Prestarea de servicii de gestiune a flotei pentru E-Distribuție Banat

Scurtă descriere

Servicii de gestiune a flotei de autovehicule, constand in gestionarea integrata si prestarea urmatoarelor servicii:
— asigurarea asistentei telefonice intr-un sistem de tip „Call Center” intern,
— asistenţă rutieră,
— reţea de asistenţă service,
— autovehicul de înlocuire,
— preluare autovehicul in sistem door-to-door,
— rovignete,
— întreţinere/spalatorie,
— gestiunea daunelor,
— revizii, reparatii si inspectii tehnice periodice (inclusiv pentru suporti scari si dotari specifice),
— gestiune si furnizare anvelope,
— gestiune si furnizare kit legislativ (trusa, extinctor, triunghiuri),
— gestiune colantare,
— rapoarte diverse.
In masura in care solicitarile de clarificari sau informatii suplimentare au fost adresate in termenul prevazut in anuntul de participare, respectiv cel mai tarziu cu 19 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare in a 1 [...] detalii pe www.e-licitatie.ro.

Descrierea achiziției publice

Contract sectorial de servicii, conform dispozitiilor art. 3 alin. (1) punct 14 lit. n) din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale pentru: „Servicii de gestiune a flotei”.
Cantitatile de servicii au fost estimate pe baza numarului de autovehicule detinut de entitatea contractanta si a rulajului lunar estimat si sunt prezentate in Anexa 8.a, la caietul de sarcini
Valoarea estimata fara TVA: 1 941 526,11 EUR.

Criteriul de calitate (denumire)

Componenta tehnica. Cerinta minima referitoare la serviciul de intretinere si reparatii autovehicule: Timpul scurs de la apelarea tel verde, pana la programarea in service de maxim 7 zile lucratoare

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1: Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 177, 178, 180 din Legea 99/2016 privind achizitiile sectoriale. Modalitatea de indeplinire: Se va prezenta DUAE, de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, conform art. 202 alin. (1) din Legea 99/2016, ofertanti/asociati/terti sustinatori/subcontractanti, fiecare completand cate un DUAE separat, aferent situatiei lor.
Documentele justificative vor fi prezentate la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 205 alin. (2) din Legea nr. 99/2016. Documentele justificative pot fi:
1) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.). Se vor prezenta numai pentru sediile sociale pentru care exista obligatii de plata.Din aceste documente trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii acestora;
2) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, valabile la momentul prezentarii acestora;
3) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016 privind achizitiile sectoriale.
Persoanele fizice/juridice straine, care doresc sa participe la procedura, vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca indeplinirea cerintei.
Cerinta nr. 2: Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 72, 73 din Legea 99/2016. In sensul prevederilor art. 76 alin. (1) din Legea 99/2016, persoanele cu functie de decizie din cadrul entitatii contractante implicate în procedura de atribuire sunt:
— Director General — Federico Panone,
— Director Achizitii — Lucia Di Marco,
— Manager Achizitii — Andreea Lazaroiu.
Modalitatea de indeplinire: Se va prezenta DUAE, de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, conform art. 202 alin. (1) din Legea 99/2016, ofertanti/asociati/terti sustinatori/subcontractanti, fiecare completand cate un DUAE separat, aferent situatiei lor, precum si declaratia privind neîncadrarea în situaţiile prevăzutela art. 72, 73 din Legea nr. 99/2016, (Formular F7), care se va depune odata cu DUAE.
Cerinta 3: Operatorii economici trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul acordului-cadru. Modalitatea de indeplinire: Se va prezenta DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, (ofertanti/asociati/terti sustinatori/subcontractanti), conform art. 202 alin. (1) din Legea 99/2016, completand sectiunile aferente cerintelor solicitate mai sus. Documentele justificative vor fi prezentate la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 205 alin. (2) din Legea nr. 99/2016. Documentul justificativ este certificatul constatator (original, copie legalizata, copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul” sau forma electronica) emis de Oficiul National al Registrului Comertului sau, pentru persoane juridice straine, documentul e [...] detalii pe www.e-licitatie.ro.

Se va prezenta DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, conform art. 202 alin. (1) din Legea 99/2016, completand sectiunile aferente cerintelor solicitate. Documentele justificative vor fi prezentate la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 205 alin. (2) din Legea nr. 99/2016. Documentele justificative pot fi bilanturi contabile aferente ultimilor 3 ani fiscali/extrase de bilant/rapoarte de audit sau orice alte documente edificatoare in sustinerea cifrei de afaceri. Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, atunci capacitatea economica si financiara se demonstreaza prin cumularea resurselor tuturor membrilor grupului. În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează situaţia economică şi financiară invocând şi susţinerea acordată, de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi entităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament ferm în acest sens din partea terţului/terţilor. Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţ/terţii susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător(i) va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor prezenta DUAE, conform art. 202 alin. (2) din Legea 99/2016, completand sectiunile aferente cerintelor pentru care tertul/tertii sustinator/sustinatori asigura sustinerea capacitatii economice si financiare, si sectiunile relevante astfel incat sa reiasa ca tertul/tertii nu se afla in situatiile care determina excluderea din procedura, conform prevederilor art. 72, 73, 177, 178 si 180 din Legea 99/2016, impreuna cu angajamentul privind sustinerea financiara (Formular F27, inclusiv anexele acestuia) si declaratia de neincadrare in art. 72, 73, din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale Pentru situatii financiare exprimate in alte monede decat euro, pentru calculul echivalentei se va lua in calcul cursul mediu anual euro/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Pentru RON cursul mediu BNR aferent fiecarui an in parte este: 2015 — 1 EUR = 4,4450 RON, 2016 — 1 EUR = 4,4908 RON, 2017 — 1 EUR = 4,5682 RON.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Informatii privind subcontractantii (daca este cazul): În situatia în care candidatul intentioneaza sa subcontracteze o parte din contract, aceasta are obligatia de a prezenta acordul subcontractantilor referitoare la:
(a) denumirea subcontractantilor, datele de contact si specializarea acestora,
(b) partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinita/îndeplinite de catre subcontractanti, cu indicarea activitatilor si a procentului de subcontractare din contract.
(c) valoarea la care se ridica partea/partile respectiva/respective.
Conform art. 185 alin. (4) din Legea 99/2016, privind achizitiile sectoriale, entitatea contractanta ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca sunt prezentate documente relevante în acest sens. La încheierea contractului (în situatia în care ofertantul este desemnat câstigator), acesta are obligatia de a prezenta contractul/contractele încheiate cu subcontractantii, care trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se vor constitui ca anexe la contract.
Informatii privind asocierea (daca este cazul). Criteriile de calificare referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, la standardele de asigurare a calitatii trebuie prezentate de fiecare asociat în parte, pentru partea din contract pe care o va realiza. Situatia economico-financiara si capacitatea tehnica si/sau profesionala se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor asociati. În cazul în care o asociere de operatori economici este declarata câstigatoare, relatia contractuala si facturarea se va face in conformitate cu modul in care asociatii vor declara in acordul de asociere. Acordul de asociere trebuie sa cuprinda:
(a) denumirea asociatilor, datele de contact si specializarea acestora,
(b) partea/partile din contract care urmeaza sa fie îndeplinita/îndeplinite de fiecare asociat, cu indicarea activitatilor si a procentajului din acordul-cadru,
(c) valoarea la care se ridica partea/partile respectiva/respective.
Acordul de asociere trebuie sa fie in concordanta cu oferta depusa si se va constitui ca anexa la contract.
Ofertantii vor prezenta o lista a principalelor servicii prestate in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani, (perioada raportata la data limita de depunere a ofertelor, modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalari ale termenului limita prevazut in anuntul de participare publicat initial), cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati, din care sa rezulte ca a prestat servicii similare cu cele ale prezentei proceduri, la nivelul a unul sau mai multe contracte, cu valoarea cumulata de minim: 647 175 EUR. Prin experienta similara, entitatea contractanta intelege acele servicii de natura a se incadra in categoria „Servicii de gestionare a parcurilor de vehicule”, de o complexitate comparabila cu cele care fac obiectul contractului ce urmeaza sa fie atribuit. Prestarile de servicii se confirma prin prezentarea unor certificate/documente, emise sau contrasemnate de catre o autoritate /entitate contractanta sau client public/privat.
Dotari tehnice — Ofertantii vor prezenta dotarile tehnice de care pot dispune (dotare proprie sau conventie/precontract inchiriere /comodat/leasing/ contract de prestari servicii), pentru indeplinirea cerintelor precizate in caietul de sarcini. Nivel specific minim necesar:
1) atelierele service autorizate de catre Registrul Auto Roman pentru tipurile de autovehicule prevazute in caietul de sarcini si activitatile de intretinere, revizii, reparatii si inspectii tehnice periodice, inclusiv pentru suporti de scari si accesorii, la dispoziţia operatorului economic care prestează servicii pentru indeplinirea contractului. Lista atelierelor service autorizate va acoperi cel putin Municipiul Bucuresti si municipiile resedinta de judet din judetele Giurgiu, Ilfov, Timis, Arad, Caras Severin, Hunedoara, Cluj, Brasov, Suceava, Bacau, Iasi, Galati, Dolj, Baia Mare, Constanta, Calarasi, Tulcea, Ialomita, avand in vedere si localitatile in care sunt arondate autovehiculele;
2) asistenta telefonica printr-un sistem tip Call Center, cu cel putin doua canale de comunicare: Număr tel verde, gratuit, apelabil cel putin la nivel national. In situatia in care nu este apelabil international, va pune la dispozitie si un numar apelabil din afara tarii, e-mail. 3 autovehicule de inlocuire, pe clase de auto conform clasificarii din caietul de sarcini. Pentru clasele ce au suport de scara, este de preferat ca prestatorul sa ofere autovehicule de inlocuire cu suport de scara capabil sa preia in sarcina utila cel putin o scara de pe autovehiculul avariat, de minim 60 de kg.
Informatii privind tertul sustinator (daca este cazul) În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susţinerea acordată, de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi entităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament ferm în acest sens din partea terţului/terţilor. Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţ/terţii susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător(i) va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. In situatia in care sustinerea unui tert vizeaza resurse netransferabile,angajamentul ferm prezentat de catre ofertant trebuie sa garanteze entitatii contractante indeplinirea obligatiilor asumate prin acesta in situatia in care contractantul intampina dificultati pe parcursul derularii contractului.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Pentru fiecare subcontractant se va completa si depune DUAE, cu informatiile aferente situatiei lor. În cazul în care operatorul economic intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată, şi va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe ale căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanţilor pe ale căror capacităţi ofertantul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile ca nu se află în niciuna dintre situaţiile de excludere prevăzute la art. 177, 178 şi 180 din Legea 99/2018. Odata cu DUAE se va prezenta acordul de subcontractare (Formular F8) si declaratia de neincadrare in art. 72, 73, din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale (Formular F7). Documentele justificative vor fi prezentate la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 205 alin. (2) din Legea nr. 99/2016. Aceste documente pot fi: Documente relevante, care sustin cele asumate prin acordul de subcontractare.
— Se va completa cate un formular DUAE de catre fiecare membru al asocierii -odata cu prezentarea DUAE se va depune si acordul de asociere-Formular F21 — Documentele justificative vor fi prezentate la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 205 alin. (2) din Legea nr. 99/2016.
Se va completa DUAE — sectiunea privind executarea de servicii de tipul specificat, precizand: numar si data contract, beneficiar, datele de contact, numar si data document de receptie, valoare fara TVA, perioada de prestare. Documentele justificative, care demonstreaza cele declarate in DUAE, pot fi: Certificate/documente emise sau contrasemnate de o entitate contractanta sau de catre clientul beneficiar, public sau privat, Documentele justificative vor fi prezentate la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 205 alin. (2) din Legea nr. 99/2016. Certificatele/documentele vor preciza datele de contact ale beneficiarilor si modul de indeplinire a obligatiilor contractuale pe parcursul derularii contractului, tip servicii, valoare, perioada in care s-au prestat, precum si faptul ca acestea au fost receptionate. Prezentarea de certificate/documente care nu au legatura cu serviciile prevazute in documentatia descriptiva, nu se iau in considerare. Nu se vor lua in calcul serviciile care nu sunt de natura similara cu serviciile care se doresc a fi achizitionate. Pentru calculul echivalentei se va lua in calcul cursul mediu anual EUR, pentru calculul echivalentei se va lua in calcul cursul mediu anual euro/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Pentru RON cursul mediu BNR aferent fiecarui an in parte este: 2015 — 1 EUR = 4,4450 RON, 2016 — 1 EUR = 4,4908 RON, 2017 — 1 EUR = 4,5682 RON.
Documentele justificative:
— conventie/precontract inchiriere/comodat/leasing/contract de prestari servicii sau orice alte documente semnate de parti,
— facturi de achizitie (fara valori), procese-verbale de receptie ale acestora si alte documente prin care s-ar putea face dovada ca dispun de dotarile tehnice solicitate, copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”,
— autorizatii tehnice, emise de Registrul Auto Roman (RAR), pentru atelierele service cuprinse in lista, aferente activitatilor si categoriilor de autovehicule prevazute in caietul de sarcini, conform OG nr. 82/2000, privind autorizarea agentilor economici care presteaza servicii de reparatii vehicule rutiere, aprobata prin Legea 222/2003, modificata prin Legea 51/2013, valabile la data prezentarii. Documentele justificative vor fi prezentate la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 205 alin. (2) din Legea nr. 99/2016.
Informatii privind tertul sustinator (daca este cazul). În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susţinerea acordată, de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi entităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament ferm în acest sens din partea terţului/terţilor. Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţ/terţii susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător(i) va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. In situatia in care sustinerea unui tert vizeaza resurse netransferabile, angajamentul ferm prezentat de catre ofertant trebuie sa garanteze entitatii contractante indeplinirea obligatiilor asumate prin acesta in situatia in care contractantul intampina dificultati pe parcursul derularii contractului. Tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor prezenta DUAE, conform art. 202 alin. (2) din Legea 99/2016, completand sectiunile aferente cerintelor pentru care tertul/tertii sustinator/sustinatori asigura sustinerea capacitatii tehnice si profesionale si sectiunile relevante, astfel incat sa reiasa ca tertul/tertii nu se afla in situatiile care determina excluderea din procedura, conform prevederilor art. 72, 73, 177, 178 si 180 din Legea 99/2016. Impreuna cu DUAE se va prezenta angajamentul privind sustinerea capacitatii tehnice si profesionale (Formular F27, inclusiv anexele acestuia) si declaratia de neincadrare in art. 72, 73, din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale.

Depozite și garanții solicitate

1) Cuantum: 9 707 EUR. Cursul de referinta pentru echivalenta GP depusa in alta valuta, va fi cel publicat de BNR in data publicarii anuntului de participare;
2) Valabilitate: 120 zile si se va raporta la data limita de depunere a ofertelor;
3) Mod de constituire:
(a) prin instrument de garantie emis de o institutie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condiţiile legii,
Instrumentul de garantare se transmite în SEAP împreună cu oferta şi celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora limită de depunere a ofertelor şi trebuie să prevadă că plata garanţiei de participare se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate, in conf cu art. 42 alin. (4) din HG 394/2016 si in conf art. I alin. (4) din HG nr. 866/2016, pentru modificarea si completarea HG 394/2016,
(b) prin virament in contul E-Distributie Banat: Pentru moneda RON: RO54 CITI 0000 0007 0042 7005, sau pentru moneda EUR: RO32 CITI 0000 0007 0042 7013, conturi deschise la Citibank Europe plc. Dublin Suc Romania, cod SWIFT: CITIROBU;
4) Garantia de participare este irevocabila;
5) Neprezentarea garantiei de participare conduce la respingerea ofertei, cf. HG 394/2016 art. 71 alin. (3);
6) Entitatea contractanta are obligatia de a retine GP, cf .HG 394/2016, art.43 alin. (1), atunci cand ofertantul se afla in oricare dintre urmatoarele situatii:
(a) isi retrage oferta in perioada de valabilitate a acesteia,
(b) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, nu constituie garanţia de bună execuţie,
(c) oferta sa fiind stabilita castigatoare, refuza sa semneze contractul sectorial in perioada de valabilitate a ofertei;
7) Restituirea garantiei de participare cf. art. 44 din HG nr. 394/2016.
1) Cuantum: 10 % din valoarea contractului fara TVA;
2) Valabilitate: Cel putin egala cu durata de valabilitate a contractului;
3) Mod de constituire: Instrument de garantare emis in conditiile legii emis de o institutie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări,, conf. HGR 394/2016 art. 46 alin. (1);
4) Restituirea garantiei de buna executie se va face conform art. 48 alin. (2) din HG 394/2016.

Intreaga documentatie de atribuire este disponibila in SICAP (https://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub) si este atasata anuntului de participare.
Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcata in SICAP, operatorii economici trebuie sa aiba instalat un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic, acest program fiind disponibil pe site-urile de internet ale furnizorilor de semnatura electronica.
Eventualele solicitari de clarificari la documentatia de atribuire se vor depune online in SICAP. Raspunsurile la eventualele solicitari clarificari la documentatia de atribuire se vor atasa anuntului de participare.
Entitatea contractanta are dreptul de a exclude din procedura pentru atribuirea contractului orice ofertant care nu si-a îndeplinit sau si-a îndeplinit în mod defectuos obligatiile contractuale fata de ENEL, din motive imputabile ofertantului în cauza, fapt care a produs sau este de natura sa produca grave prejudicii beneficiarilor acestuia (Legea 99/2016, art. 180 lit. g)).
Serviciul web pentru Documentul Unic de Achiziție European, este disponibil la adresa https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter, sau, https://ec.europa.eu/tools/espd
Detalii suplimentare privind modalitatea de completare a DUAE pot fi accesate de la link-ul: http://anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2016/06/Ghid-utilizare-DUAE-operatori-economici-006.pdf. Informațiile incluse în DUAE vor fi furnizate într-o manieră care să permită comisiei de evaluare din cadrul entitatii contractante să adopte o decizie clară în legătură cu îndeplinirea cerințelor de calificare.