Servicii de modernizare şi retehnologizare remorcher maritim multifuncţional cu clasă de gheaţă Perseus

Scurtă descriere

Obiectul procedurii il constituie achizitia serviciilor de modernizare si retehnologizare remorcher maritim multifunctional cu clasa de gheata Perseus, in conformitate cu cerintele din caietul de sarcini — Sectiunea a II-a a documentatiei de atribuire.
Termenul limita pana la care se primesc de la potentialii ofertanti solicitari de clarificari la documentatia de atribuire: 20 de zile inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor. Termenul limita de raspuns al autoritatii contractante la solicitarile de clarificari la documentatia de atribuire: 12 zile inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul procedurii il constituie achizitia serviciilor de modernizare si retehnologizare remorcher maritim multifunctional cu clasa de gheata Perseus, cu scopul de a obține o navă modernă, eficientă și care sa poată îndeplini urmatoarele funcții: asistența și intervenție la manevra navelor maritime și fluviale în zonele portuare, remorcaj de linie în zona de navigație nelimitată, operațiuni de stingere a incendiilor la nave, platforme și instalații la cheu, intervenţie la acțiunea de spargere a gheţii și de fluidizare a navigației pe sectorul maritim al Dunării cuprins între Sulina și Brăila (km 175), salvare nave — dezeșuare, remorcaj, recuperare, transport ocazional de materiale, echipamente și rezerve, in conformitate cu cerintele din caietul de sarcini — Sectiunea a II-a a documentatiei de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1) Ofertantii (ofertanti individuali/ofertanti asociati), tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 177, art. 178 si art. 180 din Legea nr. 99/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Aceste documente pot fi:
— Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) la momentul prezentarii,
— Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale,
— Cazierul judiciar al operatorului economic si al fiecarui membru al organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
— Alte documente edificatoare, dupa caz.
Pana la data limita de depunere a ofertelor, operatorii economici vor depune in SEAP formularul DUAE (completat conform link-ului: https://ec.Europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter) din documentatia de atribuire;
2) Declaratie pe propria raspundere privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 73 din Legea nr. 99/2016. Se va completa DUAE de catre ofertanti (ofertanti individuali/ofertanti asociati), terti sustinatori si subcontractanti. Declaratia urmeaza sa fie prezentata, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Persoanele cu funcţii de decizie din cadrul autoritatii contractante in prezenta procedura de achiziţie sunt:
— Dorian Dumitru — Director general,
— Felicia Tãnase — Director economic,
— Cristian Sendrea — Director comercial,
— Corneliu Carp — Inginer sef,
— Constantin Bica — Sef Serviciu Tehnic, Radiocomunicatii, Modernizari Nave,
— Emil Romi Satnoeanu — Coordonator Compartiment Modernizari Mecano-Energetic, Radiocomunicatii,
— Florin Alexandru Movila — Inginer Compartiment Modernizari Mecano-Energetic, Radiocomunicatii,
— Liviu Seceanu — Sef birou reparații,
— Catalina Dumbrava — Sef Serviciu Investitii, Programe Finantare Externa,
— Radu Mihail Rus — Sef birou investitii,
— Lucian Gradinaru — Economist birou investitii,
— Ovidiu Cristoloveanu — Inginer birou investitii,
— Mihaela Violeta Lisinschi — Sef Serviciu Achizitii Publice si Evidenta Materialelor,
— Catalina Mihaila — Sef Birou Achizitii Publice,
— Tudor Nicoleta Cristina — Referent de specialitate Birou Achizitii Publice,
— Soare Camelia Madalina — Economist Birou Achizitii Publice,
— Elena Ungureanu — Sef Serviciu Contabilitate,
— Gina Constantinescu — Sef Serviciu Juridic, Recuperare Debite si Relatia cu Organizatiile Sindicale,
— Oana Stefanache — Consilier juridic Serviciu Juridic, Recuperare Debite si Relatia cu Organizatiile Sindicale,
— Profir Mariana — Consilier juridic Serviciu Juridic, Recuperare Debite si Relatia cu Organizatiile Sindicale,
— Lupu Daniela — Consilier juridic Serviciu Juridic, Recuperare Debite si Relatia cu Organizatiile Sindicale,
— Adriana Dimitriu — Coordonator Compartiment Control Financiar Preventiv,
— Aurelia Daniela Vlad — Economist Compartiment Control Financiar Preventiv,
— Cristina Chelbasu — Economist Compartiment Control Financiar Preventiv.
Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate: operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o f... detalii pe www.e-licitatie.ro.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerinta nr. 2: Se vor prezenta informatii privind asociatii (daca este cazul). In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si/sau profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE, în care vor include informatiile cu privire la modul de îndeplinire a cerintelor de capacitate tehnica si profesionala.
Cerința nr. 1. Experienta similara. Se solicita ca ofertantul sa fi prestat in ultimii 3 ani, raportat la data limita de depunere a ofertei, servicii de modernizare nave/reparatii nave/conversie de nave/constructii nave noi autopropulsate, in valoare cumulata de minim 30 000 000,00 RON fara TVA.
Nota 1: Pentru transformarea RON/EUR se va utiliza cursul mediu pentru anul:
— 2015: 1 EUR = 4,4450 RON,
— 2016: 1 EUR = 4,4908 RON,
— 2017: 1 EUR = 4,5362 RON.
Pentru experienta similara din 2018, se va aplica cursul RON/valuta afisat de BNR pentru data in care se publica anuntul de participare. Pentru alta moneda decat EUR, se va aplica cursul mediu anual RON/alta valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte, publicat pe site-ul http://www.bnr.ro/Cursul-de-schimb-3544.aspx.
Nota 2: In cazul in care ofertantul a participat intr-o asociere sau ca subcontractant, valoarea luata in considerare va cuprinde numai partea prestată de operatorul economic ofertant, pentru serviciile similare. In cazul in care ofertantul a participat ca subcontractant, documentele vor fi confirmate de beneficiarul final care atesta faptul ca respectivul operator economic a avut calitatea de subcontractant.
Cerinta nr. 3: Se vor prezenta informatii privind subcontractantii (daca este cazul). Ofertantii vor mentiona partea/partile (procent si activitate) din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi. În cazul în care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/subcontractantilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat în mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia si semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat digital calificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. Autoritatea contractanta ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca sunt prezentate documente relevante în acest sens.
Cerinta nr. 4: Se vor prezenta informatii privind tertul sustinator (daca este cazul). In cazul in care operatorul economic/ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocand si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care confirma ca va pune la dispozitia ofertantului a resurselor tehnice si profesionale invocate. Sustinerea acordata de tert va fi luata in considerare ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire, dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
(a) Terţul/terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului/candidatului,
(b) Ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele autoritaţilor care acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE si prezenta actul de asociere. Alte documente solicitate referitoare la asociere (daca este cazul) vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Se va completa DUAE, respectiv ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE Partea IV „Criteriile de selectie” sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala”, indicand in mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel putin: obiectul contractului, beneficiarul serviciilor prestate, tipul serviciilor, valoarea serviciilor in ultimii 3 ani, raportat la data limita de depunere a ofertelor. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar/procese verbale de receptie, Documente constatatoare emise de autoritatile contractate, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica, respectiv serviciile prestate, perioada de prestare si valoarea acestora.
Se va completa DUAE si se va prezenta acordul de subcontractare (daca este cazul). Alte documente referitoare la situatia subcontractantilor, precum si documentele justificative care probeaza cele asumate in acordul de subcontractare vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Subcontractantul va prezenta declaratii privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 73, art. 177, art. 178 si art. 180 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale. Autoritatea contractanta va solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractelor încheiate între contractant şi subcontractant/subcontractanţi nominalizaţi în ofertă, astfel încât activităţile ce revin acestora, precum şi sumele aferente, să fie in concordanta cu oferta si se vor constitui in anexa la contractul de achizitie publica. Raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de indeplinire a contractului nu este diminuata in cazul in care o parte/parti din acesta sunt indeplinite de subcontractanti.
Se va completa DUAE si se va prezenta angajamentul ferm al tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora). Alte documente aferente situatiei tertilor sustinatori, precum si documentele justificative care probeaza cele asumate in angajament vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Tertul sustinator va prezenta declaratii privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 73, art.177, art. 178 si art. 180 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale.

Depozite și garanții solicitate

Cuantumul garantiei de participare: 400 000,00 RON. In cazul prezentarii garantiei in alta moneda, cursul de schimb la care se va face echivalenta RON/alta valuta va fi cursul BNR valabil cu 5 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Perioada de valabilitate a garantiei de participare este 120 de zile de la termenul limita de depunere a ofertelor. Garantia de participare se constituie prin virament bancar in contul RO75BRDE180SV03879541800, deschis la BRD Galati sau printr-un instrument de garantare emis de o instituţie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurari, în conditiile legii. Garantia de participare se va posta obligatoriu in SEAP (scanata), semnata cu semnat electronica extinsa, bazata pe un certificat digital calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor, în cuantumul şi pentru perioada prevăzuta în documentatia de atribuire. In orice situaţie, garantia de participare trebuie să fie prezentată cel mai tarziu la data si ora limită de depunere a ofertelor. Ofertele care nu sunt insotite de dovada garantiei de participare, asa cum este reglementat de legislatia in achizitii publice vor fi respinse. In cazul instrumentelor de garantare se va avea in vedere ca acestea sa confirme irevocabilitatea garantiei constituita si trebuie să prevadă că plata garantiei de participare se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate, asa cum prevede art. 42 din HG nr. 394/2016 actualizata. In cazul depunerii ofertei in asociere, garantia de participare trebuie constituita in numele asocierii si sa se mentioneze ca acopera in mod solidar toti membrii grupului de operatori economici. Autoritatea contractanta poate solicita extinderea perioadei de valabilitate a ofertei. În cazul în care ofertantul îsi extinde valabilitatea ofertei, perioada de valabilitate a garantiei va fi prelungita în mod corespunzator. În situatia în care ofertantul nu extinde valabilitate ofertei si/sau a garantiei de participare, se considera ca acesta si-a retras oferta si va fi exclus din procedura.
Cuantumul garanţiei de bună execuţie a contractului este de 10 % din preţul contractului, fără TVA, iar modalitatea de constituire este prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o institutie de credit din Romania sau din alt stat sau de o societate de asigurări, in conditiile legii, care se va prezenta în original si care va deveni anexa la contract.
Prestatorul are obligaţia de a constitui garanţia de bună execuţie a contractului în termen de 5 (cinci) zile lucratoare de la data semnării contractului de ambele părţi şi înregistrării acestuia la sediul achizitorului. Garanţia de bună execuţie va avea valabilitatea până la finalizarea de drept a contractului, plus 14 zile.
Restituirea garantiei de buna executie se face conform art. 48 din HG nr. 394/2016.

Versiunea electronica a DUAE (eDUAE) este pusa la dispozitie ca formular online de catre Comisia Europeana, la adresa de internet dedicata https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter. Modalitatea de completare a DUAE este descrisa in ghidul de utilizare al DUAE pentru operatorii economici de pe site-ul ANAP, respectiv link-ul: http://anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2016/06/Ghid-utilizare-DUAE-operatori-economici-006.pdf.
In conformitate cu art. 54 alin. (3) din HG nr. 394/2016, operatorul economic are obligatia de a include in oferta o lista cuprinzand intreprinderile afiliate, in masura in care acestea exista.
Orice posibil ofertant are dreptul de a solicita clarificari despre elementele cuprinse in prezenta documentatie. Eventualele solicitari de clarificari privind prezenta documentatie vor fi transmise în SEAP la secțiunea dedicata.
Orice operator economic are dreptul de a solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor cu privire la continutul documentatiei de atribuire si implicit cu privire la clauzele contractuale obligatorii care sunt parte a documentatiei de atribuire. Astfel, daca un operator economic considera ca anumite clauze ii sunt defavorabile, va solicita autoritatii contractante clarificari inclusiv modificarea lor, astfel incat daca aceste clauze vor fi amendate/modificate, ele sa fie aduse la cunostiinta tuturor operatorilor economici interesati inainte de data limita de depunere a ofertelor. Potrivit art. 143 alin (3) din HG nr. 394/2016, oferta este considerata neconforma daca contine propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit autoritatea contractanta in cadrul documentatiei de atribuire, care sunt in mod evident dezavantajoase pentru aceasta, iar ofertantul desi a fost informat cu privire la respectiva situatie, nu accepta renuntarea la clauzele respective.
La semnarea contractului, ofertantul castigator va prezenta integral, fara stersaturi sau omisiuni, contractul/contractele de subcontractare, daca este cazul.
Conform art. 205 alin. (1) din Legea nr. 99/ 2016, autoritatea contractanta poate solicita ofertantilor sa depuna toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovada a informatiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfasurarii procedurii de atribuire, daca acest lucru este necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii.
Autoritatea contractanta nu va fi responsabila fata de ofertanti pentru nici un fel de pagube datorate intarzierii sau anularii procedurii, in cazul in care nu se poate asigura sursa de finantare.
Subcontractantii propusi trebuie sa respecte aceleasi obligatii ca si ofertantii, în domeniul mediului, social si al relatiilor de munca, stabilite prin legislatia adoptata la nivelul Uniunii Europene, legislatia nationala, prin acorduri colective sau prin tratatele si acordurile internationale în aceste domenii, prevazute în documentatia de atribuire.
In cazul în care se constata ca pe primul loc se claseaza mai multe oferte care au punctaje egale, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor respectivi sa posteze in SEAP o noua propunere financiara. Contractul va fi atribuit ofertantului a carui oferta are punctajul cel mai mare.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Persoana care se consideră vătămată poate sesiza CNSC. Termenele de exercitare a căii de atac sunt cele prevăzute la art. 8 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare.