Centru de comunicații pentru punct de comandă mobil — național și centru de comunicații pentru punct de comandă mobil — mediu

Titlu

Centru de comunicații pentru punct de comandă mobil — național și centru de comunicații pentru punct de comandă mobil — mediu
4203997/2019TXIIIp10 4203997/2019TXIIIp11

Scurtă descriere

Centru de comunicații pentru punct de comandă mobil — național și centru de comunicații pentru punct de comandă mobil — mediu.
— Termenul limita in care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informații suplimentare: în a 10-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor,
— Numărul zilelor pana la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18.

Descrierea achiziției publice

Cantitati estimate acord-cadru: minim 1, maxim 5; valoare minima 6 798 000,00 RON fara TVA si valoare maxima 33 990 000,00 RON fara TVA.
Cantitati estimate contract subsecvent: minim 1, maxim 2; valoare minima 6 798 000,00 RON fara TVA si valoare maxima 13 596 000,00 RON fara TVA.

Descrierea achiziției publice

Cantitati estimate acord-cadru: minim 20, maxim 70; valoare minima 23 600 000,00 RON fara TVA si valoare maxima 82 600 000,00 RON fara TVA.
Cantitati estimate contract subsecvent: minim 1, maxim 35; valoare minima 1 180 000,00 RON fara TVA si valoare maxima 41 300 000,00 RON fara TVA.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute de art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: ofertanții (inclusiv asociații/subcontractanții/terții susținători) au obligația completării și prezentării inițiale a unui DUAE distinct.
Atentie. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv asociații/subcontractanții/terții susținători) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente:
(a) Declarație privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016,
(b) Angajamentul ferm al terțului susținător din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia,
(c) Acordul de subcontractare și
(d) Acordul de asociere, după caz.
Nedepunerea acestora odată cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertanților, cât și ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul de pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire. Aceste documente sunt:
1) Cazierul judiciar al operatorului economic;
2) Cazierul judiciar al fiecarui membru al organului de administrare, de conducere și de supraveghere al respectivului operator economic, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3) Cazierul judiciar al celor ce au putere de reprezentare, de decizie și de control în cadrul operatorului economic, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
4) După caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 165 alin. (3), art. 166, art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;
5) Certificat de atestare fiscală eliberat de organul fiscal central, respectiv unitățile subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscala (ANAF) pe raza căreia societatea își are sediul social, din care să reiasă că ofertantul de pe primul loc nu are datorii restante la momentul depunerii acestuia. Ofertantul de pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire trebuie să prezinte certificat de atestare fiscala, prin care sa ateste lipsa datoriilor restante la momentul depunerii acestuia;
6) Certificat privind plata impozitelor și taxelor locale, din care sa reiasă că ofertantul de pe primul loc nu are datorii restante la momentul depunerii acestuia.
Ofertantul de pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire trebuie sa prezinte certificat(e) eliberat(e) de compartimentul/biroul/serviciul/direcția de impozite și taxe locale din cadrul unității administrativ-teritoriale pe raza căreia operatorul economic își are sediul social/puncte de lucru/sedii secundare pentru care există obligații de plată, privind plata impozitelor si taxelor locale, din care sa reiasă faptul ca operatorul economic nu are datorii restante la momentul depunerii acestuia/acestora;
7) In sensul prevederilor art. 60 si art. 167 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 98/2016, persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt următoarele:
— Dan Paul Iamandi,
— Damian Cezar Mihai,
— Cristian Radu,
— Balaci Miroiu Anda Camelia,
— Șerbu Mircea Lucian,
— Ciobanu Florin Cătălin,
— Bulea Virgil,
— Copcea Radu,
— Dobre Alexandru,
— Munteanu Adriana Maria,
— Dragomir Mihai,
— Cojanu Mihai,
— Maria Simona Alina Gabriela,
— Sorescu Laura Luminița.
Autoritatea contractantă va avea dreptul de a solicita clarificări și/sau completări refe [...] detalii pe www.e-licitatie.ro.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Declaratie privind media cifrei de afaceri generale (anuale) pentru ultimii 3 (trei) ani, respectiv 2015, 2016 și 2017. Cerință minimă: media cifrei de afaceri generale (anuale) trebuie să fie cel puțin egală cu: — lot 1: Centru de comunicații pentru punct de comandă mobil — național — 6 800 000,00 RON fără TVA,
— lot 2: Centru de comunicații pentru punct de comandă mobil — mediu — 21 000 000,00 RON fără TVA. Autoritatea contractantă nu va lua în considerare cifra de afaceri pentru mai mult de 3 ani. Atunci când operatorul economic s-a înființat sau și-a început activitatea în unul din cei 3 ani financiari pentru care se solicită informații, operatorul economic în cauză va include informații despre cifra de afaceri pentru exercițiile financiare încheiate până la momentul completării DUAE și va preciza la rubrica „Detalii privind operatorul economic” data la care operatorul economic a fost înființat sau și-a început activitatea.
Informații privind terții susținatori (daca este cazul). Capacitatea economica si financiara a operatorului economic poate fi sustinuta in conformitate cu art. 182–185 din Legea nr. 98/2016.
Informații privind asocierea (dacă este cazul).

Completarea unui DUAE distinct de către ofertantul castigator (inclusiv asociatii/tertii sustinatori). Atentie. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv de către asociati/terti sustinatori) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia si/sau acordul de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului castigator, cat si ale asociatului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire. Documentele justificative (situații financiare sau extrase din situații financiare, rapoarte de audit/rapoartele cenzorilor, după caz, așa cum sunt acestea identificate de operatorul economic în DUAE etc.) care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire. Documentele emise în alta limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
DUAE completat de ofertant in care se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute in vedere de acesta pentru a accesa, in orice moment, resursele necesare, la care se ataseaza DUAE si angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori din care trebuie sa rezulte modul efectiv in care tertul/tertii sustinatori vor asigura indeplinirea angajamentului. Prin angajamentul de susținere, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire dovedește autorității contractante că a luat toate măsurile pentru a avea acces, în orice moment, la resursele necesare executării acordului-cadru/contractului subsecvent. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligații pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. Autoritatea contractantă respinge terțul susținător propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului, o singură dată, înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt terț, cu respectarea principiului tratamentului egal. La solicitarea autorității contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire, vor prezenta documente justificative care probează îndeplinirea cerinței privind capacitatea tehnică și profesională.
În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care va include informațiile cu privire la modul de îndeplinire a cerințelor de capacitate economică și financiară. Îndeplinirea cerinței minime privind capacitatea economică și financiară poate fi demonstrată prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În acest caz membri grupului vor răspunde în mod solidar pentru executarea acordului-cadru/contractului subsecvent (aspect menționat în acordul de asociere). La solicitarea autorității contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire vor prezenta documente justificative ale asociaților care probează îndeplinirea cerinței privind capacitatea economică și financiară. Acordul de asociere va fi valabil pe perioada evaluării, iar la momentul semnării acordului-cadru promitentul furnizor va prezenta acordul de asociere valabil pe perioada de 48 luni semnat de reprezentanții legali ai asociațiilor în formă legalizată.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Informații privind terții susținatori (daca este cazul). Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182–185 din Legea nr. 98/2016.
Informații privind asocierea (dacă este cazul).
Informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intentia sa o subcontracteze. Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi.
Lista principalelor livrări de produse similare efectuate în mod corespunzător, în ultimii 3 ani, anteriori datei limită de depunere a ofertei, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privați. Cerință minimă: ofertantul va face dovada ca a efectuat livrări de produse similare efectuate în mod corespunzător în ultimii 3 ani, cu o valoare cumulată, la nivelul a 1 sau mai multe contracte, de cel puțin: — lot 1: Centru de comunicații pentru punct de comandă mobil — național — 6 800 000,00 RON fără TVA,
— lot 2: Centru de comunicații pentru punct de comandă mobil — mediu — 21 000 000,00 RON fără TVA.
Livrări de produse similare efectuate în mod corespunzător înseamnă produse livrate de ofertant și recepționate de beneficiarul produselor, în limitele acordului/contractului dintre ofertant și beneficiarul produselor nominalizat de către ofertant în DUAE. Nu vor fi luate in considerare livrari de produse relevante cu mai mult de 3 ani anteriori datei limita de depunere a ofertelor. Perioada de referință, respectiv ultimii 3 (trei) ani, va fi calculată în sens invers pornind de la data comunicată în anunțul de participare (publicat la inițierea procedurii) ca fiind termenul limită de depunere a ofertei, fără a lua în considerare existența și numărul de extinderi ale termenului limită pentru depunerea ofertei. Daca documentele sunt întocmite în alta monedă, pentru conversie se va lua in considerare cursul mediu anual leu/valuta comunicat de Banca Nationala a Romaniei/Banca Centrala Europeana pentru fiecare an in parte. Prin produs similar se înțelege: autospeciale I.T.N.C. și/sau sisteme I.T.N.C. complexe.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de îndeplinire: DUAE completat de ofertant în care se vor include informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, la care se atașează DUAE și angajamentul ferm ale terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători, inclusiv documente transmise ofertantului de către terțul/terții susținător/susținători din care să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținător/susținători vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere. Prin angajamentul de susținere, operatorul economic dovedește autorității contractante că a luat toate măsurile pentru a avea acces, în orice moment, la resursele necesare executării acordului-cadru/contractului subsecvent. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Autoritatea contractantă respinge terțul susținător propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului, o singură dată, înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt terț, cu respectarea principiului tratamentului egal. La solicitarea autorității contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire, vor prezenta documente justificative care probează îndeplinirea cerinței privind capacitatea tehnică și profesională.
În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care va include informațiile cu privire la modul de îndeplinire a cerințelor de capacitate tehnică și profesională. Îndeplinirea cerinței minime privind capacitatea tehnică și/sau profesională poate fi demonstrată prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În acest caz, membrii grupului vor răspunde în mod solidar pentru executarea acordului-cadru/contractului subsecvent (aspect menționat în acordul de asociere). La solicitarea autorității contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire, va prezenta documente justificative ale asociaților care probează îndeplinirea cerinței privind capacitatea tenică și profesională. Acordul de asociere va fi valabil pe perioada evaluării, iar la momentul semnării acordului-cadru promitentul furnizor va prezenta acordul de asociere, valabil pe perioada de 36 luni semnat de reprezentanții legali ai asociațiilor în formă legalizată.
În DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti. Subcontractanții menționați de ofertant vor prezenta DUAE în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Atentie. Nedepunerea DUAE odată cu oferta, atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. Odata cu DUAE, se va depune și acordul de subcontractare. Nedepunerea acestuia odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului, cat si ale subcontractantului, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire. La nivelul DUAE trebuie precizate urmatoarele informatii: denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, valoarea la care se ridică partea/părţile respective, precum şi numarul/data acordului de subcontractare. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.
Completarea unui DUAE distinct de către ofertanți (inclusiv asociatii/tertii sustinatori). Atentie. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv asociatii/tertii sustinatori) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia si/sau acordul de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului, cat si ale asociatului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire. La nivelul DUAE trebuie precizate informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, valoarea fără TVA, moneda contractului, beneficiarul, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil. Doar ofertanții clasați pe primele 3 (trei) locuri in clasamentul întocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire, vor face dovada indeplinirii cerintei privind experienta similara, la solicitarea autoritatii contractante, prin prezentarea urmatoarelor documente justificative: copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit și certificate de predare primire/recomandări sau procese-verbale de receptie/certificări de buna executie/certificate constatatoare/orice tip de document emis sau contrasemnat de o autoritate sau de clientul beneficiar privat, din care sa reiasa indeplinirea cerintelor minime. Documentele emise în alta limba decât româna vor fi însotite de traducerea autorizata în limba româna.

Atunci când 2 sau mai multe oferte cumulează aceleași punctaje, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a punctajelor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă va solicita noi propuneri financiare îmbunătățite și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu punctajul cel mai mare. Solicitarea autorității contractante se va realiza prin intermediul SEAP, rubrica „Intrebări".
În conformitate cu art. 115 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 98/2016, coroborat cu art. 111 din H.G.R nr. 395/2016, condițiile obiective pe care promitentul furnizor, parte la acordul-cadru, va furniza produsele, sunt următoarele:
(a) Ori de câte ori se decide achiziționarea produselor care fac obiectul prezentului acord-cadru, în scopul inițierii procesului de încheiere a contractului subsecvent, autoritatea contractantă va înainta, în scris, promitentului furnizor, o solicitare pentru încheierea unui contract subsecvent,
(b) În cazul în care promitentul furnizor nu are capacitatea de a răspunde acestei solicitări deoarece cantitatea care face obiectul contractului subsecvent depășește cantitatea estimată, autoritatea contractantă are dreptul de a iniția o nouă procedură de atribuire pentru achiziționarea diferenței care nu poate fi atribuită de promitentul furnizor,
(c) În cazul în care promitentul furnizor nu are capacitatea de a răspunde acestei solicitări din propria sa culpă, autoritatea contractantă are dreptul de a iniția o nouă procedură de atribuire pentru achiziționarea întregii cantități necesare.
Promitentul furnizor în culpă va suferi consecințele prevăzute în acordul-cadru pentru neîndeplinirea obligațiilor în sarcina sa.