Achiziție de carnete de certificate de stare civilă, carnete de extrase multilingve ale actelor de stare civilă și carnete de cărţi de identitate provizorii

Titlu

Achiziție de carnete de certificate de stare civilă, carnete de extrase multilingve ale actelor de stare civilă și carnete de cărţi de identitate provizorii
26362870201913

Scurtă descriere

Achizitia de carnete de certificate de stare civilă, carnete de extrase multilingve ale actelor de stare civilă şi carnete de cărţi de identitate provizorii, conform cerintelor Caietului de sarcini.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificare/informaţii suplimentare în a 2-a zi inainte de termenul limită de depunere a ofertelor. Termen de solicitare clarificari: 3 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul achiziției îl constituie încheierea unui acord-cadru de furnizare pentru urmatoarele:
Cantitate minimă:
— 30 000 carnete de certificate de stare civilă (naştere, căsătorie, deces) 25 file/carnet,
— 3 000 carnete de extrase multilingve ale actelor de stare civilă (naştere, căsătorie, deces) 25 file/carnet,
— 3 000 carnete de extrase multilingve ale actelor de stare civilă (naştere, căsătorie, deces) 10 file/carnet,
— 3 000 carnete de cărţi de identitate provizorii 25 file/carnet.
Cantitatea maximă:
— 300 000 carnete de certificate de stare civilă (naştere, căsătorie, deces) 25 file/carnet,
— 50 000 carnete de extrase multilingve ale actelor de stare civilă (naştere, căsătorie, deces) 25 file/carnet,
— 50 000 carnete de extrase multilingve ale actelor de stare civilă (naştere, căsătorie, deces) 10 file/carnet,
— 30 000 carnete de cărţi de identitate provizorii 25 file/carnet.
Total valoare estimată a acordului-cadru:
— minim 176 400 RON fără TVA, maxim 1 898 400 RON fără TVA.
Estimările cantităţilor minime şi maxime ale unui contract subsecvent:
Cantitate minimă:
— 20 000 de carnete de certificate de stare civilă (naştere, căsătorie, deces) 25 file/carnet,
— 500 de carnete de extrase multilingve ale actelor de stare civilă (naştere, căsătorie, deces) 25 file/carnet,
— 500 de carnete de extrase multilingve ale actelor de stare civilă (naştere, căsătorie, deces) 10 file/carnet,
— 500 de carnete de cărţi de identitate provizorii 25 file/carnet.
Cantitate maximă:
— 150 000 de carnete de certificate de stare civilă (naştere, căsătorie, deces) 25 file/carnet,
— 1 000 de carnete de extrase multilingve ale actelor de stare civilă (naştere, căsătorie, deces) 25 file/carnet,
— 1 000 de carnete de extrase multilingve ale actelor de stare civilă (naştere, căsătorie, deces) 10 file/carnet,
— 10 000 de carnete de cărţi de identitate provizorii 25 file/carnet.
Specificaţiile tehnice pentru produsele sus-menţionate sunt anexate la Caietul de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
(Ofertant: independent/lider al asocierii, asociat, subcontractant, tert sustinator).
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de ofertantul (independent/lider al asocierii, asociat, subcontractant) clasat pe primul loc in clasamentul intocmit la finalizarea etapei de evaluare a documentelor de calificare, tehnic şi financiar.
Aceste documente pot fi:
(a) certificate de atestare fiscala privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat, buget local, la momentul prezentarii,
(b) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
Toate documentele/declaratiile/certificatele trebuie să fie reale/valide la data prezentarii, iar cele redactate în alta limba decat limba romana vor fi traduse de către un traducator autorizat (copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”).
Ofertantul (independent/lider al asocierii, asociat, subcontractant) trebuie incarcată în SEAP, in original, Declaratia privind asumarea clauzelor contractuale obligatorii — Formularul 16, Declaratia privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 58–63 din Legea nr. 98/2016, cu persoanele care detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante (conflictul de interese) — Formularul 12.
Persoanele care detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante:
— Giulescu Aurel Cătălin — director,
— Manescu Ovidiu Daniel — contabil-sef,
— Alexandrescu Mihaela Carmen — sef Serviciu Juridic si Secretariat,
— Soare Eduard Ionuţ — sef Birou Achizitii,
— Toader Simona Manuela — sef Serviciu Logistic,
— Ene Nicoleta — Desemnat Şef Serviciu Central de Stare Civilă,
— Joiţa Florian — Şef Serviciu Coordonare Evidenţa Persoanelor.
Toate documentele solicitate de autoritatea contractanta vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice in SEAP, semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat.
Se va completa DUAE de operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de ofertantul (independent/lider al asocierii, asociat, subcontractant) clasat pe primul loc in clasamentul intocmit la finalizarea etapei de evaluare a documentelor de calificare, tehnic şi financiar: certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv sau, in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta; informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie reale/valide la data prezentarii acestuia.
Toate documentele/declaratiile/certificatele in alta limba decat cea de redactare a ofertei vor fi prezentate traduse in limba romana de catre un traducator autorizat (copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”).
Autoritatea contractanta exclude din procedura de atribuire a acordului-cadru orice operator economic cu privire la care a stabilit, in urma analizei informatiilor si documentelor prezentate de acesta sau a luat cunostinta in orice alt mod ca a fost condamnat prin hotarare definitiva a unei instante judecatoresti, pentru comiterea uneia dintre infractiunile prevazute la art. 164 din Legea nr. [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerinta 1: declaratie privind cifra de afaceri medie anuala, pe ultimii 3 ani (2016, 2017, 2018). Media cifrei de afaceri anuale din ultimii 3 ani (2016, 2017, 2018) sa fie de minim 779 520,00 RON fara T.V.A. (independent).
Cerinţa nr. 2: capacitatea economica si financiara a ofertantului (independent/lider al asocierii) sustinuta, pentru indeplinirea unui contract si de o alta persoana, indiferent de natura relatiilor juridice existente intre ofertant si persoana respectiva (daca este cazul).

La cerinţa 1: completarea DUAE. Ofertantul (independent) clasat pe primul loc in clasamentul intocmit la finalizarea etapei de licitatie electronica va prezenta documentele solicitate pentru sustinerea cifrei de afaceri medie anuale din ultimii 3 ani (2016, 2017, 2018): bilant/raport audit financiar/balante de verificare (in cazul in care situatiile aferente anului financiar nu au fost inca definitivate conform prevederilor legislative incidente in domeniu)/orice documente relevante. În cazul unei asocieri, cerinta va fi indeplinita cumulativ de membrii asocierii. Pentru o evaluare unitara a modului de indeplinire a cerintei, ofertantul va lua in considerare faptul ca, pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual RON/valuta comunicat de Banca Nationala a Romaniei pentru fiecare an in parte.
La cerinţa 2: odata cu depunerea DUAE, ofertantul (independent/lider al asocierii) va prezenta angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise de catre tert/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora). Persoana care asigura sustinerea economica si financiara nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164–165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016. În baza prevederilor art. 168 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta va accepta ca fiind suficient si relevant pentru demonstrarea faptului ca ofertantul nu se incadreaza in una dintre situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, in tara de origine sau in tara in care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva. Toate documentele solicitate de autoritatea contractanta vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice in SEAP, semnate cu semnatura electronica extinsa valabilă, bazata pe un certificat calificat.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerinta 1: lista principalelor furnizari de produse, de tipul celor care fac obiectul achizitiei/similare, efectuate in ultimii 3 ani, cuprinzand unul sau mai multe contracte de furnizare de produse, de tipul celor care fac obiectul achizitiei/similare, prin care se demonstreaza furnizarea in valoare/valoare cumulata de minim 779 520,00 RON fara TVA, la nivelul unuia sau al mai multor contracte.
Cerinta 2: informatii privind partea din contract care se intentioneaza a fi subcontractata, daca este cazul.
Cerinţa 3: informaţii privind asocierea, daca este cazul.
Cerinţa nr. 4: capacitatea tehnica si profesionala a ofertantului (independent/lider al asocierii) sustinuta, pentru indeplinirea unui contract si de o alta persoana, indiferent de natura relatiilor juridice existente intre ofertant si persoana respectiva (daca este cazul).
Cerinta nr. 5: esantioane, descrieri sau fotografii ale produselor care urmeaza a fi livrate, a caror autenticitate trebuie certificata la solicitarea autoritatii contractante.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

La cerinţa 1: completarea DUAE. Ofertantul (independent/lider al asocierii) clasat pe primul loc in clasamentul intocmit la finalizarea etapei de evaluare a documentelor de calificare, tehnic şi financiar, va prezenta documentele suport (certificate/documente) pentru sustinerea experientei similare.
La cerinţa 2: în cazul subcontractarii, ofertantul (independent/lider al asocierii) trebuie sa depuna Declaratia privind Lista subcontractantilor — Formular 14. Odata cu depunerea DUAE, ofertantul (independent/lider al asocierii) va prezenta acordul de subcontractare.
La cerinţa 3: în cazul unei asocieri, ofertantul (lider al asocierii) trebuie sa depuna: declaratia privind lista asociatilor — Formular nr. 15; odata cu depunerea DUAE, ofertantul (lider al asocierii) va prezenta Acordul de asociere. Declaratia de asociere (lider/asociat), prin care se obliga ca in cazul in care oferta sa este declarata castigatoare va legaliza asocierea, iar contractul de asociere legalizat va fi prezentat Autoritatii contractante, inainte de data semnarii acordului-cadru; imputernicire scrisa din partea reprezentantului legal al societatii (mandatat sa reprezinte si sa semneze asocierea, in calitate de lider) (Formularul nr. 9). Împuternicire scrisa din partea reprezentantului legal al societatii (mandatat sa reprezinte si sa semneze asocierea, in calitate de asociat) (Formularul nr. 9^1).
La cerinţa 4: odata cu depunerea DUAE, ofertantii vor prezenta angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza cele asumate in aangajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intocmit la finalizarea etapei de evaluare a documentelor de calificare, tehnic şi financiar. În situaţiile prevăzute la cerinţele 2, 3 şi 4, vor fi prezentate formularele DUAE separate pentru fiecare dintre responsabili (asociat, subcontractant, tert sustinator) completat şi semnat cu semnatura electronica extinsa bazata pe un certificat calificat.
La cerinţa 5: completarea DUAE. Esantioanele, descrierile sau fotografiile produselor care urmeaza a fi livrate, se vor depune la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evaluarii.

Justificarea factorilor de evaluare:
1) Prețul ofertei:
Acest factor reprezintă o componentă esențială în evaluarea ofertei cu cel mai bun raport calitate-preț. Calitatea produselor ce urmează a fi achiziționate trebuie să fie ponderate de preț. Diferența de calitate dintre produsele ofertate trebuie să corespundă unei diferențe de preț acceptabile pentru ca oferta să rămână eligibilă. Pentru acest factor de evaluare s-au alocat 80 de puncte dintr-un total de 100 de puncte deoarece reprezintă un factor important pentru furnizarea unor produse de calitate cu respectarea eficienței economice și sociale conform prevederilor art. 2 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare;
2) Componenta tehnică — termenul de garanţie acordat produselor:
Alegerea factorului „Termenul de garanţie acordat produselor” conduce la posibilitatea de a beneficia în mod real de avantajele concrete create de alegerea criteriului de atribuire „cel mai bun raport calitate-preț” prin asigurarea plus valorii adăugate produselor ce urmează a fi furnizate.
Candidații calificați, fără discriminare, cunoscând de la începutul procedurii toate cerințele/condițiile privind furnizarea produselor, inclusiv cele de garanție, pot evalua corect eforturile financiare astfel încât să asigure soluții viabile atât din punct de vedere tehnic (în ceea ce privește tușurile și soluțiile utilizate la imprimarea tipizatelor de certificate de stare civilă și cărți de identitate provizorii) cât și în ceea ce privește asigurarea calității pentru produsul finit ce urmează a fi furnizat.
Factorul de evaluare „Termenul de garanţie acordat produselor” a fost stabilit în directă legătură cu scopul major pentru care solicită furnizarea produselor, acela de a putea fi utilizate pe întreg teritoriul României și de a nu suferii degradări nici în perioada de depozitare până ajunge la utilizatorul final, nici în perioada de păstrare în arhivă a exemplarelor completate, precum și pentru a reflecta avantaje reale și evidente ce pot fi obținute în acest sens.
Pentru acest factor de evaluare s-au alocat 20 de puncte dintr-un total de 100 de puncte datorită faptului că asigură calitatea și durabilitatea produselor furnizate. Pentru Autoritatea contractantă, acest motiv nu este formal și prezintă un avantaj real din punct de vedere al costurilor și resurselor alocate.
Așa cum rezultă din cerințele formulate în caietul de sarcini, factorul de evaluare „Termenul de garanţie acordat produselor” poate fi urmărit cu ușurință în cadrul procesului de evaluare a ofertelor, astfel că, în măsura în care un ofertant va oferi o perioadă mai mare de garanție, acesta va obține un punctaj mai mare.

Justificarea factorilor de evaluare
1. Prețul Ofertei
Acest factor reprezintă o componentă esențială în evaluarea ofertei cu cel mai bun raport calitate preț. Calitatea produselor ce urmază a fi achiziționate, trebuie să fie ponderate de preț. Diferența de calitate dintre produsele ofertate trebuie să corespundă unei diferențe de preț acceptabile pentru ca oferta să rămână eligibilă.
Pentru acest factor de evaluare s-au alocat 80 de puncte dintr-un total de 100 de puncte deoarece reprezintă un factor important pentru furnizarea unor produse de calitate cu respectarea eficienței economice și sociale conform prevederilor art. 2 din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare.
2. Componenta tehnică - Termenul de garanţie acordat produselor
Alegerea factorului „ Termenul de garanţie acordat produselor” conduce la posibilitatea de a beneficia în mod real de avantajele concrete create de alegerea criteriului de atribuire „cel mai bun raport calitate-preț” prin asigurarea plus valorii adăugate produselor ce urmează a fi furnizate.
Candidații calificați, fără discriminare, cunoscând de la începutul procedurii toate cerințele/condițiile privind furnizarea produselor, inclusiv cele de garanție, pot evalua corect eforturile financiare astfel încât să asigure soluții viabile atât din punct de vedere tehnic (în ceea ce privește tușurile și soluțiile utilizate la imprimarea tipizatelor de certificate de stare civilă și cărți de identitate provizorii) cât și în ceea ce privește asigurarea calității pentru produsul finit ce urmează a fi furnizat.
Factorul evaluare ”Termenul de garanţie acordat produselor” a fost stabilit în directă legătură cu scopul major pentru care solicită furnizarea produselor, acela de a putea fi utilizate pe întreg teritoriul României și de a nu suferii degradări nici în perioada de depozitare până ajunge la utilizatorul final, nici în perioada de păstrare în arhivă a exemplarelor completate, precum și pentru a reflecta avantaje reale și evidente ce pot fi obținute în acest sens.
Pentru acest factor de evaluare s-au alocat 20 puncte dintr-un total de 100 de puncte datorită faptului că asigură calitatea și durabilitatea produselor furnizate. Pentru Autoritatea contractantă, acest motiv nu este formal și prezintă un avantaj real din punct de vedere al costurilor și resurselor alocate.
Așa cum rezultă din cerințele formulate în caietul de sarcini, factorul de evaluare „Termenul de garanţie acordat produselor” poate fi urmărit cu ușurință în cadrul procesului de evaluare a ofertelor, astfel că, în măsura în care un ofertant va oferi o perioadă mai mare de garanție, acesta va obține un punctaj mai mare.