Achiziție utilaje în cadrul proiectului „Managementul comun al riscului pentru reacții eficiente ale autorităților locale în situații de urgență”

Titlu

Achiziție utilaje în cadrul proiectului „Managementul comun al riscului pentru reacții eficiente ale autorităților locale în situații de urgență”
445370_2019_PAAP1015286

Scurtă descriere

Achiziție utilaje în cadrul proiectului „Managementul comun al riscului pentru reacții eficiente ale autorităților locale în situații de urgență”, finanțat din Programul INTERREG V-A România-Bulgaria, Axa prioritară 3: O regiune sigură, Obiectiv specific 3.1. Îmbunătățirea gestionării comune a riscurilor în regiunea transfrontalieră. Municipiul Călărași (Ro) și Municipalitatea Belene (BG), dupa cum urmeaza:
1) Mini încărcător 3 bucati x 98 083,63 = 294 250,89;
2) Încărcător frontal pe roți 1 bucata x 167 090,71 = 167 090,71;
3) Autovehicul deszăpezire 2 bucati x 341 766,54 = 683 533,08;
4) Autovidanjă autopropulsată 1 bucata x 327 634,63 = 327 634,63;
5) Nacelă 1 bucata x 298 653,99 = 298 653,99.
Valoare totala = 1 771 163,30.

Descrierea achiziției publice

Achiziție utilaje în cadrul proiectului „Managementul comun al riscului pentru reacții eficiente ale autorităților locale în situații de urgență”, finanțat din Programul INTERREG V-A România-Bulgaria, Axa prioritară 3: O regiune sigură, Obiectiv specific 3.1. Îmbunătățirea gestionării comune a riscurilor în regiunea transfrontalieră. Municipiul Călărași (Ro) și Municipalitatea Belene (BG), dupa cum urmeaza:
1) Mini încărcător 3 bucati x 98 083,63 = 294 250,89;
2) Încărcător frontal pe roți 1 bucata x 167 090,71 = 167 090,71;
3) Autovehicul deszăpezire 2 bucati x 341 766,54 = 683 533,08;
4) Autovidanjă autopropulsată 1 bucata x 327 634,63 = 327 634,63;
5) Nacelă 1 bucata x 298 653,99 = 298 653,99.
Valoare totala = 1 771 163,30.
Astfel de echipamente contribuie la:
— reducerea timpului de răspuns și a timpului de intervenție datorită creșterii vitezei de deplasare,
— creșterea siguranței în operațiuni,
— consolidarea protecției lucrătorilor de urgență,
— creșterea eficienței intervențiilor în sprijinul tehnologiilor moderne,
— o analiză mai rapidă și mai obiectivă a situației, care duce la o decizie rapidă și durabilă,
— posibilitatea de a avea intervenții în toate condițiile,
— diversificarea tipurilor de extragere a intervențiilor și asistarea persoanelor care pot participa la inspectoratele pentru situații de urgență.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Tip de finantare: Programul INTERREG V-A Romania-Bulgaria Axa prioritara 3: O regiune sigura Obiectiv specific 3.1. Imbunatatirea gestionarii comune a riscurilor in regiunea transfrontalierea

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice (Formularele nr. 13 si nr. 14).
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terti si subcontractanti) cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit in urma aplicarii criteriului de atribuire.
1) Persoanele juridice romane.
(a) Certificate de atestare fiscala din care sa reiasa lipsa datoriilor restante cu privire la plata contributiilor la bugetul general consolidat, la momentul prezentarii acestora,
(b) Certificate de atestare fiscala din care sa reiasa lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor si taxelor la bugetul local, la momentul prezentarii acestora. Se vor prezenta certificatele de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale la toate sediile si punctele de lucru pentru care exista obligatii de plata,
(c) Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
(d) Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice,
(e) Alte documente edificatoare, dupa caz;
2) Persoanele juridice straine pot prezenta o declaratie pe proprie raspundere sau daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe proprie raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau juridice sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens, pentru situatiile descrise la art. 164, art. 165, si art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Note.
1) Cerinta trebuie indeplinita si de asociati, terti sustinatori si subcontractanti, in situatia in care acestia exista, prin completarea formularului DUAE;
2) Incadrarea intr-una din situatiile prevazute la art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016, atrage excluderea ofertantului din procedura de achizitie publica. Daca exista incertitudini referitoare la situatia unui operator economic, autoritatea contractanta are dreptul sa solicite informatii direct de la autoritatile competente.
II. Operatorii economici participanti la procedura (lider, asociat, tertii sustinatori si subcontractantii) nu trebuie sa se incadreze in situatiile prevazute la art. 59 si la art. 60 alin. (1) (evitarea conflictului de interese) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Modalitate de indeplinire.
1) Declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 59 si la art. 60 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice (evitarea conflictului de interese) se va prezenta odata cu DUAE, de catre toti participantii la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant si tert sustinator) (Formularul nr. 8).
Ofertantii prezinta declaratia privind evitarea conflictului de interese cu persoanele care detin functii de conducere in cadrul autoritatii contractante, odata cu depunerea DUAE, pana la data limita de depunere a ofertelor.
Persoanele care detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante sunt urmatoarele:
— primar – Dragulin Daniel Stefan,
— administrator public – Deculescu Valentin Dumitru,
— viceprimari – Ivanciu Viorel și Coman Dragos Florin,
— director ex [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. In conformitate cu art. 175 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 98/2016, ofertantii trebuie sa demonstreze un nivel minim al cifrei de afaceri anuale totale, pe ultimii 3 (trei) ani de referinta: 2018, 2017, 2016. Cifra de afaceri anuala totala a ofertantului in ultimii trei ani (2018, 2017, 2016) trebuie sa fie de minim: 1 750 000 RON. Se va completa formularul – declaratia privind cifra de afaceri totala, pentru ultimele exercitii financiare disponibile. Informatii privind asocierea. Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant, individual ori în comun cu alti operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporara, constituita în scopul participarii la procedura de atribuire, subcontractant propus sau tert sustinator, în conditiile prevazute de Legea nr. 98/2016. Oferta depusa de o asociere de operatori economici, trebuie sa indeplineasca urmatoarele cerinte:
(a) Sa fie semnata de fiecare reprezentant legal al fiecaruia dintre operatorii economici asociati,
(b) Sa includa un acord de asociere al operatorilor economici care s-au asociat in vederea depunerii de oferta comuna. Acordul de asociere se va legaliza inainte de semnarea contractului, in cazul în care oferta comuna este declarata câstigatoare,
(c) Structura asocierii nu va fi modificata pe întreaga durata a contractului decât cu aprobarea prealabila a autoritatii contractante. Informatii privind tertii sustinatori. Capacitatea economica si financiara a ofertantului poate fi sustinuta pentru îndeplinirea contractului de catre unul sau mai multi terti, în conditiile prevazute de art. 182 din Legea nr. 98/2016. În cazul în care ofertantul îsi demonstreaza situatia economica si financiara invocând sustinerea unui/unor tert/terti, atunci acesta are obligatia de a dovedi autoritatii contractante ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces, în orice moment, la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea tertului/tertilor. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligatii pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Operatorul economic si tertul/tertii sustinator/sustinatori vor raspunde în mod solidar pentru executarea contractului. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neîndeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament.

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii asociati, terti sustinatori, subcontractanti) cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative: situatiile financiare aferente anilor 2018, 2017, 2016 sau extrase din situatiile financiare, vizate si inregistrate la organele competente/cu confirmare de depunere electronica la organele competente sau alte documente edificatoare, respectiv, rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate sau balanțe de verificare asumate de operatorul economic, în cazul în care situațiile aferente anului financiar încheiat nu au fost încă definitivate, conform prevederilor legislației incidente în domeniu. Documentele vor fi prezentate, doar la solicitarea autoritatii contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evaluarii ofertelor. Capacitatea economica si financiara a ofertantului poate fi sustinuta, in conformitate cu art. 184 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare. Persoana ce asigura sustinerea financiara nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Modalitatea de indeplinire: se va prezenta acordul de asociere, odata cu DUAE, depus de catre fiecare asociat. În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care vor include informatiile cu privire la modul de îndeplinire a cerintelor de capacitate economica si financiara, proportional cu cota de implicare în executarea viitorului contract. La solicitarea autoritatii contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative ale asociatilor care probeaza îndeplinirea cerintei privind capacitatea economica si financiara. Modalitatea de îndeplinire: în documentul DUAE completat si prezentat de ofertanti se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute în vedere de acesta pentru a accesa, în orice moment, resursele necesare. La documentul DUAE depus de ofertant se va atasa angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori din care trebuie sa rezulte modul efectiv în care tertul/tertii sustinatori va/vor asigura îndeplinirea angajamentului. Tertul/tertii sustinatori va/vor completa un document DUAE cu informatii privind motivele de excludere prevazute la art. 164, art. 165 si art. 167, precum si situatia economica si financiara, corespunzator sustinerii acordate. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligatii pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neîndeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat. Experienta similara. Se va prezenta lista principalelor livrari de produse efectuate in cursul a unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani (2018, 2017, 2016), cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati, produse similare de tipul celor din obiectul contractului, in valoare cumulata de cel putin 1 750 000 RON fara TVA, la nivelul unuia sau mai multor contracte. Perioadele de 3 ani se vor raporta la data limita de depunere a ofertelor, stabilita in cadrul anuntului de participare. Informatii privind tertul/tertii sustinatori. Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016. Operatorul economic are dreptul sa invoce sustinerea unui/unor tert/terti în ceea ce priveste situaţia economică şi financiară, respectiv capacitatea tehnică şi profesională, indiferent de natura relatiilor juridice existente între operatorul economic si tertul/tertii respectiv/respectivi. În cazul în care ofertantul/candidatul îşi demonstrează situaţia economică şi financiară, respectiv capacitatea tehnică şi profesională, invocând suportul unui/unor terţ/terţi, în condiţiile legii, atunci acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirmă faptul că acesta va pune la dispoziţia ofertantului/candidatului resursele invocate. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul/candidatul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului/candidatului. Ofertantul/candidatul trebuie sa demonstreze că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, astfel ca autoritatea contractanta va verifica daca tertul/tertii care asigura sustinerea, îndeplineste criteriile relevante privind capacitatea sau nu se încadreaza în motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167. În scopul verificarii îndeplinirii criteriilor de calificare si selectie de catre tertul/tertii care acorda sustinere, în conditiile art. 183 alin. (1) din lege, autoritatea contractanta poate solicita tertului/tertilor sustinator(i), oricând pe parcursul procesului de evaluare, documente si informatii suplimentare în legatura cu angajamentul dat sau cu documentele prezentate, în cazul în care exista rezerve în ceea ce priveste corectitudinea informatiilor sau documentelor prezentate sau cu privire la posibilitatea de executare a obligatiilor asumate prin respectivul angajament. În cazul în care operatorul economic demonstreaza îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si profesionala invocând sustinerea unui tert, DUAE include informatiile cu privire la tertul sustinator. Informatii privind asocierea. Se vor prezenta informatii despre asociere (daca este cazul). În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE. Acestia vor depune odata cu DUAE si acordul de asociere (din sectiunea „Formulare”).La solicitarea autorității contractante, doar ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va prezenta documente justificative ale asociaților care probează îndeplinirea cerinței privind capacitatea tehnică și profesională. Informatii privind subcontractantii (daca este cazul). Ofertantul trebuie sa prezinte informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intentia sa o subcontracteze.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

In vederea indeplinirii cerintei, operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa in DUAE Partea IV „Criterii de selectie” – sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala”, informatiile aferente situatiei lor. La nivelul DUAE se va prezenta urmatoarele informatii:
(a) Numarul si data contractului invocat drept experienta similara,
(b) Valoarea in lei fara TVA,
(c) Beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati,
(d) Data si numarul documentului de receptie pentru produsele ce au fost livrate si receptionate (obiectul contractului). Ofertantul clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta documente justificative pentru a demonstra indeplinirea cerintei, respectiv: documente edificatoare care probeaza/confirma indeplinirea cerintelor de calificare – copii dupa parti relevante din contracte/procese-verbale/certificate constatatoare sau alte documente, din care sa reiasa receptia produselor livrate, precum si toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii acestei cerinte. In cazul in care documentele prezentate nu sunt relevante, autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita informatii si documente suplimentare.
Nota 1. Pentru contractele exprimate în euro se va folosi pentru conversie rata medie lunara de schimb comunicata de catre Banca Centrala Europeana pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/index_fr.cfm pentru luna decembrie a anului în care respectivul contract a fost semnat:
— decembrie 2018 : 1 EUR = 4,4639 RON,
— decembrie 2017 : 1 EUR = 4,4644 RON,
— decembrie 2016 : 1 EUR = 4,5172 RON.
Nota 2. Pentru contractele exprimate in alte monede decat euro, se transforma mai intai in euro, utilizandu-se cursurile medii publicate pe site-ul: http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/infore uro/index_fr.cfm pentru luna decembrie a anilor in care contractele au fost semnate. Pentru transformarea euro in lei se vor urma indicatiile de la Nota 1.
Modalitatea de indeplinire: DUAE completat de ofertant în care se vor include informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, la care se atașează DUAE și angajamentul ferm (din sectiunea „Formulare”) ale terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători (impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/terti sustinatori, prin care se confirmă faptul că acesta va pune la dispoziţia ofertantului/candidatului resursele invocate. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. La solicitarea autorității contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative care probează îndeplinirea cerinței privind capacitatea tehnică și profesională. Modalitatea de indeplinire: in DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti. De asemenea, fiecare subcontractant va completa DUAE.

Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli:
(a) Oferta si documentele care o însotesc vor fi semnate cu semnatura electronica, în caz contrar devin aplicabile prevederile art. 137 alin. (2) lit. j) din HG nr. 395/2016,
(b) Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari si raspunsurile la acestea referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP,
(c) Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP,
(d) Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei. Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica,
(e) În urma finalizarii fiecareia dintre fazele de verificare prevazute mai sus, autoritatea contractanta va introduce în SEAP rezultatul admis/respins si va deschide în SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evaluarii ofertelor, acordând un termen de raspuns,
(f) Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP, în format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii nr. 455/2001.
Note.
1) Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc in urma aplicarii criteriilor de atribuire:
in cazul in care se constata egalitate a ofertelor financiare aflate pe primul loc autoritatea contractanta va solicita reofertarea, online în SEAP, în vederea departajarii ofertelor. Noua propunere financiara va fi depusa doar si numai in urma solicitarii autoritatii contractante;
2) In cazul unei contestatii, contestatorul are obligatia de a respecta prevederile Legii nr. 101/2016;
3) Conform art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice (asa cum a fost modificata prin Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 107/2017), coroborat cu prevederile art. 27 din Hotararea Guvernului nr. 395/2016, autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari (daca acestea au fost primite in termen) cu 11 zile inainte de data stabilita pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 20.