Contract de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate în teritoriul administrativ al membrilor Asociaţiei Intercomuni [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Titlu

Contract de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate în teritoriul administrativ al membrilor Asociaţiei Intercomuni [...] detalii pe www.e-licitatie.ro
25888974/2019/1

Scurtă descriere

În premieră pentru România, pe teritoriul unităților administrativ-teritoriale componente ale Asociației Intercomunitare de Dezvoltare Locală Alba Iulia – Transport Local, pentru gestionarea serviciului de transport public de călători, asociația a primit autorizație de la Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice. Modul concret de gestionare a serviciului a avut loc prin semnarea, în 2012, a unui contract de delegare a gestiunii, pe o perioadă de 6 ani.
Unitățile administrativ-teritoriale pe ale căror teritoriu se organizează activitatea de transport public rutier de călători prin intermediul procedurii de atribuire sunt: municipiul Alba Iulia, comuna Ciugud, comuna Sântimbru, comuna Mihalț, comuna Galde de Jos, comuna Cricău, comuna Ighiu.
Documentația de atribuire a fost aprobată prin hotărâre de consiliu local de către fiecare membru al asociației, respectiv a fost însușiit de Adunarea Generală a Membri [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Locul principal sau locul de desfășurare

Teritoriul unităților administrativ-teritoriale membre ale Asociației Intercomunitare de Dezvoltare locală, respectiv: municipiul Alba Iulia, comuna Ciugud, comuna Sân [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Ofertantul desemnat castigator in urma procedurii propuse, este obligat sa prestaze in integralitate şi fără întrerupere in conditiile stabilite de regulamentul de organizare si functionare a serviciului si al caietului de sarcini pe perioada contractuală, serviciile de transport local prin curse regulate în teritoriul administrativ al membrilor Asociaţiei Intercomunitare de Dezvoltare Alba Iulia – Transport Local.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Motivele de excludere avute în vedere de entitate contractantă sunt următoarele.
Operatorul economic (candidat individual, membru al unei asocieri, terț susținător, subcontractant) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu trebuie sa se afle în niciuna dintre situațiile menționate la art. 177, 178 și 180 din Legea nr. 99/2016.
Operatorii economici nu vor fi excluși din procedura de atribuire, chiar dacă există motive de excludere, dacă aceștia demonstrează că se încadrează în oricare dintre situațiile menționate la art. 178 alin. (3), 179 alin. (1) și (2), 180 alin. (2) și 184 alin. (1), (2) și (3) din Legea nr. 99/2016.
Informații referitoare la conflictul de interese.
În conformitate cu art. 180 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 99/2016, entitatea contractantă exclude din participarea la procedura de atribuire orice operator economic care se află într-o situație de conflict de interese, în sensul art. 72 din Legea nr. 99/2016 și care nu poate fi remediată prin măsuri pentru eliminarea circumstanțelor care au generat conflictul de interese, în sensul celor enumerate la art. 75 alin. (3) din Legea nr. 99/2016.
Membrii Adunării Generale a Asociaților Asociației Intercomunitare de Dezvoltare Alba Iulia – Transport Local:
— Teodor Florea – primarul comunei Întregalde,
— Emil Lupșan – primarul comunei Cricău,
— Ioan-Iancu Popa – primarul comunei Sântimbru,
— Gheorghe Damian – primarul comunei Ciugud,
— Flavius Breaz – primarul comunei Mihalț,
— Paul Voicu – viceprimarul municipiului Alba Iulia, cu atribuții de primar,
— Traian Rusu – primarul comunei Ighiu,
— Romulus Raica – primarul comunei Galda de Jos,
— consultant în achiziții publice: societatea Visoro Europe Inc S.R.L.,
— Szabó-Ledényi Róbert, administrator,
— Kiss Tibor, administrator,
— Kis Attila, expert achiziții publice.
Alături de DUAE se depune și declarația privind neîncadrarea în situațiile prevăzute de art. 72 din Legea nr. 99/2016.
Informații legate de motivele de excludere în legătură cu abaterile profesionale grave.
Entitatea contractantă exclude din procedură orice operator economic care a comis o abatere profesională gravă care îi pune în discuţie integritatea, iar aceasta poate demonstra acest lucru prin orice mijloc de probă adecvat, cum ar fi o decizie a unei instanţe judecătoreşti, a unei autorităţi administrative sau a unei organizaţii internaţionale.
Informații legate de motivele de excludere în legătură cu denaturarea concurenței.
Entitatea contractantă exclude din procedură orice operator economic pentru care a obținut suficiente indicii rezonabile/informații concrete pentru a considera că acesta a încheiat cu alți operatori economici acorduri care vizează denaturarea concurenței în cadrul sau/în legătură cu procedura în cauză.
Pentru a evita încadrarea în motivele de excludere de mai sus sau altele similare care ar putea duce la denaturarea concurenței, un ofertant/candidat (fie individual, fie ca membru al unei asocieri) nu va depune mai mult de o ofertă/solicitare de participare.
Ofertantul care depune mai multe Oferte va fi respins și toate ofertele prezentate de respectivul ofertant/candidat vor fi respinse.
Ofertantul nu are dreptul ca în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire să depună ofertă individuală/comună şi să fie nominalizat ca subcontractant în cadrul unei alte oferte, sub sancţiunea excluderii ofertei individuale sau după caz, a celei în care este ofertant asociat.
Informații legate de motivele de excludere privind încetarea anticipată a contractelor anterioare, plata de daune-interese sau alte sancțiuni comparabile.
Entitatea contractantă exclude din procedură orice operator economic care şi-a încălcat în mod grav sau repetat obligaţiile principale ce-i reveneau în cadrul unui contract de achiziţii publice, al unui contract sectorial sau al unui contract de concesiune [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Ofertantul (operator economic individual sau asociere de operatori economici) trebuie sa dovedeasca o medie a cifrei de afaceri anuala in domeniul obiectului contractului, in ultimele 3 exercitii financiare incheiate (2016, 2017 si 2018) de cel putin 20 000 000 RON. Pentru demonstrarea indeplinirii cerintei minime de calificare, orice ofertant se poate baza pe resursele altor entitati, indiferent de natura juridica a relatiilor pe care le are cu aceste entitati. Pentru a demonstra indeplinirea cerintei minime de calificare, orice ofertant are dreptul:
(i) sa participe in comun (intr-o asociere) cu alti operatori economici la procedura de atribuire, in conditiile art. 66 din Legea nr. 99/2016,
(ii) sa invoce sustinerea unui tert sustintor si sa utilizeze capacitatile acestuia pentru a demonstra indeplinirea cerintei minime, indiferent de natura relatiilor juridice existente intre operatorul economic si entitatea ale carei capacitati le utilizeaza in conditiile art. 196 si urmatoarele din Legea nr. 99/2016.

Ca dovadă preliminară pentru verificarea situației economice și financiare, ofertantul (ofertant individual, fiecare membru al unei asocierii sau terț susținător) trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere completată și semnată. Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (completat). Informațiile solicitate vor fi prezentate în moneda procedurii (RON). Pentru conversie din alta monedă, Ofertanții vor utiliza cursul de schimb mediu anual pentru fiecare exercițiu financiar specific, la cursul mediu leu/euro comunicat de B.N.R. www.bnr.ro aferent fiecărui act, respectiv:
— 2016 (1 EUR = 4,4908 RON),
— 2017 (1 EUR = 4,5681 RON),
— 2018 (1 EUR = 4,6535).
Operatorii economici care trebuie să efectueze conversia altor monede decât euro, vor utiliza ratele de schimb medii anuale, stabilite de Banca Centrală Europeană.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Ofertantul (operator economic individual sau asociere de operatori economici) trebuie sa demonstreze ca in ultimii 3 ani, pana la data limita de depunere a ofertei, a prestat servicii publice de transport calatori cu autobuzul, in valoare de minim 25 000 000 RON. Conform art. 231 alin. (4) din Legea nr. 92/2007, pentru indeplinirea cerintei privind experienta similara, ofertantii/candidatii pot face dovada fie prin prezentarea unei liste cu principalele contracte similare de servicii publice de transport calatori prestate in ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor contractelor, fie prin prezentarea unei liste cu licenta/licentele de traseu, din care sa reiasa vechimea pe traseu in ultimii 3 ani, cu indicarea veniturilor realizate din prestarea respectivelor servicii. Pentru scopul acestei proceduri:
(i) referina la ultimii 3 ani trebuie sa fie intotdeauna calculat in sens invers, plecand de la termenul limita de depunere a ofertei, asa cum este indicat in anuntul de participare, indiferent de eventuale prelungiri ulterioare ale acestui termen,
(ii) servicii prestate in mod corespunzator trebuie sa fie intelese drept servicii prestate in limitele acordului dintre ofertant si beneficiarul serviciilor mentionate.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității tehnice și profesionale, ofertantul/candidatul (ofertant individual, fiecare membru al unei asocierii sau terț susținător) trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere, completată și semnată. Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (completat). La completarea DUAE (completat), în scopul aplicării criteriilor de calificare, următoarele indicații trebuie luate în considerare:
(i) câmpul „Descriere” trebuie:
(a) să includă cel puțin referința la obiectul contractului și caracteristicile ce corespund demonstrării îndeplinirii cerinței minime. Astfel, ofertanții trebuie să includă în DUAE informații privind: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA,
(b) să indice documentele care vor fi prezentate ca dovadă a „principalelor servicii prestate în mod corespunzător” la cererea expresă a entității contractante,
(ii) „Data de încheiere” completată de operatorul economic în DUAE (completat) trebuie să fie data la care serviciile au fost recepționate ca fiind prestate în mod corespunzător de către beneficiarul serviciilor, indiferent de data la care serviciile au început să fie prestate,
(iii) câmpul „Beneficiari” trebuie să includă aceeași denumire a beneficiarilor din documentele care urmează să fie prezentate ca dovezi, la cererea expresă a entității contractante. Documentele suport ce vor fi prezentate la cererea entității contractante, ca urmare a unei solicitări exprese din partea entității contractante și înainte de atribuirea contractului sectorial, ofertantul (ofertant individual sau asociere de operatori economici) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE (completat). Cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor operatorilor economici care au legătură cu ofertantul/candidatul în această procedură (membrii ai asocierii, terți susținători, subcontractanți), dacă este cazul. Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiilor incluse în DUAE (completat) includ, dar nu se limitează la:
(i) procese-verbale de recepție a serviciilor, recomandări sau orice alte documente echivalente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul prestării,
(ii) orice alte dovezi nominalizate de ofertant în DUAE (completat) ca documente justificative pentru declarațiile făcute în legătură cu serviciile prestate în mod corespunzător care îndeplinesc cerința minimă. Dacă, din orice motiv, documentele justificative solicitate nu sunt în limba procedurii (limba română), ofertanții trebuie să furnizeze entității contractante versiunea tradusă a documentelor în limba română. Entitatea contractantă poate solicita oricărui operator economic implicat în procedură în orice moment pe parcursul procesului de evaluare să prezinte dovezi în legătură cu informațiile completate în DUAE (completat). Entitatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita în mod direct informații de la autoritățile competente, în cazul în care există incertitudini legate de îndeplinirea cerinței/cerințelor minime legate de capacitate tehnică și/sau profesională inclusă(e) în anunțul de participare.

Depozite și garanții solicitate

Ofertanții trebuie să constituie garanția de participare în valoare de 100 000,00 RON, valabilitate 120 zile de la data limita de depunere a ofertelor.
Regula privind modalitatea de constituire a garanției de participare este:
(a) virament bancar sau
(b) instrument de garantare emis de o instituție de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condițiile legii.
Acolo unde un instrument de garantare este utilizat ca modalitate de constituire a garanției de participare, acesta trebuie să fie:
(i) transmis în SEAP împreună cu oferta și celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data și ora limită de depunere a ofertelor,
(ii) în suma și moneda indicată,
(iii) valabil pentru perioada indicată,
(iv) irevocabil,
(v) în formă necondiționată și anume instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata se va realiza necondiționat, la prima cerere a beneficiarului (entității contractante), pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
Pentru garanția constituită prin transfer bancar, se va utiliza următorul cont RO75RNCB0003111502680001, deschis la BCR Alba Iulia, iar în detaliile tranzacției se va menționa numărul anunțului de participare.
Pentru constituirea garanției de participare de către operatori economici din afara României, pentru conversie dintr-o altă monedă, se va utiliza cursul de schimb valutar publicat de Banca Națională a României www.bnr.ro valabilă data publicării anunțului de participare/simplificat în SEAP.
În termen de 5 zile de la data Încheierii contractului, operatorul va constitui o garanție de bună execuție în procent de 0,20 % din valoarea contractului. Garanția se actualizează anual, cu rata inflației și se reîntregește anual de către operator, în baza indicelui de creștere a preturilor de consum din anul precedent, publicat de Institutul Național de Statistică.
Din garanție se rețin, dacă este cazul, penalitățile și orice alte sume datorate entității contractante și neachitate de către operator, în baza contractului sau a altor prevederi legale în vigoare.
Garanția de bună execuție se restituie la finalizarea contractului.

Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli: pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcate în SEAP, operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic. Reguli de comunicare și transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitoare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la secțiunea „Solicitări de clarificare/întrebări/comunicări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la aceeași secțiune. Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP ca operator economic. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătura cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în „Solicitări de clarificare/întrebări/comunicări”. Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin instrucțiunile pentru ofertanți. Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică. În urma finalizării fiecăreia dintre fazele de verificare prevăzute mai sus, autoritatea contractanta va introduce în SEAP rezultatul admis/respins și va deschide în SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE, depuse de ofertantul de pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, acordând un termen de răspuns. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP secțiunea „Solicitări de clarificare/intrebări/comunicări” în format electronic, semnate cu semnătura electronică, conform Legii 455/2001. Operatorii economici vor respecta modelul de contract de servicii. Entitatea contractantă nu va transmite comunicări intermediare după fiecare fază a procesului de evaluare, ci o singură comunicare la finalul procesului de evaluare. Nota: modalitatea de departajare a ofertelor. Ofertele cu preț egal, se vor departaja prin depunerea unei noi propuneri financiare și modificarea corespunzătoare a punctajului pentru acest fac

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform art. 8 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, persoana care se consideră vătămată de un act al entității contractante poate sesiza CNSC în vederea anulării actului entității contractante, obligării acesteia la emiterea unui act sau la adoptarea de măsuri de remediere, precum și pentru recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim, în termen de 10 zile de începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul entității contractante considerat nelegal.

Titlu

Contract de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate în teritoriul administrativ al membrilor Asociaţiei Intercomunitare de Dezvoltare Alba Iulia – Transport Local.
25888974/2019/1

Scurtă descriere

În premieră pentru România, pe teritoriul unităților administrativ-teritoriale componente ale Asociației Intercomunitare de Dezvoltare Locală Alba Iulia – Transport Local, pentru gestionarea serviciului de transport public de călători, asociația a primit autorizație de la Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice. Modul concret de geestionare a serviciului a avut loc prin semnarea, în 2012, a unui contract de delegare a gestiunii, pe o perioadă de sase ani.
Unitățile administrativ-teritoriale pe ale căror teritoriu se organizează activitatea de transport public rutier de călători prin intermediul procedurii de atribuire sunt: municipiul Alba Iulia, comuna Ciugud, comuna Sântimbru, comuna Mihalț, comuna Galde de Jos, comuna Cricău, comuna Ighiu.
Documentația de atribuire a fost aprobată prin hotărâre de consiliu local de către fiecare membru al asociației, respectiv a fost însușiit de adunarea generală a membrilor asociației.
Astfel, entitatea contractantă dorește să atribuie serviciile contract de servicii publice de delegare de gestiune a serviciului de transport local prin curse regulate în teritoriul administrativ al membrilor Asociaţiei Intercomunitare de Dezvoltare Alba Iulia – Transport Local.
Ofertantul desemnat castigator in urma procedurii propuse, este obligat sa prestaze in integralitate şi fără întrerupere in conditiile stabilite de regulamentul de organizare si functionare a serviciului si al caietului de sarcini pe perioada contractuală serviciile de transport local prin curse regulate în teritoriul administrativ al membrilor Asociaţiei Intercomunitare de Dezvoltare Alba Iulia – Transport Local.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor este de 20 de zile.
Autoritatea contractanta va raspunde la orice solicitare de clarificari sau informatii suplimentare cu 14 zile inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Locul principal sau locul de desfășurare

Teritoriul unităților administrativ-teritoriale membre ale Asociației Intercomunitare de Dezvoltare locală, respectiv: Municipiul Alba Iulia, Comuna Ciugud, Comuna Sântimbru, Comuna Mihalț, Comuna Galde de Jos, Comuna Cricău, Comuna Ighiu.

Descrierea achiziției publice

Ofertantul desemnat castigator in urma procedurii propuse, este obligat sa prestaze in integralitate şi fără întrerupere in conditiile stabilite de Regulamentul de organizarea si functionare a serviciului si al Caietului de Sarcini pe perioada contractuală serviciile de transport local prin curse regulate în teritoriul administrativ al membrilor Asociaţiei Intercomunitare de Dezvoltare Alba Iulia – Transport Local.