Sistem informatic central, în cadrul proiectului SIIEASC

Scurtă descriere

Sistemului informatic central în cadrul proiectului „Sistem Informatic Integrat pentru Emiterea Actelor de Stare Civilă” — SIIEASC. Obiectivul general al proiectului constă în informatizarea sistemului de depunere a cererilor pentru emiterea și eliberarea efectivă a documentelor de stare civilă, precum și implementarea suportului necesar dezvoltării și accesării serviciilor electronice ce au la bază informații primare de stare civilă. Prin implementarea proiectului SIIEASC, pentru evenimentele de viață, așa cum sunt acestea descrise în SNADR (naștere, căsătorie, divorț, deces etc.) și grupate în categoria „stare civilă”, vor fi furnizate servicii electronice, la nivelul 4 de sofisticare.
Componenta principală a proiectului SIIEASC este reprezentată de implementarea Sistemului informatic central (hardware, software, amenajare site principal și site secundar, servicii de instalare hardware/software, servicii de dezvoltare software, instruire).
A.C. va ra [...] detalii pe www.e-licitatie.ro.

Descrierea achiziției publice

Sistemul informatic central (hardware, software, amenajare site principal și site secundar, servicii de instalare hardware/software, servicii de dezvoltare software, instruire) este o componenta principală a proiectului SIIEASC, așa cum este descrisă în documentul descriptiv.
Calendar estimat de derulare:
Etape:
— Depunere solicitari de participare (aceasta perioada cuprinde perioada de contestatie pe documentatia de atribuire si perioada de solicitare eventuale clarificari din partea op economici) — estimat 30 zile (calendaristice),
— Etapa I — Evaluarea documentelor justificative actualizate prin care se demonstrează îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE. După finalizarea Etapei I, candidații invitați să participe la etapa a doua a procedurii de dialog compe. vor depune propunerea tehnică inițială, la adresa şi până la data şi ora limită ce va fi stabilită în invitația de participare la Etapa II, pe baza căreia se va derula dialogul cu aceștia – estimat 30 zile (calendaristice),
— Etapa II — dialogul cu candidații selectați în vederea identificării soluției pe baza căreia se vor depune ofertele finale. În urma finalizării etapei II, autoritatea contractantă emite caietul de sarcini, care va conține atât cerințe din documentul descriptiv cât și descrierea soluției apte să răspundă necesităților autorității contractante și pe baza căreia se vor depune ofertele finale și transmite simultan și în scris tuturor candidaţilor rămaşi în competiţie o invitaţie de depunere a ofertelor finale la care va anexa caietul de sarcini — estimat 120 zile (calendaristice),
— Etapa III — depunerea ofertelor finale de către candidații rămași în urma etapei de dialog — estimat 15 zile (calendaristice),
— Evaluare oferte etapa III — estimat 60 zile (calendaristice),
— Perioada depunere contestatie — 11 zile (calendaristice),
— Incheiere contract — estimat 15 zile (calendaristice).
Total: Estimat 281 zile (calendaristice).

Criteriul de calitate (denumire)

Gradul de adecvare al planului de lucru propus — durata, succesiunea logică și cronologică a activităților, identificarea punctelor de reper (jaloanelor) pentru realiz [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Criteriul de calitate (denumire)

Abordarea propusa pentru garanție și suport (capitolul 8 din documentul descriptiv). Garanția pentru sistemul informatic central (hardware, software, amenajare site p [...] detalii pe www.e-licitatie.ro.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Candidatul/candidatul asociat, tertul sustinator si subcontractantul iar in cazul in care solicitarea de participare este depusa de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta documentele si formularele mentionate la acest capitol.
Pentru probarea indeplinirii cerintelor se va completa DUAE.
Conform prevederilor art. 196 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, candidaţii depun, odată cu DUAE, toate documentele justificative ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a etapei 1(selectarea candidatilor) a procedurii de dialog competitiv.
Aceste documente pot fi:
1) Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
2) Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3) Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
4) Alte documente edificatoare, dupa caz.
Daca este cazul, candidatii vor prezenta odata cu DUAE o lista cu datele de identificare ale asociatilor, tertilor sustinatori/subcontractantilor in vederea respectarii prevederilor art. 63 alin. (2) din Legea 98/2016.
Nota:
Autoritatea contractanta va exclude de la procedura orice candidat/candidat asociat/tert sustinator/subcontractant care se incadreaza in vreuna din situatiile prevazute la art. 58–63, art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Se va completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE), conform art. 193 din Legea 98/2016.
Toate documentele solicitate de autoritatea contractanta vor fi depuse de candidat, impreuna cu solicitarea de participare, la adresa şi până la data şi ora limită de depunere a acestora, prevăzute în anunţul de participare. In situatia in care documentele sunt semnate de o alta persoana decat reprezentantul legal al operatorului economic se va prezenta o imputernicire in acest sens.
Documentele emise in alta limba decat limba romana vor fi prezentate in limba in care au fost emise, insotite de o traducere autorizata a acestora in limba romana. Toate documentele vor avea, pe langa semnatura, mentionat in clar numele intreg al persoanei semnatare.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante implicate în procedura de achizitie publica sunt:
1) Nica Geani-Catalin — Secretar general adjunct al Ministerului Afacerilor Interne;
2) Dimofte Dorina — Director general al Directiei Generale Financiare;
3) Calin Mihaela Florentina — Director general al Directiei Generale Juridice;
4) Peligrad Ion — Director general al Directiei Generale Logistice;
5) Danila Mihai Emanuel — Director general al Directiei Generale pentru Comunicatii si Tehnologia Informatiei;
6) Jiga Razvan-Iulian — Director general adjunct al Directiei Generale pentru Comunicatii si Tehnologia Informatiei;
7) Radu Valeriu — Director al Directiei Achizitii Publice;
8) Lebe Stefan Razvan — Sef Serviciu Achizitii Publice Centralizate — Directia Achizitii Publice.
Se va prezenta certificatului constatator emis de Oficiul Registrului Comertului, care sa ateste candidatului (candidatului asociat/tertul sustinator si subcontractantul) abilitarea de a desfasura activitati similare celor care fac obiectul prezentei achizitii (obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC sau documente echivalente).
Nota: Certificatul constatator va fi prezentat, impreuna cu solicitarea de participare si DUAE, la adresa şi până la data şi ora limită de d [...] detalii pe www.e-licitatie.ro.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Media cifrei de afaceri globala pe ultimii 3 ani (2015, 2016, 2017) sa fie de cel putin 45 151 000,00 RON, fără TVA. Valorile vor fi exprimate in RON. Pentru conversia RON/alta valuta se va utiliza cursul mediu anual comunicat de BCE pentru anul respectiv (2015, 2016, 2017). Daca un grup de operatori economici depun o candidatura comuna, atunci situatia economica si financiara se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului cu aplicarea prevederilor art. 31 alin. (3) din HG 395/2016. Se vor prezenta situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare (bilanturi aferente exercitiilor financiare pentru ultimii 3 ani financiari incheiati (2015, 2016, 2017) vizate de autoritatea unde au fost depuse sau va fi prezentata recipisa care atesta depunerea prin mijloace electronice (copie conform cu originalul cu semnatura si stampila). Daca din motive obiective, justificate corespunzator, candidatii nu au posibilitatea de a prezenta documentele solicitate, acestia pot sa-si demonstreze situatia economica si financiara si prin prezentarea altor documente care sa reflecte situatia economica si financiara. Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita candidatilor prezentarea altor documente in cazul in care cele nominalizate nu sunt relevante. Pentru conversia RON/alta valuta se va utiliza cursul mediu anual comunicat de BCE pentru anul respectiv (2015, 2016, 2017).

Operatorii economici participanți la procedura de atribuire (candidat/candidat asociat/tert sustinator) vor completa DUAE (conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016). DUAE va fi prezentat împreună cu solicitarea de participare, la adresa şi până la data şi ora limită de depunere a acestora, prevăzute în anunţul de participare. Candidații clasați pe primele 5 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea etapei I a dialogului (etapa de selectare a candidaţilor, prin aplicarea criteriului de calificare — secțiunea III.1.2). a fișei de date), vor avea obligația să prezinte documentele justificative doar la solicitarea autorității contractante.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Capacitatea tehnică şi profesională: Se vor prezenta informaţii aferente principalelor contracte derulate în ultimii 8 ani din care să reiasă că au fost implementate activități similare în valoare cumulată de minimum 45 151 000 RON, fără TVA, la nivelul un contract — maximum a 5 contracte. Experienţa similară trebuie să privească realizarea, la nivelul a maxim 5 contracte, a următoarelor activități, la nivel național/regional sau similar pe teritoriul altor state: Analiză, proiectare, dezvoltare/configurare software, testare, instruire, asistență și suport tehnic, livrarea + instalare hardware și software. În plus, cel puțin unul din cele 5 contracte trebuie să fie similar cu cel ce face obiectul documentației, ceea ce presupune demonstrarea următoarele cerințe:
— să aibă acoperire la nivel național/regional sau similar pe teritoriul altor state,
— să aibă o arhitectură centralizată cu acces web-based/client server/similar pentru minimum 2 000 utilizatori interni,
— s-a asigurat interoperabilitatea cu cel puțin un sistem informatic,
— beneficiarul/utilizatorul componentei centrale a sistemului/sistemelor să fi fost o instituție publică sau o entitate privată care coordonează/are in subordine alte entitati teritoriale,
— în procesul de implementare a sistemului/sistemelor să fi fost furnizate/prestate cel puțin următoarele: Livrare sisteme hardware, livrare software, instalare hardware și software, servicii de analiză, proiectare, dezvoltare/configurare software, testare sistem, instruire, asistență și suport tehnic,
— functionarea sistemului/sistemelor în conformitate cu cerintele beneficiarului/beneficiarilor în perioada de garanție stabilită prin contract/contracte. Cerința va fi dovedită prin prezentarea unui document asumat de beneficiar,
— să prezinte informații relevante referitoare la sistemul/sistemele similare din care să rezulte următoarele aspecte:
—— obiectul contractului,
—— descrierea sistemului informatic care include și numărul de utilizatori interni, arhitectura, aria de acoperire, entitațile beneficiare,
—— soluția de interoperabilitate, inclusiv sistemele vizate de acest aspect,
—— valoarea acestuia, serviciile prestate pentru implementare;
—— beneficiarul contractului,
—— preț total contract,
—— perioada in care s-a realizat implementarea contractului.
Informatii privind asocierea. In cazul in care solicitarea de participare va fi depusa in asociere se vor prezenta urmatoarele documente:
— lista cuprinzand asociatii,
— acord sau o scrisoare preliminara de asociere,
— declaratie prin care se obliga ca in cazul in care oferta sa este declarata castigatoare va legaliza asocierea, iar contractul de asociere legalizat va fi prezentat autoritatii contractante, inainte de data semnarii contractului.
Informatii privind subcontractantii. In cazul in care solicitarea de participare este depusa de un operator economic ce are, eventual, intentia de a subcontracta parte/parti din contract, se va prezenta un document in acest sens.
Informatii privind numarul de candidati care urmeaza a fi invitati în etapa II Numar minim de candidati: 3 Numar maxim de candidati: 5 Criteriu de selectie: Autoritatea contractantă va selecta un număr de maxim 5 candidați care vor fi invitați să participe la etapa a doua a dialogului competitiv pe baza aplicării criteriu de selecție privind „Capacitatea tehnică şi profesională”, după cum urmează: Aplicarea criteriului de selecție. Algoritm de calcul pentru stabilirea punctajului maxim total al criteriului de selecție — Punctajul se acorda astfel: Suma punctajelor maxime alocate subfactorului 1 (P1) si subfactorului 2 (P2) trebuie să fie egală cu 100 si se calculează după formula: Ps = P1 + P2 ≤ 100 puncte. Unde Ps = punctajului maxim total al candidatului în cadrul selecției din care:
1) Subfactor 1 – (P1) punctaj alocat pentru valoarea cumulată a celor maximum 5 (cinci) contracte prezentate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței referitoare la experiența similară, astfel:
(a) Pentru valoarea cea mai mare, rezultată din cumularea celor maximum 5 (cinci) contracte, așa cum sunt definite în cerința privind „Capacitatea tehnică şi profesională” se acorda punctajul maxim de 90 puncte,
(b) Pentru celelalte valori rezultate punctajul P1 se calculează proporțional, astfel: P1 = (valoarea rezultată/valoarea maximă) x punctaj maxim alocat. Unde: Punctajul maxim alocat = 90 P1 = punctaj subfactor 1 Valoarea rezultată = valoarea prezentată de candidat ca suma celor maximum 5 (cinci) contracte, așa cum sunt definite în cerința privind „Capacitatea tehnică şi profesională”. Valoarea maximă = valoarea cea mai mare prezentată de candidat ca suma celor maximum 5 (cinci) contracte, așa cum sunt definite în cerința privind „Capacitatea tehnică şi profesională”;
2) Subfactor 2 – (P2) punctaj alocat (10 puncte) pentru valoarea contractului similar cu cel ce face obiectul documentației descriptive, așa cum este definită cerința privind „Capacitatea tehnică şi profesională”, astfel:
(a) Pentru valoarea cea mai mare a contractului similar cu cel ce face obiectul documentației descriptive, așa cum este definită cerința privind „Capacitatea tehnică şi profesională” se acorda punctajul maxim de 10 puncte,
(b) Pentru celelalte valori rezultate punctajul P2 se calculează proporțional, astfel: P2 = (valoarea rezultată/valoarea maximă) x punctaj maxim alocat. Unde: Punctajul maxim alocat = 10 P2 = punctaj subfactor 2 Valoarea rezultată = valoarea prezentată de candidat a contractului similar cu cel ce face obiectul documentației descriptive, așa cum este definită cerința privind „Capacitatea tehnică şi profesională”. Valoarea maximă = valoarea cea mai mare prezentată de candidat a contractului similar cu cel ce face obiectul documentației descriptive, așa cum este definită cerința privind „Capacitatea tehnică şi profesională”.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorii economici participanti la procedura de atribuire (candidat/candidat asociat/tert sustinator) vor completa DUAE (conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016). DUAE va fi prezentat împreună cu solicitarea de participare, la adresa şi până la data şi ora limită de depunere a acestora, prevăzute în anunţul de participare. Candidații clasați pe primele 5 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea etapei I a dialogului (etapa de selectare a candidaţilor, prin aplicarea criteriilor de calificare şi selecţie din secțiunea III.1.3.a) a fișei de date), vor avea obligația să prezinte documentele justificative doar la solicitarea autorității contractante. Pentru conversia RON/alta valuta se va utiliza cursul mediu anual comunicat de BCE pentru anul respectiv (2010 ÷ 2017).
Se va depune DUAE, acordul de asociere (daca este cazul) împreună cu documentele justificative, la adresa şi până la data şi ora limită de depunere a acestora, prevăzute în anunţul de participare.
Se va depune DUAE împreună cu documentele justificative, care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri, la adresa şi până la data şi ora limită de depunere a acestora, prevăzute în anunţul de participare.
In situatia in care, doua sau mai multe candidaturi obțin același puncatj în cadrul selecției si sunt clasate pe același loc (1÷5), autoritatea contractanta va invita în etapa a doua toți candidații clasați pe locurile aferente numarului maxim stabilit.

Conform prevederilor art. 139 alin. (3) din HG nr. 395/2016, in cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Documentul Unic de Achizitii European se va putea accesa in vederea completarii de catre operatorii economici interesati la adresa: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter. Orice ofertant are dreptul de a-si retrage oferta numai inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertei.
Candidatul este obligat sa informeze autoritatea contractanta despre orice modificare intervenita cu privire la situatiile certificate prin prezentarea documentelor solicitate la cap. III.1) in termen de maxim 7 zile lucratoare de la interventia sau, dupa caz, luarea la cunostinta asupra acestor modificari.
Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).

Scurtă descriere

Sistemului informatic central în cadrul proiectului „Sistem Informatic Integrat pentru Emiterea Actelor de Stare Civilă” – SIIEASC. Obiectivul general al proiectului constă în informatizarea sistemului de depunere a cererilor pentru emiterea și eliberarea efectivă a documentelor de stare civilă, precum și implementarea suportului necesar dezvoltării și accesării serviciilor electronice ce au la bază informații primare de stare civilă. Prin implementarea proiectului SIIEASC, pentru evenimentele de viață, așa cum sunt acestea descrise în SNADR (naștere, căsătorie, divorț, deces etc.) și grupate în categoria „stare civilă”, vor fi furnizate servicii electronice, la nivelul 4 de sofisticare.
Componenta principală a proiectului SIIEASC este reprezentată de implementarea Sistemului informatic central (hardware, software, amenajare site principal și site secundar, servicii de instalare hardware/software, servicii de dezvoltare software, instruire).
A.C. va raspunde [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Text

Nota: certificatul constatator va fi prezentat, impreuna cu solicitarea de participare si DUAE, la adresa şi până la data şi ora limită de depunere a acestora, prevăzute în anunţul de participare. [...] Se va completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) si se va depune inpreuna si documentul justificativ, respectiv certificat ONRC/documentul echivalent emis in tara de rezidenta, la adresa şi până la data şi ora limită de depunere a acestora, prevăzute în anunţul de participare.

Text

Nota: certificatul constatator va fi prezentat doar la solicitarea autorității contractante. [...] Se va completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) si se va depune împreună cu solicitarea de participare, la adresa şi până la data şi ora limită de depunere a acestora, prevăzute în anunţul de participare. Candidații clasați pe primele 5 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea etapei I a dialogului (etapa de selectare a candidaţilor, prin aplicarea criteriului de calificare — Secțiunea III.1.3.a) din Fișa de date), vor avea obligația să prezinte documentul justificativ, respectiv certificat ONRC/documentul echivalent emis in tara de rezidenta ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, doar la solicitarea autorității contractante.

Text

Conform prevederilor art. 196 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, candidaţii depun, odată cu DUAE, toate documentele justificative ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a etapei 1(selectarea candidatilor) a procedurii de dialog competitiv. [...] Toate documentele solicitate de autoritatea contractanta vor fi depuse de candidat, impreuna cu solicitarea de participare, la adresa şi până la data şi ora limită de depunere a acestora, prevăzute în anunţul de participare.

Text

Conform prevederilor art. 196 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, candidaţii depun DUAE împreună cu solicitarea de participare, la adresa şi până la data şi ora limită de depunere a acestora, prevăzute în anunţul de participare. Candidații clasați pe primele 5 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea etapei I a dialogului (etapa de selectare a candidaţilor, prin aplicarea criteriului de calificare — secțiunea III.1.3.a) din Fișa de date), vor avea obligația să prezinte Documentele justificative ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, doar la solicitarea autorității contractante. [...] DUAE va fi depus de candidat, impreuna cu solicitarea de participare, la adresa şi până la data şi ora limită de depunere a acestora, prevăzută în anunţul de participare.

Locul textului ce urmeaza sa fie modificat: Fisa de date pct. IV.4.3) Modul de prezentare al ofertei. In loc de: „Operatorul economic are obligatia de a depune solicitarea de participare, DUAE, documentele justificative de indeplinire DUAE si garantia de participare, la adresa şi până la data şi ora limită de depunere a acestora, prevăzute în anunţul de participare. Solicitarea de participare împreună cu toate documentele solicitate in anunțul de participare vor fi semnate de reprezentantul legal al operatorului economic si se vor depune in plicuri sigilate si stampilate, pe care se va mentiona: „A nu se deschide inainte de data ... ora ..., (data precizata in anuntul de participare). În etapa III propunerea tehnică se va depune în original și în format electronic editabil pe suport CD/DVD iar în eventualitatea unei discrepante intre original si formatul electronic pe CD/DVD, va prevala originalul.” A se citi: „Operatorul economic are obligatia de a depune solicitarea de participare, DUAE si garantia de participare, la adresa şi până la data şi ora limită de depunere a acestora, prevăzute în anunţul de participare. Solicitarea de participare împreună DUAE si garantia de participare, solicitate in anunțul de participare, vor fi semnate de reprezentantul legal al operatorului economic si se vor depune in plicuri sigilate si stampilate, pe care se va mentiona: „A nu se deschide inainte de data ... ora ..., (data precizata in anuntul de participare). În etapa III propunerea tehnică se va depune în original și în format electronic editabil pe suport CD/DVD iar în eventualitatea unei discrepante intre original si formatul electronic pe CD/DVD, va prevala originalul.”
Pentru informații suplimentare, consultați documentele de licitație corespunzătoare.