Contract de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului public de transport local de călători și a infrastructurii aferente de pe raza orașului Covasna

Scurtă descriere

Obiectul contractului il reprezinta prestarea urmatoarelor activitati: prestarea serviciului public de transport local de persoane prin curse regulate, cu autobuze urbane și microbuze, a carui gestiune este incredintata operatorului pentru o durata de 10 ani. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 7 zile, iar termenul limita in care entitatea contractanta va raspunde solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire, în a 4-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului il reprezinta prestarea urmatoarelor activitati: prestarea serviciului public de transport local de persoane prin curse regulate, cu autobuze urbane și microbuze, a carui gestiune este incredintata operatorului pentru o durata de 10 ani.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

I. Operatorii economici participanți la procedură nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale.
Autoritatea contractanta va exclude din prezenta procedura de atribuire ofertantul care se încadreaza în prevederile art. 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016.
Modalitati de indeplinire si aplicabilitate in cadrul procedurii: operatorii economici participanti la procedura vor completa si prezenta documentul DUAE cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative/suport care probeaza indeplinirea criteriilor de calificare si selectie astfel cum au fost acestea declarate si asumate in DUAE vor fi prezentate obligatoriu de ofertantul clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire, la solicitarea autoritatii contractante.
Documente justificative/suport care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE:
(a) certificatul de atestare fiscala (datorii la bugetul consolidat de stat) si certificatul de taxe si impozite locale (datorii la bugetele locale) sau documente echivalente, din care sa reiasa ca operatorul economic participant la procedura nu are datorii restante la momentul prezentarii lor,
(b) documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 178 ali.n (3), art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2) din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale,
(c) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
(d) alte documente edificatoare, dupa caz.
In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 177, 178 si 180, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Informatiile cuprinse in documentele justificative trebuie sa fie valabile la data prezentarii acestora;
II. Operatorii economici participanti la procedura nu trebuie sa fie intr-o situatie de conflict de interese, astfel cum se prevede la art. 72-73 din Legea nr. 99/2016.
Modalitate de indeplinire in cadrul procedurii: operatorii economici participanti la procedura vor prezenta odata cu formularul DUAE si declaratia privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 72-73 din Legea 99/2016 – Formular nr. 2.
Persoanele care detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante sunt urmatoarele:
— Gyero József, primar,
— Jeszenovics Robert-Karoly, viceprimar,
— Enea Vasilica, secretar,
— Bagoly Zsolt-Lajos, director executiv,
— Antal Levente, director executiv adjunct,
— Rakosi Aron, referent de specialitate,
— Csorba Zoltan, inspector,
— Ciurea Maria-Crina, sef serviciu,
— Opra Debreczi Beata Ilona, inspector,
— Raduly-Faragó Gyula, inspector,
— Deak Istvan-Barna, inspector,
— Barti Edith, inspector,
— Dimeny Hunor-Attila, inspector,
— Bocan Ioan-Marcel, consilier local,
— Bodó Eniko, consilier local,
— Demes Ferenc, consilier local,
— Domaházi János, consilier local,
— Fülöp Csaba, consilier local,
— Gazda István, consilier local,
— Imre Csaba-Lorand, consilier local,
— Kádár Gyula, consilier local,
— Kopacz Levente Benedek, consilier local,
— Manea Ovidiu Mihai, consilier local,
— Molnár János, consilier local,
— Neagovici Vasile Catalin, consilier local,
— Sasu Izabella, consilier local,
— Szabó Levente, consilier local,
— Tabalai Gheorghe, consilier local,
— Tozlovanu Horia Mihai, consilier local.
Nota: […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. În perioada de referință, operatorul economic a furnizat următoarele servicii principale de tipul specificat. Autoritățile contractante pot solicita experiență de până la 3 ani și pot accepta experiența acumulată în urmă cu peste 3 ani. Experienta similara. Operatorul economic trebuie sa faca dovada ca a realizat, în cursul unei perioade care acoperă ultimii 3 ani calculați până la data limită de depunere a ofertelor, servicii similare, prin servicii similare înțelegând servicii publice de transport calatori, conform art. 23^1 alin. (4) din Legea 92/2007 a serviciilor de transport public local. Lista cu serviciile prezentate va cuprinde informaţii cu privire la beneficiarii acestor servicii, tipul serviciilor prestate, perioada de derulare a contractelor, recomandarea beneficiarului/beneficiarilor care să ateste prestarea în condiții de calitate a serviciilor.
Diplome de studii si calificari profesionale. Ofertantul va nominaliza minim urmatoarele persoane cu rol important in îndeplinirea contractului, dintre care:
(a) minim 1 persoană de specialitate desemnată să conducă permanent și efectiv activitatea de transport cu certificat de competență profesională eliberat în conformitate cu O.M.T. nr. 1214/2015,
(b) minim 3 șoferi disponibili (conform numărului minim de autobuze și microbuze necesare îndeplinirii contractului).
Proportia de subcontractare. Operatorul economic are obligația de a nu cesiona serviciul de transport public local unei alte societăți. Cesiunea este posibilă numai în cazul în care această societate este rezultatul divizării, fuzionării sau înființării ca filială a societății operatorului cu care s-a încheiat contractul, numai cu aprobarea autorității contractante și cu asumarea de către cesionar a condițiilor contractului de delegare încheiat. Potrivit art. 29 alin. (2) din Legea 92/2007 privind transportul public local, titularului contractului de delegare a gestiunii îi este interzis de a încheia cu terți contracte de subdelegare a activitatilor de atribuire a gestiunii serviciilor publice de transport. Subcontractarea de lucrări sau servicii conexe, necesare prestării serviciului sau uneia sau mai multor activități din sfera serviciului de utilități publice, se face numai în condițiile prevăzute de prevederile art. 29 alin. (14) din Legea 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice. Potrivit art. 29 alin. (3) din Legea 92/2007 privind transportul public local, contractele de delegare a gestiunii pot fi cesionate sau novate numai în cazul în care operatorul se divizează, fuzionează ori înfiinţează o filială, în limitele/condiţiile stabilite de Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007 şi de cele ale cadrului legislativ din domeniul achiziţiilor publice şi cu aprobarea autorităţilor deliberative ale autorităţilor administraţiei publice locale.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorul economic va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE se vor prezenta doar la solicitarea autoritatii contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Se va prezenta cel puţin 1 contract de servicii similare însoţit de recomandarea beneficiarului sau de certificate/documente constatatoare emise sau contrasemnate de beneficiarul contractului menționat sau orice alte documente justificative emise de beneficiari care să ateste prestarea în condiții de calitate a serviciilor.
Operatorul economic participant la procedura va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire la care va atasa Formularul nr. 3 – informatii privind asigurarea cu personal ce poate fi mobilizat pentru executia serviciului de transport public local de persoane in orasul Covasna. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE: ofertantii vor prezenta declaratii de disponibilitate (Formular nr. 4) pe perioada executarii contractului din partea personalului propus pentru îndeplinirea contractului si CV-uri ale acestora. Pentru persoana de specialitate desemnată să conducă permanent și efectiv activitatea de transport se va prezenta certificatul de competență profesională eliberat în conformitate cu O.M.T. nr. 1214/2015, valabil la data prezentarii și cazierul judiciar. Pentru soferi se solicita și prezentarea de copii după carnetul de conducere categoria D. Documentele justificative trebuie prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante si numai de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Se va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire

Depozite și garanții solicitate

Garantia de participare.
Cuantumul garantiei de participare este de 10 000 RON fara TVA. Perioada de valabilitate a garantiei de participare va fi cel putin egala cu perioada de valabilitate a ofertei, respectiv 90 de zile de la termenul limita de primire a ofertelor. Garantia de participare se va constitui conform prevederilor art. 42 din H.G. nr. 394/2016. In cazul constituirii garantiei de participare prin virament bancar, suma va fi virata in contul R056TREZ2575006XXX003680, deschis la Trezoreria Municipilului Târgu Secuiesc, cod fiscal 4404613. Garantia de participare se va completa si se va transmite prin intermediul SEAP (scanata), semnata cu semnatura electronica extinsa, pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor si va fi prezentata in original la sediu (la adresa mentionata la punctul I.1) de catre toti operatorii economici. Ofertele care nu sunt insotite de dovada constituirii garantiei de participare in cuantumul si forma precizate vor fi respinse. Autoritatea contractanta are dreptul de a retine garantia de particiare, ofertantul pierzand astfel garantia constituita, in conditiile art. 43 din H.G. nr. 394/2016. Pentru o evaluare si raportare unitara a cuantumului aferent garantiei de participare, echivalenta in lei pentru o garantie de participare depusa în alta valuta se va face la cursul oficial BNR din data anterioara datei limita de depunere a ofertelor cu 5 zile.
In cazul extinderii perioadei de valabilitate a ofertei, perioada de valabilitate a garantiei de participare va fi prelungita în mod corespunzator, în caz contrar se considera ca ofertantul si-a retras oferta. Autoritatea contractanta poate solicita extinderea perioadei de valabilitate a ofertei caz in care perioada de valabilitate a garantiei de participare trebuie prelungita in mod corespunzator.
În termen 5 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentului contract, operatorul este obligat să constituie o garanţie de bună execuție, în contul entității contractante, în cuantum de 0,20 % din valoarea contractului. Garanția de buna executie se constituie în condițiile art. 45-46 din H.G. nr. 394/2016. Din garanţia de bună execuție se reţin, dacă este cazul, penalităţile şi orice alte sume datorate entității contractante și neachitate de către operator, în baza contractului, în condițiile prevăzute la art. 47 din H.G. nr. 394/2016. Garanţia de bună execuție se restituie la sfârşitul prezentului contract, cu respectarea prevederilor art. 48 alin. (2) din H.G. nr. 394/2016.