Credit de investiții | Municipiul Calarasi | Achiziții publice în România

Achizitionare servicii de acordare credite în valoare de 41 572 000 RON în vederea finantarii unor obiective de investitii.

Data	Document
2019-02-13	Anunţ de participare
2019-05-06	Anunt de atribuire

Achizitionare servicii de acordare credite în valoare de 41 572 000 RON în vederea finantarii unor obiective de investitii:

1) Modernizare strazi în cartierul Mircea Voda, municipiul Calarasi — lot 2;

2) Retea canalizare menajera si pluviala cartier Magureni, municipiul Calarasi;

3) Modernizare strazi cartier Magureni;

4) Amenajare peisagistica si modernizare Bulevardul Nicolae Titulescu, intre strada Cornișei si strada

Locomotivei;

5) Reabilitare si modernizare Str. Grivita, municipiul Calarasi, judetul Calarasi;

6) Retea canalizare pluviala Str. Locomotivei.

Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 20 de zile, iar termenul limita in care Autoritatea Contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari este de 11 zile inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor in Anuntul de participare.

I. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016.

Autoritatea contractanta va exclude din prezenta procedura de atribuire ofertantul care se încadreaza în prevederile art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016.

Modalitati de indeplinire si aplicabilitate in cadrul procedurii:

Operatorii economici participanti la procedura (ofertant, asociat, tert sustinator si subcontractant) vor completa si prezenta DUAE cu informatiile aferente situatiei lor.

Documentele justificative/suport care probeaza indeplinirea criteriilor de calificare si selectie astfel cum au fost acestea declarate si asumate in DUAE vor fi prezentate obligatoriu de ofertantul clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire, la solicitarea autoritatii contractante.

Documente justificative/suport care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE:

(a) Certificatul de atestare fiscala (datorii la bugetul consolidat general) si Certificatul de taxe si impozite locale (datorii la bugetele locale) sau documente echivalente din care sa reiasa ca ofertantul/tertul sustinator/subcontractantul nu are datorii restante la momentul prezentarii lor,

(b) Documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice,

(c) Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,

(d) alte documente edificatoare, dupa caz.

In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul/tertul sustinator/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens;

II. Operatorii economici participanti la procedura (lider, asociat, tertii sustinatori si subcontractantii) nu trebuie sa fie intr-o situatie de conflict de interese, astfel cum sunt prevazute la art. 59–60 din Legea nr. 98/2016.

Modalitatea de indeplinire in cadrul procedurii:

Operatorii economici participanti la procedura (lider, asociat, tertii sustinatori si subcontractantii) vor prezenta odata cu formularul DUAE si declaratia privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 60 din Legea 98/2016.

Persoanele care detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante sunt urmatoarele:

— primar: Dragulin Daniel Stefan,

— administrator public: Deculescu Valentin Dumitru,

— viceprimari: Ivanciu Viorel și Coman Dragos Florin,

— director economic executiv: Nae Valentina,

— director economic: adj. Palade Gigi Gabriel,

— director tehnic executiv: Gheorghe Marian.

Serviciul Investitii: Culea Sorinel, Bilava Cristina, Gruia Niculae, Petcu Florian, Badea Georgeta, Gheorghe Anisoara.

Serviciul Achizitii și IT: Fulga Flavius, Vatavu Elena, Galu Alina Florentina, Constantin Cristinela Ionela, Casaru Doina Dorina.

Serviciul Buget-Finante: Bara Magdalena, Marin Mariana, Mitrea Madalina, Fulga Lucia.

Directia Juridica: Papazi Nelu, Stefan Razvan, Andrei Simona, Ivan Raluca și Babus Monica.

Nedepunerea documentului DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.

Cerinta nr. 1.

Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Media cifrei de afaceri globală a ofertantului pe ultimii (3) trei ani (2016, 2017, 2018) trebuie sa fie in valoare de minim 21 900 000 RON. Se va completa Formularul — Declaratia privind cifra de afaceri totala, pentru ultimele exercitii financiare disponibile.

Informatii privind asocierea: orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant, individual ori în comun cu alti operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporara, constituita în scopul participarii la procedura de atribuire, subcontractant propus sau tert sustinator, în conditiile prevazute de Legea nr. 98/2016. Oferta depusa de o asociere de operatori economici, trebuie sa indeplineasca urmatoarele cerinte:

(a) sa fie semnata de fiecare reprezentant legal al fiecaruia dintre operatorii economici asociati,

(b) sa includa un Acord de asociere al operatorilor economici care s-au asociat in vederea depunerii de oferta comuna. Acordul de asociere se va legaliza inainte de semnarea contractului, in cazul în care oferta comuna este declarata câstigatoare,

(c) structura asocierii nu va fi modificata pe întreaga durata a contractului decât cu aprobarea prealabila a autoritatii contractante.

Informatii privind tertii sustinatori: capacitatea economica si financiara a ofertantului poate fi sustinuta pentru îndeplinirea contractului de catre unul sau mai multi terti, în conditiile prevazute de art. 182 din Legea 98/2016. În cazul în care ofertantul îsi demonstreaza situatia economica si financiara invocând sustinerea unui/unor tert/terti, atunci acesta are obligatia de a dovedi autoritatii contractante ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea tertului/tertilor. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligatii pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispozitia ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). În cazul în care contractantul întâmpina dificultati pe parcursul executarii contractului, iar sustinerea acordata de unul sau mai multi terti vizeaza îndeplinirea criteriilor referitoare la situatia economica si financiara, actul încheiat cu tertul/tertii sustinator/sustinatori trebuie sa garanteze materializarea aspectelor ce fac obiectul respectivului angajament ferm. Prevederile contractuale dintre autoritatea contractanta si contractantul principal vor asigura ca autoritatea contractanta poate aplica aceasta obligatie [art. 50 alin. (1) din HG 395/2016]. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documentele transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. In cazul in care operatorul economic intampina dificultati pe parcursul executarii contractului, Achizitorul va avea dreptul de a urmari orice pretentie la daune pe care le-ar putea avea operatorul economic impotriva tertului/tertilor sustinator(i) pentru nerespectarea obligatiilor asumate prin angajamentul ferm de sustinere. In acest sens, operatorul economic cesioneaza, cu titlu de garantie, in favoarea Achizitorului, orice drept la despagubire impotriva tertului/tertilor sustinator(i) pentru nerespectarea obligatiilor asumate prin angajamentul ferm de sustinere [art. 50 alin. (2) din HG 395/2016]. Operatorul economic si tertul/tertii sustinator/sustinatori vor raspunde în mod solidar pentru executarea contractului. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neîndeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament.

Situația economică și financiară

Informatii privind tertii sustinatori: capacitatea economica si financiara a ofertantului poate fi sustinuta pentru îndeplinirea contractului de catre unul sau mai multi terti, în conditiile prevazute de art. 182 din Legea 98/2016. În cazul în care ofertantul îsi demonstreaza situatia economica si financiara invocând sustinerea unui/unor tert/terti, atunci acesta are obligatia de a dovedi autoritatii contractante ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea tertului/tertilor. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligatii pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispozitia ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). În cazul în care contractantul întâmpina dificultati pe parcursul executarii contractului, iar sustinerea acordata de unul sau mai multi terti vizeaza îndeplinirea criteriilor referitoare la situatia economica si financiara, actul încheiat cu tertul/tertii sustinator/sustinatori trebuie sa garanteze materializarea aspectelor ce fac obiectul respectivului angajament ferm. Prevederile contractuale dintre autoritatea contractanta si contractantul principal vor asigura ca autoritatea contractanta poate aplica aceasta obligatie [art. 50 alin. (1) din HG 395/2016]. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documentele transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. In cazul in care operatorul economic intampina dificultati pe parcursul executarii contractului, Achizitorul va avea dreptul de a urmari orice pretentie la daune pe care le-ar putea avea operatorul economic impotriva tertului/tertilor sustinator(i) pentru nerespectarea obligatiilor asumate prin angajamentul ferm de sustinere. In acest sens, operatorul economic cesioneaza, cu titlu de garantie, in favoarea Achizitorului, orice drept la despagubire impotriva tertului/tertilor sustinator(i) pentru nerespectarea obligatiilor asumate prin angajamentul ferm de sustinere [art. 50 alin. (2) din HG 395/2016]. Operatorul economic si tertul/tertii sustinator/sustinatori vor raspunde în mod solidar pentru executarea contractului. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neîndeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament.

Modalitate de îndeplinire: se va completa initial documentul DUAE, ca prima dovada a neîncadrarii în situatiile de excludere si a îndeplinirii cerintelor de capacitate, de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/tert sustinator) cu informatiile aferente situatiei lor, urmând ca ofertantul clasat pe locul I, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile sa faca dovada îndeplinirii cerintei privind capacitatea economica si financiara, prin prezentarea urmatoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței de calificare: situatiile financiare aferente anilor 2016, 2017, 2018 sau extrase din situatiile financiare, vizate si inregistrate la organele competente/cu confirmare de depunere electronica la organele competente sau alte documente edificatoare, respectiv rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate sau balanțe de verificare asumate de operatorul economic, în cazul în care situațiile aferente anului financiar încheiat nu au fost încă definitivate conform prevederilor legislației incidente în domeniu. Documentele trebuie prezentate, doar la solicitarea autoritatii contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evaluarii ofertelor.

Se va prezenta acordul de asociere odata cu DUAE, depus de catre fiecare asociat. În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE, în care vor include informatiile cu privire la modul de îndeplinire a cerintelor de capacitate economica si financiara, proportional cu cota de implicare în executarea viitorului contract. La solicitarea autoritatii contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative ale asociatilor care probeaza îndeplinirea cerintei privind capacitatea economica si financiara.

În documentul DUAE completat si prezentat de ofertanti se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare. La documentul DUAE depus de ofertant se va atasa angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori din trebuie sa rezulte modul efectiv în care tertul/tertii sustinatori va/vor asigura îndeplinirea angajamentului. Tertul/tertii sustinatori va/vor completa un document DUAE cu informatii privind motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167, precum si situatia economica si financiara, corespunzator sustinerii acordate. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligatii pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neîndeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament. Autoritatea contractanta respinge tertul sustinator propus daca acesta nu îndeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se încadreaza printre motivele de excludere si solicita ofertantului o singura data — înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt tert, cu respectarea principiului tratamentului egal. La solicitarea autoritatii contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative care probeaza îndeplinirea cerintei privind capacitatea economica si financiara. La solicitarea autoritatii contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc, în clasamentul intermediar, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative prin care tertul/tertii probeaza cele asumate în angajamentul de sustinere.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

În documentul DUAE completat si prezentat de ofertanti se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare. La documentul DUAE depus de ofertant se va atasa angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori din trebuie sa rezulte modul efectiv în care tertul/tertii sustinatori va/vor asigura îndeplinirea angajamentului. Tertul/tertii sustinatori va/vor completa un document DUAE cu informatii privind motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167, precum si situatia economica si financiara, corespunzator sustinerii acordate. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligatii pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neîndeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament. Autoritatea contractanta respinge tertul sustinator propus daca acesta nu îndeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se încadreaza printre motivele de excludere si solicita ofertantului o singura data — înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt tert, cu respectarea principiului tratamentului egal. La solicitarea autoritatii contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative care probeaza îndeplinirea cerintei privind capacitatea economica si financiara. La solicitarea autoritatii contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc, în clasamentul intermediar, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative prin care tertul/tertii probeaza cele asumate în angajamentul de sustinere.

Experienta similara: operatorul economic trebuie sa faca dovada ca a prestat servicii similare in ultimii 3 ani. Operatorul economic va prezenta lista principalelor servicii similare prestate în ultimii 3 ani impliniti la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati, din care sa rezulte ca au fost prestate servicii similare in valoare cumulata de minim 21 900 000 RON fara TVA, la nivelul unuia sau mai multor contracte. Prin servicii similare se intelege acordarea de credite de investitii. Daca documentele sunt intocmite in alta moneda, pentru conversie se va lua in considerare cursul mediu anual RON/valuta comunicat de BNR, pentru anul respectiv.

Nota: operatorii economici nerezidenti (straini) vor prezenta documentele solicitate, însotite de traducerea autorizata a acestora în limba româna.

Pentru demonstrarea experientei similare, ofertantul poate prezenta orice documente/contracte/certificate pe care le considera relevante, din care sa rezulte indeplinirea cerintei solicitate. Echivalenta in RON/alta valuta se va calcula la cursul valutar mediu anual comunicat de catre Banca Nationala a Romaniei http:/www.bnr.ro

Nota: in cazul in care contractele contin clauze de confidentialitate, care impiedica prezentarea lor, ofertantul va prezenta paginile din contract din care sa rezulte partile contractante, obiectul contractului, durata contractului, precum si pagina finala cu semnaturi.

Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se vor desfasura dupa urmatoarele reguli:

Oferta si documentele care o însotesc vor fi semnate cu semnatura electronica, în caz contrar devin aplicabile prevederile art. 137 alin. (2) lit. j) din HG 395/2016.

Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari si raspunsurile la acestea, referitoare la prezenta documentatie de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv în SEAP.

Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP.

Modul în care operatorii economici interesati pot accesa DUAE in vederea completarii se va face prin accesarea urmatorului link: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter sau https://ec.europa.eu/tools/espd

Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei. Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica. În urma finalizarii fiecareia dintre fazele de verificare prevazute mai sus, autoritatea contractanta va introduce în SEAP rezultatul admis/respins si va deschide în SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evaluarii ofertelor, acordând un termen de raspuns. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP, în format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001.

Nota:

1) Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc in urma aplicarii criteriilor de atribuire:

In cazul in care se constata egalitate a ofertelor financiare aflate pe primul loc, autoritatea contractanta va solicita reofertarea, online în SEAP, în vederea departajarii ofertelor. Noua propunere financiara va fi depusa doar si numai in urma solicitarii autoritatii contractante;

2) În cazul în care oferta este depusa de un grup de operatori economici, oferta trebuie sa cuprinda un acord de asociere. In cazul ofertei declarate câstigatoare, inainte de încheierea contractului de achizitie publica, autoritatea contractanta va solicita viitorului contractant legalizarea acordului de asociere;

3) In cazul unei contestatii, contestatorul are obligatia de a respecta prevederile Legii 101/2016.

Se aplica prevederile corespunzatoare din Legea nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac în materie de atribuire a contractelor de achizitie publica.