Achiziție sisteme optoelectronice de supraveghere pentru modernizarea SCOMAR

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă intenţionează să încheie un contract de achizitie publica de produse pentru achiziționarea a 7 (şapte) sisteme optoelectronice în vederea înlocuirii celor existente în cadrul SCOMAR. Termenul de livrare este de 8 luni de la data semnării contractului de către ultima parte, dar prin excepție primele 2 (două) sisteme vor fi livrate în termen de 4 luni de la data semnării contractului.
Totodată, furnizorul va realiza activiățile prvăzute la Secțiunea II.2.4).
În temeiul art. 221 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, actualizată, autoritatea contractantă utilizează în cadrul procedurii de achiziție clauze de revizuire a contractului, după cum urmează:
A. Clauza de revizuire privind opțiunea de suplimentare: în situația identificării unor surse de finanțare, autoritatea contractantă estimează faptul că va suplimenta contractul în perioada de 24 de luni de la data semnării contractului cu o cantitate de 5 sisteme optoelectronic […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

În cadrul contractului, furnizorul va realizata următoarele activități:
— site-survey pentru identificarea detaliată a condițiilor existente în fiecare locație în parte pentru instalarea şi funcționarea echipamentelor care vor fi livrate, ulterior obținerii de către furnizor a avizului de securitate industrială,
— proiectarea tehnică a instalării şi configurării echipamentelor,
— demontarea/dezinstalarea sistemelor optoelectronice existente (inclusiv cabluri, suporți şi accesorii) şi transportul acestora la sediul Gărzii de Coastă,
— realizarea şi montarea pe turnuri a suporților pentru sistemele optoelectronice,
— livrarea şi montarea/instalarea echipamentelor, a cablurilor şi accesoriilor necesare,
— conectarea echipamentelor la sursele de energie electrică,
— configurarea sistemelor pentru operare şi control local şi de la distanță,
— furnizarea unui software pentru configurarea, controlul şi diagnosticarea sistemelor optoelectronice şi vizualizarea imaginilor, precum şi a mecanismelor de tip SDK (sau echivalente) pentru integrarea funcţionalităţilor software-ului în aplicaţii dezvoltate de terţi,
— configurarea sistemelor pentru afişarea imaginilor video local şi pentru transmiterea acestora prin rețeaua de date a Poliției de Frontieră, către Centrul de Comandă şi Control al SCOMAR, grupurile de nave ale Gărzii de Coastă şi Centrul Operaţional de Coordonare din Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră,
— testarea soluției furnizate,
— instruirea personalului operator al Gărzii de Coastă,
— instruirea personalului tehnic al Gărzii de Coastă (pentru întreținerea sistemelor şi diagnosticarea şi remedierea defecțiunilor).

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1) Operatorii economici participanţi la procedură (inclusiv asociaţii, subcontractanţii, terţii susţinători) nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute de art. 164, art. 165 şi art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice;
Modalitatea de îndeplinire: pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerinţe, operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa DUAE (Documentul Unic de Achiziţie European) cu informaţiile aferente situaţiei lor.
Documentele ce vor fi prezentate pentru îndeplinirea criteriului de calificare, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările și completările ulterioare, sunt:
(a) certificate de atestare fiscală privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local și buget de stat) pentru toate punctele de lucru și sediile secundare pentru care acesta are obligații de plată, din care să reiasă lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestora,
(b) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) şi art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice,
(c) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
(d) alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit operatorul economic, nu se emit documente de tipul celor solicitate sau acestea nu vizează toate situaţiile cuprinse la art. 164, art. 165 şi art. 167, se acceptă orice document considerat edificator emis de autorităţi competente din ţara respectivă. În cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însoţite de o traducere autorizată a acestora în limba română.
Notă: nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice: ofertantul/membrii asocierii, subcontractantul/subcontractanţii, terţul/terţii susţinător (i).
2) Operatorii economici participanți la procedură (inclusiv asociații, subcontractanții, terții susținători) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea 98/2016.
Modalitate de îndeplinire: se va completa DUAE. În cazul depunerii unei oferte individuale/comune susținută financiar și/sau tehnico-profesional de către terț/terți susținători, fiecare susținător are obligația de a demonstra îndeplinirea cerinței.
În sensul prevederilor art. 63 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii contractante implicate în procedura de atribuire sunt:
— Ioan Buda, inspector general,
— Bogdan-Mihail Ivănescu, adjunct al inspectorului general,
— Adrian Popescu, adjunct al inspectorului general,
— Laurențiu Cristian Cicu, director Garda de Coastă,
— Dumitru Pătrulescu, (Î) director Direcția Logistică,
— Alexandru-Marius Vizitiu, director Direcția Supraveghere și Controlul Trecerii Frontierei,
— Laura-Iuliana Mitrofan, director al Direcției Financiare,
— Angelica Dorobanţu, director al Direcţiei Fonduri Externe Nerambursabile,
— Marius-Lucian Gogoi, șef Serviciul Achiziţii,
— Carmen-Vasilica Vicoleanu, șef Serviciul Juridic,
— Claudiu Pavel, șef Serviciul Fonduri Dedicate,
— Bogdan Moruț, şef Serviciul Sisteme de Supraveghere,
— Gabriela Gheorghe, şef Biroul Gestionare Asistenţă Fonduri Europene.
I. Operatorii economici (inclusiv a […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Având în vedere prevederile art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, ofertantul va demonstra că în ultimii 3 ani calculați prin raportare inversă la data limită de depunere a ofertelor, a furnizat produse similare în valoare cumulată de 16 500 000 RON fără TVA. Se vor lua în considerare și părțile de servicii aferente contractelor de furnizate invocate (instalare, configurare, punere în funcțiune). În cazul unei asocieri, cerinţele minime se vor considera îndeplinite în mod cumulativ. Prin produse similare se înțeleg sisteme/echipamente optoelectronice care îndeplinesc funcționalități similare și au performanțe similare sau superioare față de cele care fac obiectul prezentei proceduri.
Proportia de subcontractare. Subcontractantul are obligația să completeze DUAE separat. Această rubrică trebuie completată doar de către ofertant.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

1) Ofertanții (inclusiv asociații/subcontractantii/tertii sustinatori) au obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE. In DUAE trebuie precizate informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, valoarea, beneficiarul, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil;
2) Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/subocontractant/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila;
3) Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE si care urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, pâna la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, sunt: documente din care sa rezulte valori, perioade de furnizare si beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati; valorile vor fi exprimate in lei, fără TVA. Exemple de documente doveditoare: copii ale unor parti relevante din contractele indeplinite, certificate de predare/primire, recomandari, PV de receptie, documente constatatoare (a se vedea Instructiunea nr. 2 din 19.4.2017 emisa de ANAP);
4) Livrarile în cuantumurile antementionate se vor confirma prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate contractanta ori de catre clientul beneficiar;
5) Valorile vor fi exprimate în lei fără TVA. Pentru valori exprimate în altă monedă, se va face conversia la cursul mediu anual leu/euro/altă valută comunicat de Banca Centrală Europeană pentru anul respectiv. Pentru anul in curs, conversia se va face la cursul BCE din ziua publicării anunțului de participare in SEAP;
6) Nu vor fi luate în considerare livrari de produse relevante efectuate cu mai mult de 3 ani anteriori datei limita de depunere a ofertelor;
7) Orice document emis în alta limba decât cea romana vor fi insotite de traducerea autorizata în limba romana.
Se va completa de către ofertant denumirea subcontractantului precum și proporția de subcontractare.

1) Solicitarile de clarificare în legatura cu documentatia de atribuire se vor transmite doar prin intermediul SEAP (https://sicapprod.e-licitatie.ro), prin accesarea sectiunii dedicate „Întrebari” din detaliul procedurii de atribuire aflate în desfasurare. Ca regulă generală, pe parcursul evaluării AC poate transmite ofertanților solicitări de clarificări utilizând funcționalitățile platformei SEAP. Răspunsul ofertantului trebuie sa fie încărcat în SEAP în format electronic în aceeași secțiune, înainte de termenul limită stabilit de AC, semnat cu semnătură electronica extinsa, bazată pe un certificat calificat, emis de un furnizor acreditat de servicii de certificare. În oricare din aceste cazuri, solicitarea de clarificări a AC si răspunsul ofertantului vor fi realizate în scris. În cazul în care AC solicită unui ofertant clarificări și după caz, completări ale documentelor prezentate de acesta în cadrul ofertei, iar ofertantul nu transmite în termenul precizat clarificările/completările solicitate sau clarificările/completările transmise nu sunt concludente, oferta sa va fi considerată inacceptabilă;
2) În cazul în care se constata ca exista oferte cu punctaje egale clasate pe primul loc, AC va solicita reofertarea prin transmiterea unor propuneri financiare imbunatatite, offline, in plic inchis si sigilat la sediul AC;
3) Pentru informatiile privind asociații și subcontractanții, terti sustinatori se va completa DUAE;
4) In cazul unei asocieri, la momentul depunerii ofertei se va prezenta un acord sau o scrisoare preliminara de asociere în care sa se mentioneze ca toti asociatii îsi asuma raspunderea colectiva si solidara pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asocierii este împuternicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni în numele tuturor asociatilor si este raspunzator în nume propriu si în numele asocierii pentru îndeplinirea contractului – Formularul nr. 5 – model acord de asociere. In cazul in care oferta depusa in asociere va fi declarata castigatoare, asocierea va respecta prevederile codului fiscal pe toata perioada de implementare a contractului;
5) În cazul în care ofertantul intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatii privind partea din contract care urmeaza a fi eventual subcontractata si va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractantii pe a caror capacitati se bazeaza ofertantul trebuie sa completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informatiile mentionate la art. 55 alin. (1) lit. a), precum si cele de la alin. (1) lit. b) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare, din perspectiva capacitatilor subcontractantilor pe care se bazeaza ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractantilor pe a caror capacitati ofertantul nu se bazeaza, DUAE va contine numai informatiile mentionate la art. 55 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare;
6) Pentru informatiile privind tertii sustinatori, se va completa DUAE. La momentul depunerii ofertei, se va prezenta angajamentul ferm de sustinere din partea tertului sustinator (Formularul nr. 7 – angajament privind sustinerea tehnica-experienta similara), la care se vor anexa documentele transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator(i), din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator(i) va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, în conformitate cu prevederile art. 182 alin. (4) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificarile si completarile ulterioare;
7) AC va încheia contractul de achiziție cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă intenţionează să încheie un contract de achizitie publica de produse pentru achiziționarea a 7 (şapte) sisteme optoelectronice, în vederea înlocuirii celor existente în cadrul SCOMAR. Termenul de livrare este de opt luni de la data semnării contractului de către ultima parte, dar prin excepție primele 2 (două) sisteme vor fi livrate în termen de patru luni de la data semnării contractului.
Totodată, furnizorul va realiza activiățile prevăzute la secțiunea II.2.4).
În temeiul art. 221 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, actualizată, autoritatea contractantă utilizează în cadrul procedurii de achiziție clauze de revizuire a contractului, după cum urmează:
A. Clauza de revizuire privind opțiunea de suplimentare: in situația identificării unor surse de finanțare, autoritatea contractantă estimează faptul că va suplimenta contractul în perioada de 24 de luni de la data semnării contractului cu o cantitate de 5 sisteme optoelectronice, iar prețul unitar al acestora va rămâne ferm pe perioada clauzei de revizuire;
B. Clauza de revizuire privind înlocuirea produselor ofertate cu produse de ultimă generație.
Autoritatea contractantă precizează faptul că va utiliza clauza de revizuire pentru livrarea unor produse de ultimă generație ce fac obiectul opțiunii de suplimentare în situația în care producătorul produselor ofertate inițial a lansat în perioada de valabilitate a contractului modele superioare celor ofertate inițial.
Atenție: valoarea totală estimată a achiziției a fost stabilită cu includerea opțiunii de suplimentare. Având în vedere modalitatea de aplicare a clauzei de revizuire, la întocmirea propunerii financiare, ofertanții vor lua în considerare cantitatea maximă, ce include și opțiunea de suplimentare, respectiv 12 sisteme optoelectronice.
Autoritatea contractanta va raspunde în mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare în a 10-a zi inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor, in masura în care aceste solicitari au fost transmise in termenul mentionat la sectiunea I, respectiv 19 zile inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor.
Atenție: pentru respectarea principiului tratamentului egal, operatorii economici interesati vor respecta prevederile notificarii ANAP nr. 247 cu privire la modalitatea de transmitere a solicitărilor de clarificări și a informațiilor suplimentare la documentațiile de atribuire/răspunsurile formulate în cazul desfășurării procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică prin intermediul mijloacelor electronice (online), in sensul ca documentele atasate la sectiunea „Intrebari” nu vor contine datele de identificarea ale acestora, intrucat acestea vor deveni publice in momentul transmiterii raspunsului de catre autoritatea contractanta.

Descrierea achiziției publice

În cadrul contractului, furnizorul va realizata următoarele activități:
— site-survey pentru identificarea detaliată a condițiilor existente în fiecare locație în parte, pentru instalarea şi funcționarea echipamentelor care vor fi livrate, ulterior obținerii de către furnizor a avizului de securitate industrială;
— proiectarea tehnică a instalării şi configurării echipamentelor;
— demontarea/dezinstalarea sistemelor optoelectronice existente (inclusiv cabluri, suporți şi accesorii) şi transportul acestora la sediul Gărzii de Coastă;
— realizarea şi montarea pe turnuri a suporților pentru sistemele optoelectronice;
— livrarea şi montarea/instalarea echipamentelor, a cablurilor şi accesoriilor necesare;
— conectarea echipamentelor la sursele de energie electrică;
— configurarea sistemelor pentru operare şi control local şi de la distanță;
— furnizarea unui software pentru configurarea, controlul şi diagnosticarea sistemelor optoelectronice şi vizualizarea imaginilor, precum şi a mecanismelor de tip SDK (sau echivalente) pentru integrarea funcţionalităţilor software-ului în aplicaţii dezvoltate de terţi;
— configurarea sistemelor pentru afişarea imaginilor video local şi pentru transmiterea acestora prin rețeaua de date a Poliției de Frontieră, către Centrul de Comandă şi Control al SCOMAR, grupurile de nave ale Gărzii de Coastă şi Centrul Operaţional de Coordonare din Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră;
— testarea soluției furnizate;
— instruirea personalului operator al Gărzii de Coastă;
— instruirea personalului tehnic al Gărzii de Coastă (pentru întreținerea sistemelor şi diagnosticarea şi remedierea defecțiunilor).