Acord-cadru de furnizare energie electrică medie tensiune și joasă tensiune la Aeroportul Internațional „Avram Iancu” Cluj R.A

Scurtă descriere

Obiectul procedurii de achiziție îl constituie încheierea unui acord-cadru de furnizare „Energie electrică medie tensiune și joasă tensiune” la Aeroportul Internațional „Avram Iancu” Cluj R.A. cu maxim 3 operatori economici pe perioada a 48 de luni, cu atribuirea de contracte subsecvente acordului-cadru, pe perioade a câte 12 luni, prin reluarea competiției cu operatorii participanti la acordul-cadru. Descrierea achizitiei este disponibilă în secţiunea „Caietul de sarcini” din cadrul prezentei documentaţii de atribuire. Furnizarea energiei electrice este solicitată pentru cele 3 puncte de consum (NLC) aparținând Aeroportului Internațional „Avram Iancu” Cluj R.A.:
— loc de consum pentru alimentare cu energie medie tensiune – uzina electrică,
— loc de consum pentru alimentare cu energie joasă tensiune – clădire Handling și PSI,
— loc de consum pentru alimentare cu energie joasă tensiune – imobile case private, Str. Prieteniei nr. 3B.
Valoarea estimata fara TVA: 14 [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Cantitatile minime si maxime estimate de produse pe acord-cadru: a se vedea Tabelul nr. 2 din caietul de sarcini.
Cantitatile minime si maxime estimate de produse pentru contractele subsecvente: a se vedea Tabelul nr. 3 din caietul de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii au obligatia prezentarii la data limita de depunere a ofertelor DUAE (Document Unic de Achizitie European), care consta intr-o declaratie pe propria raspundere actualizata, ca dovada preliminara in locul certificatelor eliberate de catre autoritatile publice sau de catre terti, care confirma ca operatorul economic in cauza indeplineste urmatoarele conditii:
— declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016.
Condiție de calificare: orice operator economic care a depus oferta in mod individual sau in asociere, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 177, art. 178 si art. 180 din Legea nr. 99/2016
Modalitate de indeplinire (cerinte obligatorii): se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Conform art. 205 alin. (2) din Legea nr. 99/2016, inainte de atribuirea contractului sectorial, autoritatea contractanta solicita ofertantilor clasati pe primele 3 locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documente justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selectie, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE. Termenul pe care il acorda autoritatea contractanta, in acest caz, ramane la nivelul de decizie al comisiei de evaluare.
Se vor prezenta documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE:
(a) certificat de atestare fiscala privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurari sociale de stat către bugetul general consolidat (buget de stat), certificat de atestare fiscala privind impozitele si taxele locale, care sa ateste lipsa datoriilor restante la momentul prezentarii acestora.
Persoanele juridice străine vor prezenta documente edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale țării de origine (certificate de atestare fiscala, caziere judiciare, alte documente echivalente etc.), prin care să dovedească faptul ca și-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget de stat), în conformitate cu legislația nationala a țării de rezidenta a ofertantului unic/ofertantului asociat/subcontractantului/tertului sustinator sau a tarii in care ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator este stabilit. Din documentele edificatoare prezentate trebuie sa reiasă lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestora. Documentele edificatoare vor fi însotite de traducerea autorizată în limba română,
(b) cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, valabil/e la momentul depunerii acestuia/acestora,
(c) certificat de cazier fiscal eliberat de Agentia Nationala de Administrare Fiscala,
(d) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016, privind achizitiile sectoriale,
(e) alte documente edificatoare dupa caz.
Evitarea conflictului de interese.
Condiție de calificare: declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 73 din Legea privind achizitiile sectoriale nr. 99/2016.
Modalitatea de indeplinire (cerinte obligatorii): se va completa DUAE de catre fiecare ofertant/ofertant asociat/tert sustinator/subcontractant participant la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Conform art. 205 alin. (2) din Legea nr. 99/2016, inainte de atribuirea contractului sectorial, autoritatea contractanta solicita ofertantilor clasati pe primele 3 locur [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generala. Cifra de afaceri (obligatorie). 1.1. Autoritatea contractanta, potrivit art. 188 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 99/2016 solicita cifra de afaceri anuala pentru anul 2018 sa fie de minim 3 000 000 RON.

Se va completa DUAE. Conform art. 205 alin. (2) din Legea nr. 99/2016, inainte de atribuirea contractului sectorial, autoritatea contractanta solicita ofertantilor clasati pe primele 3 locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documente justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selectie, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE. Termenul pe care il acorda autoritatea contractanta, in acest caz, ramane la nivelul de decizie al comisiei de evaluare. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE si anume bilantul contabil pe anul 2018, inregistrat la organele competente sau orice alte documente pe care operatorii economici le pot prezenta în sustinerea cifrei de afaceri, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Inainte de atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru, autoritatea contractantă solicită ofertantilor clasati pe primele 3 locuri după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE. Operatorul economic va prezenta documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE: bilantul contabil inregistrat la ANAF inclusiv contul de profit si pierdere sau balante de verificare sau orice alte documente echivalente prin care se poate demonstra situatia economica si financiara. In situatia in care valorile prezentate in documentele ofertantului sunt exprimate in euro/alta valuta, pentru conversia in lei sa va utiliza, obligatoriu, cursul de schimb leu/euro/alta valuta mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Documentul/certificatul se va prezenta în copie legalizata sau copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”. Nota 1: daca un grup de operatori economici depun o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Se vor depune odata cu DUAE, daca este cazul: angajament tert sustinator, acord de asociere si acord de subcontractare, conform Notificarii ANAP nr. 256/8.12.2016. La termenul limită de depunere a ofertelor, odată cu DUAE se prezintă şi angajamentul ferm al terţului susţinător, acordul de subcontractare şi/sau acordul de asociere, după caz, completate separat. Nota 2: in cazul in care ofertantul isi demonstreaza situatia economica si financiara invocand si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care confirma ca va pune la dispozitia operatorului economic resursele financiare invocate. De asemenea, se vor prezenta documentele din partea tertului/tertilor sustinator/i din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/i va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Lista principalelor livrari de produse in ultimii 3 ani (obligatorie). Autoritatea contractanta, potrivit art. 191 si art. 192 lit. b) din Legea nr. 99/2016 solicita lista principalelor livrari de produse in ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati. *) Ultimii 3 (trei) ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).
Proportia de subcontractare. Informatii privind subcontractantii (obligatorie). Se vor prezenta informatii referitoare la lista cuprinzand subcontractantii cu specializarea acestora (semnata si stampilata de catre ofertant, precum si de fiecare subcontractant in parte al acestuia). Se solicita datele de identificare ale subcontractatilor.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE. Conform art. 205 alin. (2) din Legea nr. 99/2016, inainte de atribuirea contractului sectorial, autoritatea contractanta solicita ofertantilor clasati pe primele 3 locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documente justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selectie, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE. Termenul pe care il acorda autoritatea contractanta, in acest caz, ramane la nivelul de decizie al comisiei de evaluare. Operatorii economici vor prezenta DUAE completat de ofertant/candidat, terţ susţinător şi subcontractant, după caz, cu informaţii relevante care să demonstreze realizarea experientei similare in ultimii 3 ani, impliniti la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor si va enumera documentele care atesta indeplinirea cerintei. Operatorul economic va prezenta documentele justificative fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-a îndeplinit; certificate de predare primire; recomandări; procese-verbale de recepţie; certificate constatatoare. Mai exact, respectivele documente trebuie sa indice:
(a) obiectul contractului, astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara,
(b) beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati.
(c) valoarea în lei fără TVA,
(d) perioada (mai exact intervalul periodic – data de inceput si data de finalizare) in care s-a executat contractul.
Documentele vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractanta sau client privat) care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE. Contractul se va prezenta doar insotit de cel putin unul dintre documentele prezentate mai sus, individual el nefacand dovada ca livrarea produselor a fost finalizata. Documentele vor fi prezentate in orginal/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”. Persoanele juridice straine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea „conform cu orginalul”, însoțite de traducere autorizată în limba română – de către ofertantii clasati pe primele 3 locuri, la solicitarea autorității contractante.
Nota 1: echivalentul în altă valută al valorii exprimate în lei se va determina corespunzator cursului leu/altă valută mediu comunicat de Banca Naţională a României pentru anul respectiv.
Nota 2: în conformitate cu art. 199 din Legea 99/2016, in cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Nota 3: în cazul în care, din orice motive documentele ce probeaza livrarea produselor, respectiv livrarea acestora in mod corespunzator nu sunt detinute de operatorul economic in limba romana, acesta trebuie sa prezinte versiunea tradusa a respectivelor documente.
Nota 4: în vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti. În acest sens, vor fi respectate prevederile art. 196 din Legea nr. 99/2016 si ale art. 55 din HG nr. 394/2016.
Se va completa DUAE În cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul va prezenta odata cu depunerea DUAE, acordul de subcontractare. Conform art. 205 alin. (2) din Legea nr. 99/2016, inainte de atribuirea contractului sectorial, autoritatea contractanta solicita ofertantilor clasati pe primele 3 locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documente justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selectie, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE. Termenul pe care il acorda autoritatea contractanta, in acest caz, ramane la nivelul de decizie al comisiei de evaluare.
Nota 1: fiecare subcontractant va completa DUAE separat care să cuprindă informațiile solicitate in formular.
Nota 2: in cazul subcontractarii ofertantul trebuie sa prezinte acordul de subcontractare in care se va preciza datele de identificare ale partilor, valoarea si partile din contract subcontractate, dupa caz, precum și denumirea produselor ce vor fi furnizate de acesta, precum si procentul din produsele furnizate de subcontractant.
Nota 3: contractantul nu poate subcontracta si nici nu poate permite prezenta unui tert pe perioada furnizarii produselor fara acordul scris al autoritatii contractante.
Nota 4: solicitarea pentru acceptarea unui subcontractant trebuie sa fie transmisa autoritatii contractante inainte de data programata pentru furnizarea produselor de catre subcontractant. Solicitarea trebuie transmisa autoritatii contractante impreuna cu: documentele care descriu activitatile subcontractante, calendarul/graficul de furnizare si valoarea acestora.
Nota 5: autoritatea contractanta poate refuza acceptarea subcontractantului daca documentele si informatiile prezentate sunt incomplete sau necorespunzatoare cu activitatile/produsele ce urmeaza a fi subcontractate.
Nota 6: in cazul in care se accepta un subcontractant, ofertantul este responsabil pentru toate obligatiile sale contractuale si este singurul responsabil de executarea corespunzatoare a contractului si ramane singurul raspunzator in fata autoritatii contractante.
Nota 7: in cazul in care pentru indeplinirea contractului nu este necesara una dintre situatiile mai sus enumerate, operatorul economic va completa aceasta situatie la nivelul DUAE.

Depozite și garanții solicitate

Cuantumul garantiei de partici nu depaseste 1 % din val. est. a celui mai mare contract subsecvent, respectiv 39 000 RON, conf. art. 41 alin. (3), art. 42 alin. (1), (2), (3) din HG 394/2016. Perioada de valabilitate a garantiei de participare este 3 luni de la data limita de primire a ofertei. Conturi bancare ale autorităţii contractante in care se va constitui garantia de participare sunt: RO12BTRL01301202919844XXRON/RO58BTRL01304202919844XXEURO, deschise la BT Cluj. GP se constituie fie printr-un instrument de garantare emis de o institutie de credit din Romania sau din alt stat sau de o societate de asigurari (Formular 1), fie prin virament bancar (OP, foaie de varsamant) in contul autorit. contr. cu conditia confirmarii acestora de catre banca (semnatura si stampila) pana la data si ora limita de depunere a ofertelor si cu mentiunea „Garantie de participare la proced de licitatie deschisa cu anuntul de participare nr.” Garantia de partic. se va transmite scanata si semnata cu semnatura electronica extinsa in SICAP cel mai tarziu la data si ora limita de depunere oferte. Daca scrisoarea de garantie de participare este emisa de o societate de asigurari, se prezinta polita de asigurare conform Formularul 1, fara nicio alta conditie suplimentara. Se vor avea in vedere art. 138 alin. (3), art. 43 alin. (1), art. 44 din HG 394/2016. Se va respecta Anexa nr. 1. În cazul depunerii de oferte în asociere, garantía se constituie în numele asocierii, cu mentiunea ca acopera în mod solidar toti membrii grupului de op. ec. Garantia emisa în alta limba decât romana va fi prezentata in SICAP, însotita de traducere autorizata în limba romana.
Nota: eventualele neconcordante referitor la indeplinirea conditiei de forma ale garantiei de partic., precum si la cuantumul sau valabilitatea acesteia, se vor clarifica cu op. ec. in termen de o zi lucratoare de la data limita de depunere a ofertelor, acordand op. ec. un term. de 3 zile pentru a raspunde la sol. de clarif., sub sanctiunea respingerii of. ca inacceptabile.
Cuantumul garantiei de buna executie este stabilit in conformitate cu art. 45 alin. (4), din Hotararea 394/2006 si este de 10 % din valoarea fara TVA a contractului subsecvent si se constituie conform art. 46 din Hotararea 394/2016 prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o institutie de credit din Romania sau din alt stat sau de o societate de asigurari, care devine anexa la contract. De asemenea, garantia de buna executie se poate constitui si prin retineri succesive din sumele datorate pentru facturi partiale. In cazul in care garantia va fi constituita prin scrisoare de garantie de buna executie, aceasta se va prezenta in original, in cuantumul si in perioada convenita a contractului si in conf. cu Formularul 2. Daca scrisoarea de garantie bancara de buna executie este emisa de catre o societate de asigurari, atunci ofertantul va prezenta si polita de asigurare. Scrisoarea de garantie de buna executie in alta limba decat romana, va fi prezentata in original, insotita de traducerea autorizata in limba romana. Se vor respecta prevederile Anexei nr. 2.
Nota: autoritatea contractanta are dreptul de a emite pretentii asupra garantiei de buna executie, oricand pe parcursul indeplinirii contractului, in limita prejudiciului creat, în cazul in care contractantul nu isi indeplineste obligatiile asumate prin contract. Anterior emiterii unei pretentii asupra garantiei de buna executie, autoritatea contractanta are obligatia de a notifica pretentia contractantului, precizand obligatiile care nu au fost respectate.

1) Criteriu de departajare, conform art. 145 alin. (3) din H.G. nr. 394/2016: in urma evaluarii ofertelor, se intocmeste un clasament, in ordinea descrescatoare a punctajului total. Oferta cu cel mai mare numar de puncte, respectiv oferta de pe locul 1, este considerata cea mai avantajoasa din punct de vedere al celui mai bun raport calitate-pret. Daca in urma evaluarii ofertelor, 2 sau mai multe oferte se claseaza pe locul 1, avand acelasi punctaj total, oferta declarata castigatoare va fi cea a ofertantului care a obtinut cel mai bun punctaj aferent factorului de evaluare „Pretul ofertei”. Daca printre ofertantii mentionati anterior, clasati pe primul loc cu acelasi punctaj total, exista 2 sau mai multi ofertanti care au obtinut acelasi punctaj aferent factorului de evaluare „Pretul ofertei” (au acelasi pret) si implicit au obtinut si acelasi punctaj pentru factorii de evaluare „Pondere energie electrică furnizată, care provine din energie regenerabilă”, atunci autoritatea contractantă va solicita numai acestor ofertanti clarificari prin intermediul SICAP, in vederea incarcarii electronice de noi propuneri financiare. In acest caz, oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică;
2) In cazul in care operatorul economic demonstreaza indeplinirea criteriilor referitoare la situatia personala a ofertantului, capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, capacitatea economica si financiara, capacitatea tehnica si profesionala si standarde de asigurare a calitatii, invocand sustinerea unui tert sau in cazul in care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatiile cu privire la subcontractanti sau la tertii care asigura sustinerea;
3) Operatorul economic va preciza lista documentelor din oferta care sunt confidentiale, protejate de un drept de proprietate intelectuala sau secret comercial. Lipsa acestei liste presupune ca documentele nu sunt confidentiale.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Persoana vătămată poate sesiza CNSC în vederea anulării actului și/sau recunoașterii dreptului pretins ori a interesului legitim, în conditiile de la art. 8 din Legea 101/2016.

Scurtă descriere

Obiectul procedurii de achiziție îl constituie încheierea unui Acord-cadru de furnizare „Energie electrică Medie Tensiune și Joasă tensiune” la Aeroportul Internațional Avram Iancu Cluj R.A. cu maxim 3 operatori economici pe perioada a 48 de luni, cu atribuirea de contracte subsecvente acordului cadru, pe perioada a câte 12 luni, prin reluarea competiției cu operatorii participanti la acordul-cadru. Descrierea achizitiei este disponibilă în secţiunea Caietul de sarcini din cadrul prezentei documentaţii de atribuire. Furnizarea energiei electrice este solicitată pentru cele trei puncte de consum (NLC) aparținând Aeroportului Internațional Avram Iancu Cluj R.A.: Loc de consum pentru alimentare cu energie medie tensiune - Uzina Electrică; Loc de consum pentru alimentare cu energie joasă tensiune-Clădire Handling și PSI; Loc de consum pentru alimentare cu energie joasă tensiune – Imobile case private, str. Prieteniei, nr.3B.
Valoarea estimata fara TVA: 14.510.803 lei
Termenul limita pana la care se pot solicita clarificari la documentatia de atribuire: cu 17 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, solicitarile de clarificari vor fi transmise în SICAP. Data limită de transmitere a răspunsului la clarificări: 10 zile înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor.
In situatia in care, operatorii economici solicita clarificari, acestea se transmit in mod exlusiv in SICAP in format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, autoritatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare.
Orice răspuns la solicitarile de clarificari sau orice amendament emis de autoritatea contractanta va fi parte a Documentatiei de Atribuire si va fi comunicat tuturor celor interesati prin SICAP utilizand interfata www. sicap-prod.e-licitatie.ro.

Descrierea achiziției publice

Cantitatile minime si maxime estimate de produse pe acord cadru: a se vedea Tabelul nr. 2 din Caietul de sarcini;
Cantitatile minime si maxime estimate de produse pentru contractele subsecvente: a se vedea Tabelul nr. 3 din Caietul de sarcini

Criteriul de calitate (denumire)

Componenta tehnică. Acest factor de evaluare a fost stabilit în directă legătură cu natura și obiectul contractului care urmează a fi atribuit, precum și pentru a reflecta direcția spre care Aeroportul Internațional Avram Iancu Cluj R.A. dorește să se îndrepte în ceea ce privește protecția mediului și reducerea emisiilor de CO2 până în anul 2050. Ponderea atribuită acestui factor de evaluare este strâns legată de scopul introducerii unor termene privind reducerile emisiilor de CO2. Ponderea energiei electrice furnizată, care provine din energie regenerabilă se va lua în considerare din eticheta energiei electrice furnizate clienților finali, aferente ultimei perioade de referință, prezentată de fiecare ofertant în cadrul ofertei tehnice.