Servicii de curățenie, dezinfecție și întreținere (suprafețe orizontale și verticale) în unități sanitare cu profil spitalicesc (cu paturi) pentru Spitalul Clinic Colțea

Titlu

Servicii de curățenie, dezinfecție și întreținere (suprafețe orizontale și verticale) în unități sanitare cu profil spitalicesc (cu paturi) pentru Spitalul Clinic Colțea
4192960/2018/12

Scurtă descriere

Obiectul acordului-cadru îl constituie: „Servicii de curățenie, dezinfecție și întreținere (suprafețe orizontale și verticale) în unități sanitare cu profil spitalicesc (cu paturi) pentru Spitalul Clinic Colțea”.
In vederea desfasurarii in bune conditii a activitatilor specifice, Spitalul Clinic Coltea intentioneaza sa achzitioneze servicii de curatenie, dezinfectie si intretinere, desfasurate in incinta interioara a unitatii spitalicesti.
Obiectivul principal al acordului-cadru vizeaza asigurarea suportului din punct de vedere al serviciilor necesare corespunzatoare (curatenie, dezinfectie, intretinere) in conformitate cu actele si normativele in vigoare aplicabile in unitati sanitare cu paturi.
Suprafata desfasurata a Spitalului Clinic Coltea: 16 185 mp.
Valoarea estimata a acordului-cadru fără TVA: 1 800 000 si 3 600 000 RON.
Valoarea estimata cea mai mica a unui contract subsecvent: 150 000 RON.
Valoarea estimata cea mai mare a unui contract subsecvent [...], detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Obiectul acordului-cadru îl constituie: „Servicii de curățenie, dezinfecție și întreținere (suprafețe orizontale și verticale) în unități sanitare cu profil spitalicesc (cu paturi) pentru Spitalul Clinic Colțea”.
In vederea desfasurarii in bune conditii a activitatilor specifice, Spitalul Clinic Coltea intentioneaza sa achzitioneze servicii de curatenie, dezinfectie si intretinere, desfasurate in incinta interioara a unitatii spitalicesti.
Obiectivul principal al acordului-cadru vizeaza asigurarea suportului din punct de vedere al serviciilor necesare corespunzatoare (curatenie, dezinfectie, intretinere) in conformitate cu actele si normativele in vigoare aplicabile in unitati sanitare cu paturi.
Suprafata desfasurata a Spitalului Clinic Coltea: 16 185 mp.
Valoarea estimata a acordului-cadru fără TVA: 1 800 000 si 3 600 000 RON.
Valoarea estimata cea mai mica a unui contract subsecvent: 150 000 RON.
Valoarea estimata cea mai mare a unui contract subsecvent: 1 800 000 RON.
Cantitatea minima estimata aferenta acordului-cadru: 12 luni.
Cantitatea maxima estimata aferenta acordului-cadru: 24 luni.
Cantitatea minima estimata aferenta contractului subsecvent: 1 luna.
Cantitatea maxima estimata aferenta contractului subsecvent: 12 luni.
Frecventa si valoarea contractelor ce urmeaza sa fie atribuite: cantitatile prevazute in caietul de sarcini sunt orientative si nu se constituie in obligatie contractuala. Se estimeaza ca se vor incheia cel putin 2 contracte subsecvente.
Cantitatile ce urmeaza a fi comandate in cadrul contractelor subsecvente vor fi in functie de necesitatile proprii ale autoritatii contractante.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1) Ofertantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE, cu informatii aferente situatiei lor, din documentatia de atribuire.
Incadrarea in situatia prevazuta la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice atrage exluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE trebuie prezentate, doar la solicitarea autoritatii contractante, numai de ofertantii clasati pe primele trei locuri la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
Persoane juridice/fizice romane:
— certificat de atestare fiscala pentru persoane juridice, eliberat de MFP sau subunitatile subordonate care au calitatea de creditor bugetar (din acest certificat trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul depunerii acestora),
— certificat de atestare fiscala privind impozitele si taxele locale in cazul persoanelor juridice, eliberat de Consiliul Local (din acest certificat trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul depunerii acestora),
— cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
Persoane juridice/fizice straine:
Documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca indeplinirea obligatiilor restante de plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta.
Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogari prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Dupa caz, alte documente edificatoare;
2) Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 58–60 din Legea nr. 98/2016 — Formularul nr. 4.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
— se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertanti, terti sustinatori, subcontractanti) cu informatiile aferente situatiei lor,
— se va prezenta Declaratia privind neincadrarea în situatiile prevazute în art. 60 din legea nr. 98/2016.
Nota: Declaratia privind neincadrarea în situatiile prevazute în art. 60 din legea nr. 98/2016 se va prezenta odata cu DUAE de catre toti operatorii economici.
Persoanele ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt urmatoarele:
— Dr. Lupusoru Mircea Ovidiu Denis — Manager,
— Dr. Berbec Nicoleta Mariana,
— Ec. Hriscu Elena Daniela.
Persoanele ce detin functii de decizie in cadrul furnizorului de servicii de achizitie in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt urmatoarele:
1) Gutu Ana Panseluta — Reprezentantul furnizorului de servicii de achizitii publice;
2) Mircea Juganaru — Consultant achizitii publice;
3) Ionela Costache — Consultant achizitii publice.
1) Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de [...], detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Ofertantul (operator economic individual sau fiecare membru al asocierii) dovedește că deține sau poate obține, până la momentul semnării contractului subsecvent ce rezultă din această procedură, o poliță de asigurare pentru categoriile și valorile indicate în continuare: 150 000 EUR minim. Suma asigurată reprezinta: asigurare de răspundere civilă față de terți acoperind pagube cauzate terțelor persoane până la 150 000 EUR minimum, in urmatoarele situatii: deteriorarea/distrugerea echipamentelor si aparaturii medicale de catre utilajele prestatorului. Acesta ar periclita actul medical.
Prezentarea mediei cifrei de afaceri globale din ultimii 3 ani (2015, 2016, 2017), trebuie sa fie de cel putin 1 800 000 RON. Completarea DUAE.

Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, ofertantul va completa informațiile aferente situației sale de fapt în cadrul formularului DUAE.
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE si anume bilanturile contabile pe ultimii trei ani (2015, 2016, 2017) inregistrate la organele competente sau orice alte documente pe care operatorii economici le pot prezenta in sustinerea cifrei de afaceri medii globale, trebuie prezentate, doar la solicitarea autoritatii contractante, numai de ofertantii clasati pe primele trei locuri la finalizarea evaluarii ofertelor. In situatia in care valorile prezentate in documentele ofertantului sunt exprimate in euro/alta valuta, pentru conversia in RON se va utiliza, obligatoriu, cursul de schimb RON/euro/alta valuta mediu anual comunicat de Banca Nationala a Romaniei pentru fiecare an in parte. Capacitatea economică și financiară a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016. Modalitate de îndeplinire: în DUAE completat de ofertant se vor include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE si va fi prezentat alaturi de angajamentul ferm al terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători (impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), prin care se dovedește că ofertantul va avea acces în orice moment la susținerea terțului (formularul 6). Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind media cifrei de afaceri globale din ultimii 3 ani, corespunzător susținerii acordate. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantii clasati pe primele trei locuri la finalizarea evaluarii ofertelor: documente justificative ale terțului susținător/terților susținători. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, prezentând documente justificative, după caz, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, prin identificarea resursele financiare invocate pe care le va pune la dispoziție ofertantului. Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Informații privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenția să o subcontracteze. Ofertantul are obligaţia de a preciza partea/părţile din contract pe care urmează să le subcontracteze şi datele de recunoaştere ale subcontractanţilor propuşi.
Cerinta minima — dotare tehnica: ofertantul trebuie sa faca dovada ca dispune de cel putin urmatoarele dotari, utilaje si echipamente specifice rezultate a fi necesare pentru indeplinirea celui mai mare contract subsecvent, indiferent de forma de detinere (proprietate/leasing/comodat/angajamente de punere la dispozitie sau prin contract/conventii de închiriere):
— carucior transport materiale curatenie — minim 20 bucati,
— aspiratoare duale (care pot aspira atat apa, cat si praful, respectiv cu injectie extractie pentru curatarea mochetelor — minim 5 bucati,
— masina de spalat pentru spalarea si dezinfectia materialului moale folosit in activitatea de curatenie — minim 2 bucati,
— masini profesionale de polisare — minim 3 bucati,
— masini profesionale de curatare pavimente — minim 3 bucati.
Completarea DUAE.
Cerinta minima — calificari educationale si profesionale — personal permanent necesar pentru indeplinirea contractului. Ofertantul trebuie sa faca dovada ca dispune cel putin de urmatorul personal de specialitate necesar pentru îndeplinirea serviciilor, astfel: un asistent de igiena si sanatate publica responsabil cu asigurarea controlului sigurantei si calitatii, acreditat/autorizat conform OUG nr. 144/2008 sau echivalent. Completarea DUAE.
Experienta similara: lista principalelor servicii prestate în ultimii 3 ani care sa contina valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati, însotite în mod obligatoriu de certificate/documente emise sau contrasemnate de beneficiarii contractului/contractelor mentionat/e. Prin lista prezentata, ofertantul trebuie sa demonstreze ca a efectuat în ultimii 3 (trei) ani prestari de servicii similare in baza unuia sau mai multor contracte, prestari a caror valoare cumulata sa fie de cel putin 1 800 000 RON. Prin servicii similare se intelege prestarea de servicii de curatenie si igenizare. Completarea DUAE.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

In DUAE completat de ofertant se vor include şi informaţiile solicitate cu privire la subcontractanți. Oferta va contine in mod obligatoriu formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti si acordul/acordurile de subcontractare (formularul 8), completat si semnat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. Urmatoarele documente justificative care probează indeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor: documente justificative ale subcontractantului.
Prezentare DUAE, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele trei locuri în clasamentul intermediar.
Prezentare DUAE, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele trei locuri în clasamentul intermediar. Informatii referitoare la studiile, pregatirea profesionala si calificarea personalului solicitat trebuie sa reiasa din: CV; diplomă si/sau certificat si/sau atestare etc., fisa de post/contract de munca/acord de colaborare/angajament/acord de participare; alte documente similare.
Nota: Operatorul economic are dreptul sa invoce sustinerea unui/unor tert/terti în ceea ce priveste îndeplinirea criteriilor referitoare la calificarile educationale si profesionale doar daca tertul va desfasura efectiv serviciile în legatura cu care sunt necesare respectivele calificari.
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE si anume contracte/procese verbale/alte documente din care sa rezulte ca au fost prestate servicii similare obiectului procedurii de achizitie, trebuie prezentate, doar la solicitarea autoritatii contractante, numai de ofertantii clasati pe primele trei locuri la finalizarea evaluarii ofertelor. În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de către fiecare operator economic în parte si prezentat alaturi de acordul de asociere (formularul 5). Documentele justificative vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantii (în cazul asocierii de către fiecare operator economic care face parte din asociere) clasati pe primele trei locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016. Modalitate de îndeplinire: în DUAE completat de ofertant se vor include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE si va fi prezentat alaturi de angajamentul ferm al terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători (impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), prin care se dovedește că ofertantul va avea acces în orice moment la susținerea terțului (Formular 7). Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantii clasati pe primele trei locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: documente justificative ale terțului susținător/terților susținători. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, prezentând documente justificative, după caz, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.

1) In cazul in care se constata ca ofertele clasate pe primele locuri au punctaje egale, autoritatea contractanta va solicita reofertarea in plic inchis, in vederea departajarii ofertelor, pe baza unei noi propuneri financiara, caz in care acordul-cadru va fi atribuit ofertantilor clasati pe primele trei locuri in urma recalcularii punctajelor. Precizam ca acest lucru nu va afecta pozitiile superioare in clasament ocupate de ceilalti ofertanti;
2) Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica);
3) Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va accepta in cadrul ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) in locul documentelor solicitate in vederea demonstrarii cerintelor de calificare, inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovada preliminara. DUAE poate fi descarcat in vederea completarii si depunerii de la adresa https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter (instructiuni privind completarea DUAE sunt disponibile la adresa www.e-licitatie.ro);
4) In cazul in care la nivelul caietului de sarcini apar cerinte de calificare, altele decat cele solicitate prin fisa de date, se considera cerinte nescrise;
5) Daca semnatura electronica extinsa nu apartine reprezentantului legal din partea ofertantului, acesta are obligatia de a transmite odata cu oferta si imputernicirea persoanei care a semnat documentele ofertei cu semnatura electronica extinsa. In acest sens, informatiile legate de aceasta persoana vor fi precizate la nivelul DUAE la partea a II-a, litera B „Informații privind reprezentanții operatorului economic”;
6) Acordul-cadru se va incheia cu trei operatori economici, clasati in ordinea punctajului obtinut, in cazul in care exista trei operatori economici declarati admisi (indeplinesc conditiile solicitate conform documentatiei de atribuire). In cazul in care nu sunt minim trei operatori economici, acordul-cadru se va incheia cu toti operatorii economici calificati;
7) Contractele care se atribuie în baza acordului-cadru nu pot fi încheiate decât între autoritatea contractantă şi operatorii economici care sunt parte a acordului, fara reluarea competiei.
Solicitarea autorităţii contractante, adresată operatorilor economici pentru a furniza, se materializează prin încheierea de contracte subsecvente acordului-cadru, care constituie temei legal de plată. Operatorii economici semnatari ai acordului-cadru au obligatia de a lua toate masurile posibile în vederea minimizarii costurilor, pentru a servi în cel mai bun mod interesele autoritatii contractante;
8) Ofertantii pot vizita spatiul pana cu cel mult 9 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. In acest sens, vor face o solicitare autoritatii contractante in scris, cu o zi inainte de vizita solicitata.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestatii se pot depune la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor si vor fi solutionate potrivit Legii 101/2016.
Termenul de depunere al contestatiei: in conformitate cu art. 8 din legea 101/2016.