Servicii de dezvoltare și implementare a unui sistem informatic integrat pentru gestionarea activității Fondului de garantare a depozitelor bancare

Titlu

Servicii de dezvoltare și implementare a unui sistem informatic integrat pentru gestionarea activității Fondului de garantare a depozitelor bancare
8942496/2017/1

Scurtă descriere

Sistemul informatic integrat trebuie sa fie o solutie informatica completa („la cheie”) care include toate componentele software necesare bunei functionari, respectiv o aplicatie continand in principal:
(i) urmatoarele functionalitati (module): garantarea depozitelor; managementul riscurilor; determinarea si incasarea contributiilor; recuperarea creantelor; plata compensatiilor; managementul documentelor; tablou de bord pentru management;
(ii) servicii de implementare incluzand: servicii de project management; captare/detaliere de cerinte si analiza; implementare; testare unitara, integrata si de performanta; suport pentru testarea de acceptanta, inclusiv suport pentru testarea de regresie; Cutover si Go-Live; trainning si knowledge transfer catre salariatii IT; realizarea documentatiei de implementare; suport corectiv si preventiv.
Obiectiv: dezvoltarea si implementarea sistemului informatic integrat va asigura infrastructura tehnica si aplicatiile software [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Dezvoltarea si implementarea sistemului informatic integrat va asigura infrastructura tehnica si aplicatiile software, așa cum este descrisă în documentul descriptiv.
Calendar estimat de derulare:
Etape:
— Etapa I — Depunere solicitari de participare (aceasta perioada cuprinde perioada de contestatie pe documentatia de atribuire si perioada de solicitare a eventualelor clarificari din partea operatorilor economici) — estimat 30 de zile (calendaristice),
— Evaluarea documentelor justificative actualizate prin care se demonstrează îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE — estimat 30 de zile (calendaristice).
După finalizarea Etapei I, candidații invitați să participe la Etapa a doua a procedurii de NC vor depune propunerea tehnică inițială, la adresa şi până la data şi ora-limită ce va fi stabilită în invitația de participare la Etapa II, pe baza căreia se vor derula negocierile cu aceștia.
— Etapa II — negocierea cu candidații selectați în vederea inbunătătirii ofertelor initiale şi de adaptare a acestora la condiţiile concrete în care se va derula contractul de achiziţie care urmează a fi atribuit. În urma finalizării etapei II, autoritatea contractantă emite documentația descriptivă în forma actualizată sau modificată, pe parcursul etapei de negociere și pe baza căreia se vor depune ofertele finale și transmite simultan și în scris tuturor candidaţilor rămaşi în competiţie o invitaţie de depunere a ofertelor finale la care va anexa Documentația descriptivă — estimat 120 de zile (calendaristice).
Elaborarea si depunerea ofertelor finale de către candidații rămași în urma etapei de negociere — estimat 15 zile (calendaristice).
— Evaluare oferte — estimat 60 de zile (calendaristice),
— Perioada depunere contestatie — 11 zile (calendaristice),
— Incheiere contract — estimat 15 zile (calendaristice).
Total: estimat 281 de zile (calendaristice).

Criteriul de calitate (denumire)

Pentru acest criteriu au fost stabilite un numar de 2 (doua) subcriterii care vor fi utilizate de comisia de evaluare ca puncte de reper in aprecierea criteriului [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Criteriul de calitate (denumire)

Numărul de proiecte similare în care respectivii experți au îndeplinit același tip de activități ca cele pe care urmează sa le îndeplinească în viitorul contract, sunt [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Criteriul de calitate (denumire)

Pt. acest criteriu au fost stabilite un numar de 3 subcriterii care vor fi utilizate de comisia de evaluare ca puncte de reper in aprecierea criteriului. Punctajul pentru [...], detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1.
Neincadrarea in prevederile art. 164, 165 si 167.
Conditie de calificare: Candidatul/candidatul asociat/subcontractantul/tertul sustinator nu trebuie sa se afle in niciuna din situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Modalitate de indeplinire.
Se va completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (candidatul/candidatul asociat/subcontractantul/tertul sustinator) conform art. 193–195 din Legea 98/2016 si conform Notificarii ANAP nr. 240/2016, cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, de candidatii care au fost clasati pe primele 5 locuri ale clasamentului intermediar de evaluare a candidaturilor, inainte de transmiterea invitatiilor pentru etapa a doua a procedurii de atribuire a candidatilor selectati conform art. 196 alin. (2).
Aceste documente pot fi:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabil la momentul prezentarii,
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
— dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Precizari:
1) In cazul depunerii unei candidaturi comune, cerinta trebuie indeplinita de toti membrii asocierii, precum si de tert/terti sustinatori, subcontractant/subcontractanti, daca exista;
2) In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit candidatul nu se emit documente de natura cazierului judiciar, entitatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei forme privind organizarea profesiilor liberale care are competente in acest sens.
Pentru probarea indeplinirii cerintelor se va completa DUAE.
Conform prevederilor art. 196 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, candidaţii depun, odată cu DUAE, toate documentele justificative ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a etapei 1 (selectarea candidatilor) a procedurii de negociere competitiva.
Nota: Autoritatea contractanta va exclude de la procedura orice candidat/candidat asociat/tert sustinator/subcontractant care se incadreaza in vreuna din situatiile prevazute la art. 58–63, art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Se va completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) conform art. 193 din Legea 98/2016.
Toate documentele solicitate de autoritatea contractanta vor fi actualizate si vor fi depuse de candidat, impreuna cu solicitarea de participare, la adresa şi până la data şi ora-limită de depunere a acestora, prevăzute în anunţul de participare. In situatia in care documentele sunt semnate de o alta persoana decat reprezentantul legal al operatorului economic, se va prezenta o imputernicire in acest sens.
Documentele emise in alta limba decat limba romana vor fi prezentate in limba in care au fost emise, insotite de o traducere autorizata a acestora in limba romana. Toate documentele vor avea, pe langa semnatura, mentionat in clar numele intreg al persoanei semnatare.
Nota: In cazul candidatilor ce sunt persoane juridice straine se vor prezenta certificate [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerinta 1 — cifra de afaceri.
1) Media cifrei de afaceri anuala pe ultimele 3 exercitii financiare (2015, 2016, 2017) sa fie egala sau mai mare decat 2 285 714 RON. Pentru echivalentul RON/valuta se va tine cont de cursul mediu anual RON/valuta comunicat de BNR

Se va completa DUAE in conformitate cu prevederile art. 175 alin. (1) si (2) din legea 98/2016, iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante de către toți candidatilor clasati pe primele 5 locuri ale clasamentul intermediar de evaluare a candidaturilor, inainte de transmiterea invitatilor pentru etapa a doua a procedurii de atribuire. Prin documente justificative se intelege: bilanturi contabile sau extrase de bilant înregistrate la organele competente, raport de audit (daca este aplicabil) iar daca din motive obiective parte din acestea nu sunt disponibile, se vor prezenta alte documente edificatoare. Bilantul contabil la: 31.12.2015, 31.12.2016, 31.12.2017. Documentele justificative de mai sus trebuie insotite de traducere autorizata in limba romana, daca este cazul.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerinta 1: Lista principalelor servicii similare prestate in ultimii 3 ani (raportati la data limita stabilita pt. depunerea candidaturilor la nivelul anuntului de participare, fara a fi afectati de eventualele decalari ale datei limita), unde prin similar se intelege experienta candidatului in domeniul dezvoltarii, instalarii si implementarii de solutii software pe o arhitectura centrala de baze de date si server de aplicatie de tip server-client. Experienta relevanta se va demonstra de catre candidati prin prestarea in ultimii trei ani de servicii similare, la nivelul a minim un contract sau mai multe contracte, in valoare cumulată de cel putin 1 512 605 RON fara TVA, din care cel puțin un contract să se fi prestat servicii pe o arhitectură centrala de baze de date si server de aplicatie de tip server-client. Pentru contractele a caror valoare este in alta valuta, valoarea in RON se va calcula prin aplicarea cursului mediu anual RON/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.
Precizari:
1) Pentru demonstrarea indeplinirii cerintei minime se va lua in calcul numai cota de participare a candidatului in contractul respectiv. Cota de participare a candidatului reprezinta proportia din valoarea finala a contractului corespunzatoare participarii acestuia la contractul respectiv;
2) Ultimii 3 ani solicitati in vederea demonstrarii experientei similare se vor calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor. Angajamentul/ele ferm/e din partea tertului/tertilor conform prevederilor art. 48 alin. (1) din Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 395/2016 si ale art. 182 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. De asemenea, se vor prezenta documentele din partea tertului/tertilor sustinator/i din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/i va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, precum si documentele care sa confirme indeplinirea cerintei privind experienta relevanta, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Pentru calcul echivalentei, in cazul in care valoarea este exprimata in alta valuta, se va aplica cursul comunicat de BNR pentru anul in care a fost semnat contractul, daca acesta este in curs de derulare, respectiv anul finalizarii contractului, daca acesta s-a finalizat.
Cerinta 2: Candidatul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi. Subcontractantii propusi nu trebuie sa se incadreze in motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016 si trebuie sa prezinte declaratia privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 59–60 din Legea nr. 98/2016. Subcontractantul/subcontractantii trebuie sa prezinte DUAE. Se interzice subcontractarea 100 %. Asocierea de operatori economici (daca exista)
1) Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire in calitate de candidat, individual ori in comun cu alti operatori economici, inclusiv in forme de asociere temporara constituite in scopul participarii la procedura de atribuire, subcontractant propus sau tert sustinator, in conditiile prevazute de Legea 98/2016;
2) In cazul in care este depusa o candidatura de catre operatori economici care participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor de calificare si selectie privind situatia economica si financiara, capacitatea tehnica si profesionala, se realizeaza prin cumul. In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, acestia vor raspunde in solidar pentru executarea contractului.
Tertul/tertii sustinatori (daca exista). Terti sustinatori: In cazul in care operatorul economic isi demonstreaza capacitatea economico profesionala sau/si tehnico profesionala invocand si sustinerea acordata de catre unul sau mai multi terti:
— operatorul economic are obligatia de a dovedi autoritatii contractante ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces in orice moment la resursele necesare, prezentand un angajament in acest sens din partea tertului/tertilor,
— odata cu angajamentul de sustinere, candidatul are obligatia sa prezinte documentele transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament,
— angajamentul asigura autoritatii contractante indeplinirea obligatiilor asumate prin acesta, in situatia in care contractantul intampina dificultati pe parcursul derularii contractului,
— tertul/tertii nu trebuie sa se incadreaze in motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016 si trebuie sa prezinte declaratia privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 59–60 din Legea nr. 98/2016,
— in scopul verificarii indeplinirii criteriilor de calificare si selectie de catre tertul/tertii care acorda sustinere, autoritatea contractanta poate solicita tertului/tertilor sustinator(i), oricand pe parcursul procesului de evaluare, documente si informatii suplimentare in legatura cu angajamentul dat sau cu documentele prezentate, in cazul in care exista rezerve in ceea ce priveste corectitudinea informatiilor sau documentelor prezentate sau cu privire la posibilitatea de executare a obligatiilor asumate prin respectivul angajament,
— in cazul in care contractantul intampina dificultati pe parcursul executarii contractului de achizitie publica, autoritatea contractanta va solicita candidatului ca prin actul incheiat cu tertul/tertii sustinator(i) sa garanteze materializarea aspectelor ce fac obiectul respectivului angajament ferm,
— in cazul in care operatorul economic demonstreaza indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si profesionala invocand sustinerea unui tert, DUAE include informatiile cu privire la tertul sustinator.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Pt. cerinta 1: Se va completa DUAE conform art. 193–195 din Legea 98/2016 si conform Notificarii ANAP nr. 240/2016 de catre ofertanti si, daca ete cazul de catre terti sustinatori si subcontractanti. La nivelul DUAE trebuie precizate urmatoarele informatii: numarul si data contractului invocat drept experienta relevanta, descrierea obiectului contractului care sa confirme indeplinirea cerintei privind experienta relevanta, valoarea, beneficiarul, data si numarul documentului de receptie/recomandare, precum si ponderea activitatilor desfasurate pentru care a fost responsabil in cadrul contractului. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, de catre toti candidati clasati pe primele 5 locuri ale clasamentului intermediar de evaluare a candidaturilor conform art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016. Documentele justificative sunt: certificate/documente emise sau contrasemnate de catre o autoritate/entitate sau de catre clientul beneficiar, din care sa rezulte: prestarea unor servicii similare — valori — in RON fara TVA, inclusiv pentru perioada de referinta de 3 ani, perioade de prestare/certificate de predare-primire/procese-verbale de receptie, beneficiari, indiferent daca acestia sunt autoritati/entitati contractante sau clienti private/copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit. Documentele se depun in copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul” certificata cu numele in clar si semnatura reprezentantului legal sau imputernicit al candidatului si stampila.
Note:
1) Certificatele/documentele justificative de mai sus trebuie insotite de traducere autorizata in limba romana, daca este cazul;
2) In cazul unei oferte comune, cerintele de calificare cu privire la experienta similara se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului (prin cumul);
3) In cazul in care cerinta de calificare privind experienta relevanta este demonstrata prin invocarea sustinerii unei/unor terte persoane, odata cu DUAE trebuie prezentat/e angajamentul/ele ferm/e din partea tertului/tertilor conform prevederilor art. 48 alin. (1) din Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 395/2016 si ale art. 182 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. De asemenea, se vor prezenta documentele din partea tertului/tertilor sustinator/i din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/i va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, precum si documentele care sa confirme indeplinirea cerintei privind experienta relevanta, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Pentru calculul echivalentei, in cazul in care valoarea este exprimata in alta valuta, se va aplica cursul comunicat de BNR pentru anul in care a fost semnat contractul, daca acesta este in curs de derulare, respectiv anul finalizarii contractului, daca acesta s-a finalizat. Pt. cerinta 2 se vor completa datele de identificare ale subcontractantilor, partea/partile din contract supuse subcontractarii, procentul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, de catre toti candidatilor clasati pe primele 5 locuri ale clasamentului intermediar de evaluare a candidaturilor. Se va/vor prezenta si acordul/urile de subcontractare odata cu DUAE. Ofertantul va depune acordul de asociere odata cu DUAE. Fiecare asociat va prezenta propriul DUAE.
Fiecare tert sustinator va prezenta propriul DUAE. Candidatii vor prezenta odata cu depunerea DUAE angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora). Documentele justificative, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, de catre toti candidatii clasati pe primele 5 locuri ale clasamentului intermediar de evaluare a candidaturilor.

Cerințe minime de calificare pentru etapa I a procedurii de negociere competitiva.
Fiecare candidat trebuie să facă dovada ca îndeplineste cerințele minime de calificare; aceste cerințele minime sunt prevăzute in instructiuni catre candidati achiziției.
In situatia depunerii unei oferte comune, capacitatea tehnică şi profesională, cat si situația economico‐financiară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului in vederea analizarii şi evaluarii îndeplinirii criteriilor minime de calificare şi selecție.
Criteriile referitoare la standardele de calitate vor fi indeplinite de fiecare membru al grupului ce depune oferta comuna, in mod individual.
Aplicarea criteriilor de calificare si selectie.
Orice operator economic are dreptul de a‐şi depune candidatura pentru a participa la procedura de negociere competitivă. Criteriile stabilite de catre autoritatea contractanta au avut la baza dispozitiile art. 29–31 din HG nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie publica/acordului-cadru din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Criterii de selectie: nivelului valoric al experientei relevante (similare) dovedita prin prezentarea contractelor/proiectelor, conform cerintei, dupa cum urmeaza:
Se acorda 100 de puncte candidaturii care cuprinde cea mai mare valoare cumulata a serviciilor prestate in perioada de 3 ani de referinta la nivelul contractelor prezentate pentru indeplinirea cerintei de calificare privind experienta similara (prestarea de servicii similare in ultimii trei ani la nivelul a minim un contract sau mai multe contracte, in valoare cumulata de cel putin 1 512 605 RON fara TVA).
Punctajul pentru criteriul de selectie se acorda astfel: P(n) = (N(n)/N(max) x 100, unde P(n) este punctajul obtinut de candidatul n, N(n) este valoarea cumulata a contractelor considerate experienta similara pentru candidatul n, iar N(max) este valoarea cumulata a contractelor pentru candidatul cu cea mai mare valoare cumulata a contractelor considerate experienta similara.
Autoritatea contractantă va verifica daca candidatii inscrisi indeplinesc cerintele minime de calificare solicitate prin instructiunile catre candidati.
Prin anuntul de participare, autoritatea contractanta a limitat numarul de candidati invitati sa participe: minim 3 — maxim 5. In cazul în care exista punctaje egale, se vor considera preselectati toti candidatii clasati pe primele 5 locuri.
In cazul în care numarul de candidati care indeplinesc criteriile de calificare si selectie este mai mic decat numarul minim indicat in anuntul de participare, conform dispozitiilor art. 82 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta are dreptul:
(a) fie de a anula procedura de negociere competitivă,
(b) fie de a continua procedura de negociere competitivă numai cu acel/acei Candidat/Candidați care îndeplineşte/îndeplinesc cerintele minime de calificare solicitate.
Autoritatea contractantă poate atribui contractul de achiziție publică/acordul-cadru pe baza ofertelor inițiale, fără negociere.
După ce a verificat indeplinirea cerintelor minime de calificare solicitate, Comisia de evaluare are obligația de a elabora un raport intermediar al primei etape a procedurii de atribuire.
Autoritatea contractantă are obligația de a informa toți candidații în legătură cu rezultatul aplicării primei etape a procedurii de atribuire, imediat după aprobarea raportului intermediar.

Scurtă descriere

Sistemul informatic integrat trebuie sa fie o solutie informatica completa („la cheie”) care include toate componentele software necesare bunei functionari, respectiv o aplicatie continand in principal:
(i) umatoarele functionalitati (module): garantarea depozitelor; managementul riscurilor; determinarea si incasarea contributiilor; recuperarea creantelor; plata compensatiilor; managementul documentelor; tablou de bord pentru management,
(ii) servicii de implementare incluzand: servicii de project management; captare/detaliere de cerinte si analiza; implementare; testare unitara, integrata si de performanta; suport pentru testarea de acceptanta, inclusiv suport pentru testarea de regresie; Cutover si Go-Live; trainning si knowledge transfer catre salariatii IT; realizarea documentatiei de implementare;suport corectiv si preventiv.
Obiectiv: Dezvoltarea si implementarea sistemului informatic integrat va asigura infrastructura tehnica si aplicatiile software [...] detalii pe www.e-licitatie.ro