Sistem de combatere a căderilor de grindină prin intervenții active în atmosferă, inclusiv proiectare, în cadrul proiectului „Mitigating the Negative Effects of Hail in Satu Mare County”, cod ROHU-102

Titlu

Sistem de combatere a căderilor de grindină prin intervenții active în atmosferă, inclusiv proiectare, în cadrul proiectului „Mitigating the Negative Effects of Hail in Satu Mare County”, cod ROHU-102
3897378/2018/2.15/1

Scurtă descriere

Etapa I — Proiectare:
1) Proiectare sist. combatere a căderilor de grindină prin intervenții active în atm.;
2) Doc. suport și chelt. pt obț. de avize, acorduri și autoriz. pt. sist. de comb. a căderilor de grindină prin interv. active în atm.;
3) Studiu priv. impactul asupra mediului pt. sist. de comb. a căderilor de grindină prin interv. active în atm.
Etapa II – Furnizare:
1) Furniz. sist. de comb. a căderilor de grindină prin interv. active în atm., incl. un computer mobil tip tabletă;
2) Panouri inscripţ. cu elem. de vizib. ale progr. de finanţare — Progr. Interreg V-A România-Ungaria (44 buc.). Amplas. acestor unit.este prev. a se real. în 40 de locatii din jud. astfel încât loc.să form.o rețea de densit. aprox. omogenă. Solic. de clarif. se vor adresa cu min. 15 zile înainte de term. lim. stab. pt. dep. of.
AC va rasp. tuturor sol. de clarif. transmise in termen în mod clar și complet in a 10-a zi inainte de data limita stabilita pt. dep. ofertelor in anuntul de participare.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului presupune:
Etapa I — Proiectare:
1) Documentații suport și cheltuieli pentru obținerea de avize, acorduri și autorizații;
2) Studiu privind impactul asupra mediului. Durată de prestare: max 45 de zile de la data semnării contr. În termen de 15 zile de la semnarea contr., contractantul va pune la dispoziția AC o listă cuprinzând definirea tuturor avizelor/acordurilor/autoriz. necesare punerii în funcțiune a sistemului.
Etapa II — Furnizare:
1) Furnizare sist. de combatere a căderilor de grindină prin interv. active în atmosferă, incl. un computer mobil tip tabletă;
2) Panouri inscripţionate cu elem. de vizibilitate ale progr. de finanţare — Progr. Interreg V-A România-Ungaria (44 de bucăți). Durata: max. 90 de zile de la data transm. comenzii din partea AC, în urma obţinerii tuturor avizelor, acordurilor și autoriz. necesare punerii în funcţiune a sist. de comb. a căderilor de grindină prin interv. active în atm. AC va transmite comanda, ţinând cont de per. prev. pt realiz., furniz., transportul şi montarea sist., astfel încât testarea să se poată efectua în per. aprilie-septembrie, per. a anului pt. care sist. este conceput să funcţioneze.
Durata contr: 135 de zile. Conf. bug. proiect., val. estimată a contr. de furniz. este de 2 863 369,20 RON, fără TVA şi se compune din urm. categ. de cheltuieli:
— proiectare sist. de comb. a căderilor de grindină prin interv. active în atm. — 26 158,72 RON fără TVA,
— docum. suport și chelt. pt. obț. de avize, acorduri și autoriz. — 23 335,00 RON fără TVA,
— studiu privind impactul asupra mediului — 9 334,00 RON fără TVA,
— furniz. sist. de comb. a căderilor de grindină prin interv. active în atm., inclusiv un computer mobil tip tabletă — 2 796 697,79 RON fără TVA,
— panouri inscripţionate cu elem. de vizibilitate ale progr. de finan. — Progr. Interreg V-A România-Ungaria (44 de bucăți) — 7 843,69 RON, fără TVA.
Amplasarea acestor unități este prev.a se realiza în 40 de locații din județ, astfel încât locațiile să formeze o rețea de densitate aprox.omogena.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Achizitia se refera la un proiect si/sau program finantat din fonduri ale Uniunii Europene: Da Identificarea proiectului: Uniunea Europeană prin FEDR, Guvernul României și Bugetul Județului Satu Mare. Tip de finantare: Program / Proiect Program/Proiect: Cooperare Teritoriala Transfrontaliera

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1) Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz) nu trebuie sa se regaseasca in niciuna din situatiile de excludere prevazute la art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Ofertantii, ofertantii asociati, tertii sustinatori si subcontractantii au obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE ca prima dovada a neincadrarii in situatiile de excludere si a indeplinirii cerintelor de capacitate.
Se va prezenta distinct Documentul Unic de Achizitie European (DUAE), in conformitate cu prevederile art. 193 din Legea nr. 98/2016, de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (lider, asociat, tert sustinator si subcontractant, dupa caz) completat cu informatiile aferente situatiei lor si semnat corespunzator (semnatura electronica). Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Aceste doc.pot fi:
— certif. constatatoare priv. lipsa datoriilor restante cu priv. la plata impozitelor, taxelor locale si a contributiilor la bugetul gen.consolidat (buget local, buget de stat etc.), din care sa reiasa ca of. nu are datorii restante la mom. prez. sau valoarea acestor datorii se incadreaza in pragurile valorice prevazute la art. 166 alin. (2) din Legea nr. 98/2016,
— cazier jud. al op. ec. si al membrilor organului de administrare, de cond. sau de supraveghere al respectivului op. ec. sau a celor ce au putere de reprez. de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certif. const. emis de ONRC/actul constitutiv, val.la momentul prez. acestuia,
— daca este cazul, documente prin care se demonstreaza faptul ca op. ec. poate beneficia de derogarile prev. la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016,
— alte doc.edificatoare, dupa caz.
Ofertantii pers.juridice/fizice straine: vor prez. doc. edificatoare, elib. de autorit. competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca ca si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidat, in conformitate cu prevederile legale in vigoare in tara de rezidenta.
Doc. prezentate intr-o alta limba decat limba romana, vor fi insotite de traducere autorizata.
Doc. vor fi prez. in limba romana, cu mentiunea „conform cu originalul”;
2) Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 59 si art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
— se va completa DUAE de catre operatorii economici (ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant, dupa caz) participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor,
— se va prezenta in SEAP odata cu DUAE Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, Formular 1 din Sectiunea III — Formulare a documentatiei de atribuire, de catre toti participantii la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant si tert sustinator, dupa caz).
Op. ec. (ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontr.) nu trebuie sa se afle in conflict de interese cu oricare din persoanele care detin functii de decizie in cadrul AC Jud.Satu Mare:
— Pataki Csaba — Presedinte,
— Rus Ioan — Vicepresedinte,
— Crasnai Mihaela Elena Ana — Secretar al Jud.,
— Mandrut Marius Vasile — Director executiv Dir. Jur. si Rel. cu consilierii,
— Hadady Eva Katalin — Director executiv Dir. Ec.,
— Manta Magdalena Sofia — Sef Serv. Financiar Cont.,
— Vajda Eva — Consilier Dir. Ec.,
— Dragos Mihaela Alina — Director Dir. Achiz. Publice,
— Onci Sergiu Marcel — Consilier Dir. Ach. Publice,
— Chis Floarea — Consilier Directia Achizitii Publice,
— Patcas Janetta Delia Aurora — Consilier Dir. Achiz. Publice [...] detalii pe www.e-licitatie.ro.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerinta 1: Ofertantul (asociatii in cazul ofertelor comune si daca este cazul tertul sustinator in situatia sustinerii) va declara cifra de afaceri medie anuala globala pe anii: 2015, 2016 si 2017, care trebuie sa fie in valoare de minim 1 000 000 RON.
Aceasta se va determina ca medie aritmetica a cifrelor de afaceri globale obtinute de operatorii economici in anii financiari precizati.
Valorile cifrelor de afaceri globale vor fi exprimate in RON.
Daca situatiile financiare sunt intocmite in alta moneda decat RON, se va aplica cursul mediu anual RON/alta valuta comunicat de BNR (curs mediu stabilit de BNR) pe anii 2015, 2016 si 2017.
Numarul anilor de referinta se micsoreaza in mod normal in functie de data infiintarii sau inceperii activitatii operatorului economic.
In cazul in care oferta este depusa de o asociere, conditia va fi considerata indeplinita prin cumularea cifrelor de afaceri medii globale pe ultimii 3 ani prezentate de toti membrii asocierii.
Modalitatea de indeplinire:
In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE — Partea IV „Criteriile de selectie”, sectiunea B „Situatia economica si financiara”, subsectiunea 1.b „Cifra de afaceri medie anuala” pentru anii 2015, 2016 si 2017 care trebuie sa fie in valoare de minim 1 000 000 RON.
Urmatoarele documente justificative care probeaza îndeplinirea cerintei vor fi prezentate doar ce catre ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile: Bilanturi contabile, balante de verificare sau extrase de bilant inregistrate la organele competente, raport de audit (daca este aplicabil) iar daca din motive obiective parte din acestea nu sunt disponibile, se vor prezenta alte documente edificatoare, aferente exercitiilor financiare 2015, 2016 si 2017, prin care sa demonstreze indeplinirea criteriilor de calificare si selectie in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE.
Toate documentele mentionate in prezenta sectiune (de exemplu: Bilanturi contabile, balante de verificare etc.) redactate in alta limba decat romana vor fi insotite de traducerea autorizata.
Informatii si/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
Cerinta 2: Informatii privind tertii sustinatori:
Capacitatea economica si financiara a operatorului economic poate fi sustinuta in conformitate cu prevederile art. 184 din Legea nr. 98/2016.
Tertul/tertii ce asigura sustinerea privind indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala, nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165 si art. 167, precum si art. 60 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.

Modalitatea de indeplinire:
— DUAE completat si depus de ofertant in care se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute in vedere de acesta pentru a accesa in orice moment resursele necesare, la care se ataseaza si se depun odata cu oferta:
— DUAE completat de tertul sustinator,
— angajamentul ferm privind sustinerea economica si financiara acordata, al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori din care trebuie sa rezulte modul efectiv in care tertul/tertii sustinatori vor asigura indeplinirea angajamentului, in conformitate cu Formularul 2 si Anexa la Formular 2 din Sectiunea III – Formulare a documentatiei de atribuire,
— documentele anexe angajamentului ferm al tertului sustinator transmise acestuia de catre tert/terti sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere.
Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul in vederea indeplinirii obligaţiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la indeplinire respectivele obligatii pentru care a/au acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va/vor pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret in care va realiza acest lucru).
Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde in mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neindeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament.
Autoritatea contractanta respinge tertul sustinator propus daca acesta nu indeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se incadreaza printre motivele de excludere si solicita ofertantului o singura data inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt tert, cu respectarea principiului tratamentului egal.
In cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE in care va include informatiile cu privire la modul de indeplinire a cerintelor de capacitate economica si financiara.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

3) Informatii privind subcontractantii:
In cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/ subcontractantilor pentru a indeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia.
Subcontractantii precizeaza in DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le indeplineste mentionând numarul si data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusa pentru subcontractare.
Raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de indeplinire a contractului de achizitie publica nu este diminuata in cazul in care o parte/parti din contract sunt indeplinite de subcontractanti. Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declarati se vor lua in considerare daca se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza sa fie indeplinit. Subcontractantul nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165 si art. 167, precum si art. 60 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Cerinta 4: Precizari privind asocierea (daca este cazul):
Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire in calitate de ofertant, individual sau in comun cu alti operatori economici, inclusiv in forme de asociere temporara constituite in scopul participarii la procedura de atribuire, in conditiile prevazute de art. 53 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare. In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala, precum si cea privind situatia economica si financiara, se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractanta solicita ca acestia sa raspunda in mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica.
Autoritatea contractanta poate solicita operatorilor economici participanti in comun la procedura de atribuire a caror oferta a fost desemnata castigatoare sa adopte sau sa constituie o anumita forma juridica in masura in care este necesar pentru executarea in mod corespunzator a contractului de achizitie publica.
Cerinta 1: Experienta similara:
(a) Principalele prestari de servicii din ultimii 3 ani (calculati pana la data limita de depunere a ofertelor).
Ofertantii trebuie sa demonstreze ca au prestat servicii de natura similara, respectiv servicii de proiectare in domeniul sistemelor de actionare, similare din punctul de vedere al complexităţii cu cele care fac obiectul achiziţiei, in valoare cumulata de minim 58 000 RON, fara TVA,
(b) Principalele livrari de produse din ultimii 3 ani (calculati pana la data limita de depunere a ofertelor).
Ofertantii trebuie sa demonstreze ca au livrat produse similare, respectiv produse din domeniul sistemelor de actionare, similare din punctul de vedere al complexităţii cu cele care fac obiectul achiziţiei, in valoare cumulata de minim 1 000 000,00 RON, fara TVA.
Cerinta 2. Informatii privind tertii sustinatori:
Capacitatea tehnica si/sau profesionala a operatorului economic poate fi sustinuta in conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Tertul/tertii ce asigura sustinerea privind indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala, nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165 si art. 167, precum si art. 60 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Daca este aplicabil, ofertantii includ in DUAE informatiile cu privire la subcontractanti.
Subcontractantul va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire conf. art. 170 alin. (3) din Legea 98/2016, daca este cazul.
In cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/subcontractantilor pentru a indeplini criteriile de calificare, se va prezenta cate un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia.
Subcontractantii precizeaza in DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le indeplineste mentionând numarul si data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusa pentru subcontractare.
Daca prin subcontractant nu se indeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar in scopul demonstrarii neincadrarii in motivele de excludere.
La solicitarea autoritatii contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada indeplinirii cerintelor de calificare prin subcontractanti prin prezentarea de documente justificative ale acestora.
Ofertantii odata cu depunerea DUAE vor prezenta si acordurile de subcontractare.
La solicitarea autoritatii contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documentele justificative care probeaza cele asumate in acordurile de subcontractare.
Ofertantul economic va completa in mod corespunzator DUAE, partea II „Informatii referitoare la operatorul economic”, sectiunea A „Informatii privind operatorul economic”.
Toti membrii asocierii au obligatia de a completa DUAE cu toate informatiile solicitate de autoritatea contractanta in documentatia de atribuire.
Ofertantii vor prezenta Formularul 4 „Acord de asociere” din Sectiunea III — Formulare a documentatiei de atribuire, daca este cazul.
Acesta va fi prezentat intr-un singur exemplar si va fi semnat si stampilat, in cazul unei asocieri, de reprezentatul legal al fiecarui ofertant asociat (in conformitate cu modelul pus la dispozitie).
Acordul de asociere va fi depus prin mijloace electronice impreuna cu oferta si DUAE, fiind semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
(a) Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatii cum ar fi: Numarul si data contractului invocat drept experienta similara, denumirea contractului, valoarea, beneficiarul, data si numarul documentului de receptie.
La solicitarea autoritatii contractante se vor prezenta documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, cum ar fi:
Documente emise sau contrasemnate de beneficiari publici sau privati, care sa ateste faptul ca serviciile au fost prestate in conformitate cu normele profesionale in domeniu si ca au fost duse la bun sfarsit, din care sa reiasa urmatoarele informatii:
— denumirea partilor,
— obiectul serviciului astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara,
— beneficiarii publici sau privati,
— valoarea in RON, fara TVA,
— perioada (inclusiv data incheierii contractului) mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) si locul prestarii serviciilor,
— daca este cazul, procent indeplinit.
Nota:
Daca valorile contractelor de natura similara sunt in alta moneda decat RON, pentru conversie se va lua in considerare cursul mediu de referinta publicat de BNR pentru anul/anii indeplinirii contractului/contractelor, disponibil pe adresa www.bnr.ro.
[...] detalii pe www.e-licitatie.ro..

1) Departajarea ofertelor se va face exclusiv in functie de pret si nu prin cuantificarea altor elemente de natura tehnica sau alte avantaje care rezulta din modul de indeplinire a contractului de catre operatorii economici;
2) In situatia in care doua sau mai multe of.admisibile sunt clasate pe primul loc si au preturi egale, in vederea departajarii ofertelor se va solicita reofertarea prin intermediul SEAP, respectiv incarcarea electronica de catre op. economici de doc. care contin noi preturi, iar contractul va fi atribuit ofertantului a carui noua propunere financiara are pretul cel mai scazut.
3) Doc. DUAE este disponibil in format electronic, prin intermediul serviciului online dedicat, pus la dispozitie gratuit de CE, disponibil la adresa de internet
https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter sau https://ec.europa.eu/tools/espd;
4) Op. ec. au obligatia de a depune DUAE odata cu oferta, in caz contrar oferta va fi declarata inacceptabila conform prev. art. 137 alin. (2) lit. b) din HG 395/2016. Doc. DUAE se va depune in SEAP, insotit, dupa caz, de: Angajamentul ferm al tertului sustinator (impreuna cu doc.anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/terti sust., din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), Acordul de asociere, Acordul de subcontractare. Doc.justificative care probeaza cele asumate in angaj./acorduri vor fi prezentate doar de of. clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atrib. asupra of.admisibile, la solicitarea AC;
5) In cazul in care oferta si doc. care o insotesc nu sunt semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de serv. de certif. acreditat, oferta va fi declarata inacceptabila conform prev. art. 137 alin. (2) lit. j) din HG 395/2016;
6) Contractantul, împreună cu reprezentanţii AC va lua legătura cu partenerii de proiect în vederea asigurării compatibilităţii informatice a avertizărilor date de aceştia cu sistemul antigrindină din jud. Satu Mare.
Durata de prestare a serv. de proiectare este de maxim 45 de zile de la data semnarii contractului.
Durata de furnizare, transport, montare a produselor este de maxim 90 zile de la data transmiterii comenzii din partea AC, în urma obţinerii tuturor avizelor, acordurilor și autoriz. necesare punerii în funcţiune a sistemului de combatere a căderilor de grindină prin intervenții active în atmosferă. AC va transmite comanda, ţinând cont de perioada prevăzută pentru realizarea, furnizarea, transportul şi montarea sistemului, astfel încât testarea să se poată efectua în per. aprilie–septembrie, perioadă a anului pentru care sistemul este conceput să funcţioneze.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizări privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare:
Termenele de formulare a contestației și de exercitare a căii de atac sunt cele prevăzute la art. 8 lit. a) și art. 49 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii.