001008148690710, deschis la ING Bank, Bulevardul Iancu de Hunedoara nr. 48, sector 1, Bucuresti. Ofertantul are obligatia de a asigura primirea de catre autoritatea contractanta a garantiei de participare pana la data limita de depunere a ofertelor.
Nota: În cazul constituirii garantiei de participare printr-un instrument de garantare emis de o institutie de credit din Romania sau din alt stat, se va completa respectând modelul prevazut în Sectiunea Formulare si se va depune în SEAP. În cazul depunerii unei oferte in asociere, garantia de participare va fi constituita in numele asocierii. Autoritatea contractanta are dreptul de a retine garantia, ofertantul pierzând astfel suma constituita, atunci când acesta din urma se afla în urmatoarea situatie: îsi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia; restituirea garantiei se realizeaza potrivit art. 44 din H.G. nr. 394/2016.
Cuantumul garantiei de buna executie: 5 % fara TVA din valoarea fara TVA a contractului sectorial. Mod de constituire a garantiei de buna executie a contractului sectorial de achizitie publica:
— scrisoare de garantie (Formularul corespunzator din Sectiunea Formulare),
— instrument de garantare emis in conditiile legii de o institutie de credit din Romania sau din alt stat,
— retineri succesive conform prevederilor legale in vigoare, contractantul are obligatia de a deschide la unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal competent in administrarea acestuia un cont de disponibil distinct la dispozitia entitatii contractante. Suma initiala care se depune de catre contractant in contul de disponibil astfel deschis nu trebuie sa fie mai mica de 0,5 % din pretul contractului sectorial fara TVA, conform art. 46 alin. (6) din H.G. 394/2016.

Perioada de valabilitate a ofertelor: 90 de zile de la termenul limita de depunere a ofertelor. Entitatea Contractanta are dreptul de a solicita ofertantilor, in circumstante exceptionale, inainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acestei perioade. Ofertantul are obligatia de a comunica Entitatii Contractante daca este sau nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei. Ofertantul care nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei se considera ca si-a retras oferta, fara ca acest fapt sa atraga pierderea garantiei de participare.
Limba de redactare a ofertei: romana. Toate certificatele si documentele emise in alta limba decat romana vor fi insotite de traducerea acestora in limba romana. In cazul in care se depune notificare prealabila sau contestatie, dupa caz, se vor aplica prevederile Legii nr. 101/2016. Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP, la Sectiunea „Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP, la Sectiunea „Documentatie si Clarificari” din cadrul anuntului de participare, entitatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita in conformitate cu prevederile art. 78 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor. Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse in SEAP, la Sectiunea „Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea „Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica. În cazul în care, în urma stabilirii clasamentului conform criteriului de atribuire, comisia de evaluare constata ca sunt doua sau mai multe oferte cu acelasi punctaj, entitatea contractanta va solicita clarificari prin intermediul SEAP, in vederea încarcarii electronice de catre operatorii economici respectivi de documente care contin noi preturi. Noua propunere financiara va fi depusa doar si numai in urma solicitarii entitatii contractante. Pentru documentele de calificare si selectie, operatorii economici vor depune in SEAP, pana la data limita de depunere a ofertelor, doar formularul DUAE, urmand ca entitatea contractanta sa solicite doar ofertantului castigator completarea formularelor solicitate prin documentatia de atribuire. DUAE poate fi descarcat, in vederea completarii si depunerii, de la adresa: https://ec.europa.eu/growth/toolsdatabases/espd/filter (instructiuni privind completarea DUAE sunt disponibile la adresa www.elicitatie.ro). Entitatea contractanta poate solicita ofertantilor, pe durata desfasurarii procedurii, sa depuna toate sau o parte dintre documentele justificative, ca dovada a informatiilor cuprinse în DUAE, conform art. 205 alin. (1) din Legea nr. 99/2016.