Acord-cadru de furnizare produse de panificație pentru elevii din învățământul primar și gimnazial de stat și privat, precum și pentru copiii preșcolari din grădinițele [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Titlu

Acord-cadru de furnizare produse de panificație pentru elevii din învățământul primar și gimnazial de stat și privat, precum și pentru copiii preșcolari din grădinițele [...] detalii pe www.e-licitatie.ro
4347550/2019/13048/I.2

Scurtă descriere

Se va încheia un acord-cadru pentru o perioadă de 16 luni, pe durata anilor: 2019 și 2020, urmând a se încheia în baza acordului-cadru 3 contracte subsecvente, pentru furnizare de produse de panificație pentru preșcolarii din grădinițele cu program normal de 4 ore de stat autorizate/acreditate și particulare acreditate si pentru elevii din învățământul primar si gimnazial de stat si particular, pentru anii 2018, 2019, 2020 în județul Bistrița-Năsăud, conform Programului pentru școli aprobat prin HG nr. 640/2017, dupa cum urmeaza:
Apreciem că încheierea contractelor subsecvente se va efectua astfel:
— primul contract subsecvent se va încheia în anul 2019 pentru semestrul – I an școlar 2019-2020,
— al doilea contract subsecvent se va încheia în anul 2020 pentru semestrul – II an școlar 2019-2020,
— al treilea contract subsecvent se va încheia în anul 2020 pentru semestrul – I an școlar 2020-2021.
Pe parcursul săptămânii unui preșcolar/elev i se a [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Acordarea gratuita pentru prescolarii din gradinitele cu program normal de 4 ore de stat autorizate/acreditate si particulare acreditate si pentru elevii din învățământul primar si gimnazial de stat si particular de lapte si produse lactate în limita unei valori zilnice/prescolar/elev.
Acord-cadru
Estimari ale cantitatilor minime si maxime care ar putea fi solicitate pe durata intregului acord-cadru.
— cantități minime =17 382 preșcolari si elevi x 250 zile = 4 345 500 bucăți,
— cantități maxime = 17 500 preșcolari si elevi x 250 zile = 4 375 000 bucăți.
Acord-cadru:
— valoare minimă = 17 382 preșcolari și elevi x 250 zile x 0,52 RON fără TVA/buc. = 2 259 660 RON fara TVA,
— valoare maximă = 17 500 preșcolari și elevi x 250 zile x 0,52 RON fără TVA/buc. = 2 275 000 RON fara TVA.
Estimari ale cantitatilor minime si maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmeaza sa fie atribuite pe durata acordului-cadru:
Cantități minime estimate: 17 382 preșcolari și elevi x 75 zile = 1 303 650 buc.
Cantități maxime estimate: 17 500 preșcolari și elevi x 100 zile = 1 750 000 buc.
Valoarea celui mai mare contract subsecvent 910 000 RON fara TVA.
Nota: autoritatea contractanta va raspunde în mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare inainte cu 10 zile de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.
Numar de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: este de 14 zile.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

A) Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
— se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor (ofertanți/asociați/subcontractanți/terți susținători)
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente se vor preciza in cadrul acestei sectiuni si pot fi:
1) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
2) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3) după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4) alte documente edificatoare, după caz.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerințelor:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor (ofertanți/asociați/subcontractanți/terți susținători).
B) Evitarea conflictului de interese în conformitate cu art. 59 din Legea 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
— Declarația privind neîncadrarea in situațiile potențial generatoare de conflict de interese, prezentată de ofertanți, terți susținători și subcontractanți, odată cu DUAE.
Persoanele cu funcție de decizie implicate în procedură sunt:
— Moldovan Emil Radu – președintele Consiliului Județean,
— Puica Vasile — vicepreședinte Consiliul Județean,
— Ţintean Ioan — vicepreședinte Consiliul Județean,
— Moldovan Florin Grigore – administrator public,
— Oprea Mica – secretarul județului,
— Cioarbă Teofil Iulian – director economic,
— Ungureanu Elisabeta — șef Birou Achiziții Publice, Contracte,
— Moldovan Andreea Cristina — consilier superior Birou Achiziții Publice, Contracte,
— Beican Iulia – consilier juridic Birou Achiziții Publice, Contracte,
— Sabo Augustin — sef Serviciul Financiar, Contabilitate,
— Suciu Georgeta — consilier superior Serviciul Financiar, Contabilitate,
— Redl Iosif Alexandru — consilier superior Serviciul Financiar, Contabilitate,
— Turdean Lenuța — consilier principal Serviciul Financiar, Contabilitate,
— Consilieri Judeteni: Birișiu Gabriel-Dan, Brașoveanu Constantin, Sas Grigore, Cicedea George, Cîrcu Mirela-Maria, Curteanu Eugen-Dicones, Darabont Emiliana-Cristina, Fechete Ioan, Florean Ovidiu-Iosif, Forai Mihael Simion, Giurgiuca Flaviu Ioan, Lăcătuș Emil, Lupșan Nicolae Grigore, Manea Angelo Aurelian, Marc Vasile, Coman Samuel Leon, Moldovan Florin-Cristian, Moldoveanu Ileana, Mureșan Dumitru, Niculae Anghel, Salaci Nechita Oana, Oltean Doreta, Pop George, Salak Adriana Ramona, Săsărman Monica, Scuturici Gheorghe, Suciu Andrei, Ulecan Maria.
Nota 1: În cazul în care ofertantul invocă susținerea unui terț se vor prezenta informaţii privind terţii susţinători.
Dacă terțul/terții nu îndeplinește/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 cu modificările si completările ulterioare, autoritatea contractantă va s [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Media cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani respectiv 2016, 2017 si 2018 să fie cel putin egală cu: 910 000 RON.

Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanti/ofertanti asociati/terti sustinatori) participanți la procedura de atribuire cu informațiile solicitate de catre autoritatea contractanta. Atunci când autoritatea contractanta utilizeaza licitatia electronica va avea în vedere solicitarea documentelor justificative ca dovada a informatiilor cuprinse în DUAE, doar ofertantilor situati pe cele 3 locuri, ca urmare a rezultatului obtinut în urma finalizarii licitatiei electronice, respectiv bilanturi contabile sau extrase de bilant sau alte documente emise de organisme specializate care confirma nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE. Odata cu depunerea DUAE se va prezenta atât angajamentul tertului sustinator, cât si documentele anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia/acestora, iar documentele justificative care probeaza cele asumate în angajamentul de sustinere vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Pentru calculul echivalentei euro/alta valuta se va avea în vedere cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an în parte. În cazul în care capacitatea economica si financiara a ofertantului este sustinuta, în conformitate cu art. 184 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, acesta va prezenta DUAE completat de ofertant în care se vor include informatii cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se ataseaza DUAE si angajamentul ferm al tertului sustinator din care trebuie sa rezulte modul efectiv în care tertul/tertii sustinatori vor asigura îndeplinirea angajamentului. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligatii pentru care a/au acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va/vor pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). În cazul depunerii unei oferte comune,fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care va include informatiile cu privire la modul de îndeplinire a cerintelor de capacitate economica si financiara.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Utilaje, instalatii si echipament tehnic. Informatii privind mijloacele de transport pe care ofertantul se angajeaza sa le utilizeze pentru indeplinirea acordului-cadru. Ofertantul dispune urmatoarele mijloace de transport: de cel putin 5 mijloace de transport pentru îndeplinirea corespunzatoare a acordului-cadru
Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Operatorii economici participanți la procedură trebuie să facă dovada experienței similare, respectiv trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare în valoare cumulată de cel puțin 850 000 RON fără TVA.
Nota: Prin produse similare se intelege orice fel de produse de panificatie .
Proportia de subcontractare În cazul în care are intenția să subcontracteze parte/părți din contract, ofertantul are obligația de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanților și datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, valoarea la care se ridică partea/părțile respective, precum si acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte. Raspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului de achizitie publică nu este diminuată în cazul în care o parte/părti din contract sunt îndeplinite de subcontractanti. Subcontractantul/subcontractanții nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016. Subcontractanții propuși trebuie să respecte aceleași obligații ca și ofertanții, în domeniul mediului, social și al relațiilor de muncă, stabilite prin legislația adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislația națională, prin acorduri colective sau prin tratatele si acordurile internaționale în aceste domenii.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitate de indeplinire. Se vor preciza mijloacele de transport care urmeaza a fi folosite.Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de are ofertantul se atribuire (ofertanti/ofertanti asociati/subcontractanti/terti sustinatori) cu informatiile ce descriu mijloacele de transport autorizate pe care urmeaza sa le utilizeze. La solicitarea autoritatii contractante doar ofertantilor situati pe cele 3 locuri, ca urmare a rezultatului obtinut în urma finalizarii licitatiei electronice vor prezenta documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE. Documentele trebuie sa demonstreze ca operatorul economic are la dispozitie mijloace de transport adecvate,autorizate conform Ordinului presedintelui Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor nr. 111/2008, cu modificarile si completarile ulterioare si Ordinului presedintelui Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta alimentelor nr. 57/2010, cu modificarile ulterioare [documente care confirma modul de dispunere a acestora (contract de închiriere, comodat, leasing, contract prestari servicii etc.) si copia documentului de autorizare la autoritatea competenta, valabil la data prezentarii] Se vor depune odata cu depunerea DUAE urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare/si sau a acordului de asociere, dupa caz.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile ce descriu nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate în trecut corespunzator cerintelor autoritatii contractante. La nivelul DUAE trebuie precizate informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data si numarul documentului de receptie. Atunci când autoritatea contractanta utilizeaza licitatia electronica va avea în vedere solicitarea documentelor justificative ca dovada a informatiilor cuprinse în DUAE, doar ofertantilor situati pe cele 3 locuri, ca urmare a rezultatului obtinut în urma finalizarii licitatiei electronice, respectiv urmatoarele documente justificative (inclusiv de ofertantul asociat, tertul sustinator si subcontractant, dupa caz): procesul-verbal de receptie sau alte documente din care sa reiasa urmatoarele informatii: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada si locul livrarii. În cazul în care capacitatea tehnica si/sau profesionala a ofertantului este sustinuta, în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, acesta va prezenta DUAE completat de ofertant în care se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se ataseaza DUAE si angajamentul ferm ale tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori din care trebuie sa rezulte modul efectiv în care tertul/tertii sustinatori va/vor asigura îndeplinirea angajamentului. Tertul/tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatii privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzator sustinerii acordate. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activitati pentru care a/au acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor tehnice care le va/vor pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care va include informatiile cu privire la modul de îndeplinire a cerintelor de capacitate tehnica si profesionala.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Odată cu depunerea DUAE ofertanții vor prezenta acordul/acordurile de subcontractare semnate si ștampilate de către fiecare parte, încheiate între viitorul contractant și subcontractanții nominalizați în ofertă. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE și a acordului de subcontractare urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor vor prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE. Resursele materiale și umane ale subcontractanților declarați se vor lua în considerare dacă se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit.

Informații despre licitația electronică

Autoritatea contractanta va invita la etapa finala de licitatie electronica toti ofertantii care au depus oferte admisibile. Elementul ofertei care urmeaza sa faca obiectul procesului de reofertare: pretul unitar (pretul pentru unitatea de produs). Ofertele de pret introduse in runda de licitare electronica vor fi exprimate in aceeasi moneda.
Numar runde: 1.
Durata [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

1) Documentația de atribuire este atașată pe SEAP Anunțului de participare. Toate clarificările la Documentația de atribuire vor fi atașate prezentului anunț inclusiv eventualele contestații depuse, respectiv Decizii ale C.N.S.C. referitor la eventualele contestații;
2) DUAE (Document Unic de Achiziție European) reprezintă un instrument care facilitează participarea operatorilor economici la procedurile de atribuire a contractelor de achiziție publică/sectoriale și reduce sarcinile administrative pentru autoritățile/entitățile contractante, fiind instituit la nivelul Uniunii Europene prin Regulamentul C.E. nr. 7/2016. Conform legislației naționale (Legea nr. 98/2016), acesta este obligatoriu a fi utilizat atât de către autoritățile contractante/entitățile contractante, cât și de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire (în funcție de calitatea pe care aceștia o au în respectiva procedură de atribuire – ofertant, asociat, terț susținător, subcontractant). DUAE reprezintă o declarație pe propria răspundere a operatorului economic, potrivit căreia acesta nu se află într-una dintre situațiile de excludere prevăzute de legislația natională și îndeplinește criteriile de calificare si selecție precizate de autoritatea/entitatea contractantă la nivelul fișei de date a achizitiei, precum și, după caz, respectă regulile și criteriile obiective care au fost stabilite în scopul limitării numărului de candidați calificați care urmează să fie invitați să participe în cadrul procedurilor de atribuire care se derulează în mai multe etape. Ghidul de utilizare al DUAE este disponibil la adresa de internet www.anap.gov.ro
Nota:
Având în vedere ca autoritatea contractanta va semna acordul-cadru doar cu operatorii economici situati pe locul I, II, III, dupa caz, modul de departajare a ofertelor cu preturi egale se va face astfel:
1) În cazul în care comisia constata ca in urma finalizarii licitatiei electronice au fost depuse/introduse în SEAP mai mult de 2 oferte admisibile cu preturi egale la ofertantii clasati pe locul 1, autoritatea contractanta va solicita depunerea unor noi propuneri financiare îmbunatatite (cu 2 zecimale), iar operatorii economici vor transmite raspunsul lor în plic închis, caz în care acordul-cadru va fi atribuit primilor 3 ofertanti care au pretul cel mai scazut;
2) În cazul în care comisia constata ca in urma finalizarii licitatiei electronice au fost depuse mai mult de 2 oferte admisibile cu preturi egale de catre ofertantii clasati pe locul II, modul de departajare a acestora se va face prin solicitarea depunerii în plic închis de noi propuneri financiare îmbunatatite (cu 2 zecimale), iar operatorii economici vor transmite raspunsul lor, astfel încât ofertantul clasat pe locul I sa nu fie afectat, respectiv noua propunere financiara sa nu fie egala sau mai mica decât oferta clasata pe locul I.
În cazul în care noua propunere financiara îmbunatatita ca urmare a solicitarii autoritatii contractante va influenta clasamentul locurilor superioare, aceasta nu va fi luata în considerare, pastrându-se oferta initiala depusa în SEAP la procedura;
3) În cazul în care comisia constata ca in urma finalizarii licitatiei electronice au fost depuse mai mult de 2 oferte admisibile cu preturi egale de catre ofertantii clasati pe locul III, modul de departajare a acestora se va face prin solicitarea depunerii în plic închis a unei noi propuneri financiare îmbunatatite (cu 2 zecimale), iar operatorii economici vor transmite raspunsul lor, astfel încât ofertantii clasati pe locul I si II sa nu fie afectati, respectiv noua propunere financiara sa nu fie egala sau mai mica decât oferta clasata pe locul I, respectiv II. În cazul în care noua propunere financiara îmbunatatita prezentata ca urmare a solicitarii autoritatii contractante va influenta clasamentul locurilor I si II, aceasta nu va fi luata în considerare, pastrându-se oferta initiala depusa în SEAP la procedura.