Programul de măsuri și acțiuni pentru prevenirea și combaterea lunecușului și înzăpezirii pe drumurile județene din județul Ilfov, pe perioada timpului nefavorabil spe [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Titlu

Programul de măsuri și acțiuni pentru prevenirea și combaterea lunecușului și înzăpezirii pe drumurile județene din județul Ilfov, pe perioada timpului nefavorabil spe [...] detalii pe www.e-licitatie.ro
4192545_2018_PAAPD1019979

Scurtă descriere

Serviciile de deszapezire se vor presta pe aproximativ 43,200 km de drumuri judetene si pe o perioada de 3 (trei) ani, pe care este necesara interventia in cadrul serviciilor de intretinere curenta pe timp de iarna, conform caietului de sarcini si documentatiei de atribuire atasata la anuntul de participare.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 17 zile.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire in a 11-a zi inainte de termenul limita depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Serviciile de deszapezire se vor presta pe aproximativ 43,200 km de drumuri judetene si pe o perioada de 3 (trei) ani, pe care este necesara interventia in cadrul serviciilor de intretinere curenta pe timp de iarna, conform caietului de sarcini si documentatiei de atribuire atasata la anuntul de participare.
Valoarea estimata fara TVA: Min. 1 855 995,58 RON, max. 2 790 615,30 RON.
Frecventa si valoarea contractelor ce urmeaza sa fie atribuite:
Estimativ un contract subsecvent pentru fiecare interval de prestare (15 noiembrie–15 martie), aferent anilor 2018–2021.
Baza IV.
Valoarea estimata a acordului-cadru: Min.: 1 855 995,58 RON, max.: 2 790 615,30 RON. Moneda: RON.
Valoarea estimata a unui contract subsecvent: Min.: 618 665,19, max.: 930 205,10 RON.
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent: 930 205,10 RON.
Valoarea estimata a acordului cadru: Min.: 75 de treceri, max.: 120 de treceri.
Valoarea estimata a unui contract subsecvent: Min.: 25 de treceri, max.: 40 de treceri.

Criteriul de calitate (denumire)

Pentru fiecare utilaj din cele cinci grupe, se va acorda punctaj, dupa cum urmeaza: VU1 – pentru utilaj cu o vechime cuprinsă între 0 si 5 ani se va acorda punctaj [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Informații suplimentare

Procedura se finalizeaza prin incheierea unui acord-cadru si contracte subsecvente aferente fiecarei ierni calendaristice, respective 2018–2019, 2019–2020 si 2020–2021.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terti si/sau subcontractanti) cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritati contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, astfel:
Cerinta 1:
Cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sa de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv — in vederea demonstrarii neincadrarea in prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016.
Cerinta 2:
Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante — conform prevederilor art. 165 din Legea nr. 98/2016, astfel:
— Certificatul privind impozitele si taxele locale eliberat de Directia de Impozite si taxe locale din care sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii,
— Certificatul de atestare fiscala eliberat de Administratia Finantelor Publice pentru obligatiile de plata catre buget din care sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii.
Nota: Persoanele juridice/fizice straine, ce doresc a participa la procedura, vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca indeplinirea obligatiilor restante cu privire la plata impozitelor si a asigurarilor sociale, la momentul prezentarii acestora.
Nota: Documentele prezentate in alta limba decat limba romana vor fi insotite doar de traducerea autorizata in limba romana.
Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016.
Cerinta 3:
Declaratie conform art. 58 privind neincadrarea in situatiile prevazute de art. 60 alin. (d) si (e) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Modalitate de indeplinire: Declaratie pe proprie raspundere, semnata si stampilata de reprezentantul legal al ofertantului — Formularul nr. 4.
Nota: Declaratia privind neincadrarea in situatiile potential generatoare de conflict de interese va fi prezentata de ofertanti, terti sustinatori si subcontractanti odata cu DUAE.
Acest formular trebuie prezentat de ofertant/ofertantul asociat/tertul sustinator, subcontractant (dupa caz).
Pentru aceasta declaratie, persoanele ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire in sensul articolului mentionat sunt urmatoarele:
— Marian Petrache — Presedinte — Consiliul Judetean Ilfov
— Rizia Tudorache — Vicepresedinte — Consiliul Judetean Ilfov
— Petre Popeanga — Vicepresedinte — Consiliul Judetean Ilfov
— Monica Trandafir — Secretar al Judetului — Judetul Ilfov-Consiliul Judetean
— Scriosteanu Ionel — Director Cabinet — Cabinet Presedinte
— Bogdan Costea — Director Executiv — Directia Economica
— Constantin Calinoiu — Director Executiv — Directia Investitii
— Adriana Jenica Coman — Director Executiv — Directia Juridica si Administratie Publica Locala
— Trandafir Remus — Director Executiv — Directia Absorbtie Fonduri Interne si Internationale
— Marilena Padure — Director Executiv Adjunct — Venituri si Cheltuieli
— Nicolae Dan Cristea — Director Executiv Adjunct — Directia Investitii
— Irina Suliman — Director Executiv Adjunct — Directia Juridica si Administratie Publica Locala
— Ileana Viginia Anghel-Person — [...] detalii pe www.e-licitatie.ro.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Media cifrei de afaceri medie anuala a ofertantului pe ultimii trei ani (2015, 2016, 2017) trebuie sa fie cel putin egala cu: 930 205,10 RON fara TVA. Modalitate de indeplinire a cifrei de afaceri: Ofertantul trebuie sa completeze DUAE. În cazul asocierii mai multor ofertanti, cerinta privind capacitatea financiara a ofertantului poate să fie îndeplinita prin cumul, de grupul de asociati.

Modalitate de indeplinire a cifrei de afaceri: Ofertantul trebuie sa completeze DUAE Documentele justificative care probeaza indeplinirea cifrei de afaceri asumate prin completarea DUAE se vor solicita de catre autoritatea contractanta numai ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documente relevante: Pentru ofertantii rezidenti si nerezidenti: (in cazul in care publicarea acestor bilanturi este prevazuta de legislatia tarii in care este stabilit ofertantul nerezident) bilanturile contabile pe anii 2015, 2016, 2017/extrase de bilant/raport de audit/raport al cenzorilor, dupa caz, sau orice alte documente echivalente. Din aceste documente trebuie sa rezulte marimea cifrei de afaceri anuale medii. În conformitate cu prevederile art. 182 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 si prevederile art. 48 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016, capacitatea economică şi financiară a ofertantului poate fi sustinută, pentru îndeplinirea contractului si de o altă persoană (tert/terti sustinatori). In cazul in care ofertantul isi demonstreaza situatia economica si financiara invocand si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, de regula, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitia ofertantului resursele financiare invocate. Potrivit art. 183 din Legea nr. 98/2016, persoana care asigura sustinerea financiara nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016. Angajamentul ferm trebuie sa reprezinte un instrument juridic care sa asigure dreptul autoritatii contractante de a solicita, in mod legitim, indeplinirea anumitor obligatii de catre persoana sustinatoare, potrivit art. 182 alin. (3) din Legea nr. 98/2016 si art. 48 din H.G. nr. 395/2016 (a se vedea sectiunea „Formulare” — Model formular nr. 5 Anexa nr. 1 la acest formular). Angajament privind susţinerea financiara a cifrei de afaceri, Formularul nr. 5 si Anexa la acest formular (din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), se prezinta odata cu DUAE. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente se vor solicita de catre autoritatea contractanta numai ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Nota 1: Pentru operatorii economici care nu au avut activitate in unul sau mai mulţi din anii solicitati: 2015, 2016 sau 2017, cifra de afaceri se va lua in considerare in mod corespunzator.
Nota 2: In cazul unei asocieri, aceasta cerinţa se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor asocierii.
Nota 3: Documentele prezentate in alta limba decat limba romana vor fi insotite doar de traducerea autorizata.
Nota 4: În cazul demonstrarii capacitatii prin sustinerea unui/unor tert/terti, acestia vor completa DUAE separat.
Nota: Potrivit art. 193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va accepta in cadrul ofertelor DUAE (Document Unic de Achizitie European), ca dovada preliminara, in locul documentelor solicitate in vederea demonstrarii capacitatii. Documentul Unic de Achizitii Europene (DUAE), poate fi descarcat in vederea completarii si depunerii, de la adresa de internet — https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter (instructiuni privind completarea se gasesc la adresa — www.e-licitatie.ro). Inaintea de atribuirea contractului, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte documente justificative cuprinse in DUAE, prin care sa demonstreze indeplinirea criteriilor privind capacitatea. Formularul DUAE se va depune, dupa caz si de catre a.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Informatii referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat si al cadrelor de conducere in ultimii 3 ani. Modalitate de indeplinire a cerintei: Ofertantul trebuie sa completeze DUAE
Informatii referitoare la utilajele, instalatiile, echipamentele tehnice de care dispune pentru indeplinirea corespunzatoare a contractului de servicii. Modalitate de indeplinire a cerintei: Ofertantul trebuie sa completeze DUAE.
Declaratii privind partea/partile din contract care sunt indeplinite de subcontractanti si specializarea acestora. Modalitate de indeplinire a cerintei: Ofertantul trebuie sa completeze DUAE Ofertantul a carui oferta a fost declarata castigatoare are obligatia de a prezenta contractul/contractele incheiate cu subcontractantul/subcontractantii nominalizati in oferta, inainte de semnarea contractului de achizitie publica. Subcontractantii declarati in oferta nu pot fi schimbati pe parcursul derularii contractului decat cu acordul autoritatii contractante.
Ofertantul va face dovada ca în ultimii trei ani raportati la termenul limita de depunere a ofertelor a prestat servicii similare, în valoare cumulata de cel putin: 930 205,10 RON fara TVA. Prin servicii similare celor ce fac obiectul prezentei proceduri se inteleg servicii de deszapezire si/sau inlaturare a lunecusului prestate pe drumuri publice Modalitate de indeplinire a experientei similare: Ofertantul trebuie sa completeze DUAE.
Nota: Potrivit art. 193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va accepta in cadrul ofertelor DUAE (Document Unic de Achizitie European), ca dovada preliminara, in locul documentelor solicitate in vederea demonstrarii capacitatii. Documentul Unic de Achizitii Europene (DUAE), poate fi descarcat in vederea completarii si depunerii, de la adresa de internet — https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter (instructiuni privind completarea se gasesc la adresa — www.e-licitatie.ro). Inaintea de atribuirea contractului, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte documente justificative cuprinse in DUAE, prin care sa demonstreze indeplinirea criteriilor privind experienta similara. Formularul DUAE se va depune, dupa caz si de catre asociat, tert sustinator, caz in care va depune o declaratie care sa ateste ca operatorul economic are obligatia sa furnizeze, la cerere si fara intarziere documentele suport indicate in fisa de date a achizitiei, in vederea probarii celor asumate prin DUAE.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Completare DUAE. Documentul justificativ care probeaza indeplinirea cerintei asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Completare DUAE. Documentele justificative care probeaza indeplinirea cerintei asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Completare DUAE. Acordul/acordurile de subcontractare se vor prezenta odata cu DUAE În situația subcontractării DUAE va include și informații privind partea din contract ce urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe ale căror capacități se bazează ofertantul, trebuie să completeze DUAE separat. Documentele justificative care probeaza indeplinirea cerintei asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Ofertantul va preciza partea/partile din contract care sunt indeplinite de subcontractanti si specializarea acestora, daca este cazul, conform art. 174 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Ofertantul trebuie sa completeze DUAE. Documentele justificative care probeaza indeplinirea experientei similare asumate prin completarea DUAE se vor solicita de catre autoritatea contractanta numai ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Pentru sustinerea celor mentionate in DUAE, in vederea demonstrarii experientei similare, ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, i se va solicita prezentarea de documente prin care se confirma experienta similara, respectiv certificate/documente/recomandari/procese-verbale de receptie, emise sau contrasemnate de catre autoritatea sau clientul beneficiar in conformitate cu art. 179 lit. b), care sa contina informatii din care sa rezulte faptul ca au fost efectuate in conformitate cu obligatiile contractuale si din care sa reiasa urmatoarele informatii: beneficiar (indiferent daca acesta este autoritate contractanta sau client privat), obiectul contractului, perioada de prestare, valoarea finala efectiv realizata. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza experienta similara invocand sustinerea de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea prin prezentarea unui angajament ferm (Formular nr. 6 si Anexa nr. 1 la acesta), al persoanei respective. Persoana care asigura indeplinirea cerintei nu trebuie sa se afle in situatiile prevazute la art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016. Angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente Anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora) se prezinta odata cu DUAE. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Echivalenta RON/valuta se va efectua la cursul mediu anual comunicat de BNR, pentru fiecare an in parte.
Nota 1: În cazul demonstrarii capacitatii prin sustinerea unui/unor tert/terti, acestia vor completa DUAE separat.
Nota 2: Documentele prezentate in alta limba decat limba romana vor fi insotite doar de traducerea autorizata in limba romana.
Nota 1: Ofertantul, in cazul in care este format dintr-o asociatie la care participa mai multi operatori economici, va semna o declaratie prin care se obliga ca in cazul in care oferta sa este declarata castigatoare va legaliza asocierea, iar contractul de asociere legalizat va fi prezentat beneficiarului inainte de data semnarii contractului.
Nota 2: Un asociat trebuie nominalizat lider al asociatiei si trebuie confirmat prin depunerea scrisorilor de imputernicire semnate de persoanele cu drept de semnatura din partea tuturor asociatilor individuali din cadrul asociatiei.
Nota 3: Oferta trebuie sa cuprinda un acord sau o scrisoare preliminara de asociere in care sa se mentioneze ca toti asociatii isi asuma raspunderea solidara pentru prestare contractului, ca liderul asociatiei este imputernicit sa se oblige si sa primeasca instrucţiuni de la si in numele tuturor asociatilor. Individual si colectiv si ca lider al asociaţiei este responsabil pentru executia contractului, inclusiv platile. Intelegerea trebuie sa stipuleze de asemenea ca toti asociatii din asociatie/consortiu sunt obligati sa ramana pe intreaga durata a contractului.
Nota 4: Atunci cand un grup de operatori economici depune oferta comuna, capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Acordurile de asociere/subcontractare vor fi prezentate odata cu DUAE. In conformitate cu art. 182 alin. (1) si (3) din Legea nr. 98/2016, capacitatea tehnica si profesionala a ofertantului poate fi sustinuta, pentru indeplinirea contractului, de catre unul sau mai multi terti sustinatori. In cazul in care ofertantul işi demonstreaza capacitatea tehnica şi profesionala invocand şi susţinerea acordata, in conformitate cu prevederile alin. (1), de catre o alta persoana, indiferent de natura relatiilor juridice existente intre operatorul economic si persoana respectiva atunci acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiaza, de regula, prin prezentarea unui angajament ferm al tertului/tertilor, prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispoziţia ofertantului resursele tehnice şi profesionale invocate, potrivit alin. (3). Persoana care asigura susţinerea tehnica şi profesionala nu trebuie sa se afle in situaţia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016. Angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora) se prezinta odata cu DUAE. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire.

Autoritatea contractanta va semna acordul-cadru cu operatorul economic a carui oferta financiara este clasata pe primul loc in clasament final.
In cadrul procesului de evaluare a propunerilor financiare, este posibil ca doua sau mai multe oferte sa se situeze pe acelasi loc din punct de vedere valoric. Avand in vedere ca acordul-cadru va fi incheiat cu operatorii economici care au îndeplinit criteriile de calificare si selectie si care au prezentat oferte admisibile, dar nu mai mult de una, este necesara departajarea ofertantilor astfel incat numarul semnatarilor acordului-cadru sa nu depaseasca limita impusa.
1) In cazul in care doua sau mai multe oferte clasate pe acelasi loc au preturi egale, pentru departajarea ofertelor, autoritatea contractanta va solicita prin intermediul SEAP incarcarea in sistem de catre operatorii economici a unui document de unde sa reiasa propunerea financiara imbunatatita. În cazul în care si în urma reofertarii preturile ofertate sunt egale, atunci autoritatea contractanta va solicita o noua oferta de pret, pana departajarea va putea fi posibila.
Autoritatea atribuie acordul-cadru ofertantului clasat pe locul I, pe baza criteriilor de atribuire din documentatie.
Nota 1: Documentele prezentate in alta limba decat limba romana vor fi insotite doar de traducere autorizata.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu prevederile Legii nr. 101/2016, privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.