Delegare de gestiune pentru prestarea serviciilor de salubrizare stradală și de deszăpezire pe raza Comunei Florești

Scurtă descriere

Prezenta documentatie de atribuire contine cerintele, criteriile, regulile si informatiile necesare pentru a asigura ofertantilor o informare completa, corecta si explicita cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire având ca obiect delegarea gestiunii prin atribuirea acordului-cadru pentru serviciul public de salubrizare pe raza Comunei Floresti pentru maturatul manual, maturatul mecanizat, spalarea carosabilului si a trotuarelor, stropitul carosabilului, întretinerea curateniei, curatatul manual al zapezii, curatatul mecanizat al zapezii (inclusiv pluguit), colectarea si transportul zapezii, colectare cadavrelor de animale, alte activitati ocazionale si servicii conexe (razuitul rigolelor), conform cerintelor stabilite prin caietul de sarcini.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire cu 11 zile inainte de data limita de dep [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Delegare de gestiune pentru prestarea serviciilor de salubrizare stradala si de deszapezire pe raza Comunei Floresti.
Pe parcursul perioadei de derulare a acordului-cadru autoritatea contractanta intentioneaza sa atribuire contracte subsecvente constând în servicii de salubrizare stradala, deszapezire, conform prevederilor caietului de sarcini.
Informatii privind derularea acordului-cadru:
1) Calendarul estimativ de atribuire a contractelor subsecvente: aproximativ doua contracte pe an, în functie de alocarile bugetare de care dispune autoritatea contractanta;
2) Estimari privind valoarea minima si maxima a acordului-cadru:
— valoarea estimata maxima a acordului-cadru ce urmeaza a fi încheiat este de 18 432 000 RON (fara TVA), corespunzând cantitatilor maxime de servicii care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru,
— valoarea estimata minima a acordului-cadru ce urmeaza a fi încheiat este de 4 608 000 RON (fara TVA), corespunzând cantitatilor minime de servicii care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru;
3) Estimari privind valoarea minima si maxima a contractelor subsecvente:
— valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent este de 2 304 000 RON (fara TVA), corespunzând cantitatilor maxime de servicii care ar putea fi solicitate pe durata de derulare a unui contract subsecvent,
— valoarea estimata a celui mai mic contract subsecvent este de 576 000 RON (fara TVA), corespunzând cantitatilor minime de servicii care ar putea fi solicitate pe durata de derulare a unui contract subsecevent.
Estimari ale cantitatilor minime si maxime aferente acordului-cadru si contractelor subsecvente se regasesc în anexele la caietul de sarcini.
Valoarea estimata fara TVA: intre 4 608 000,00 si 18 432 000,00 RON.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1. Ofertantul sau dupa caz, ofertantul asociat, tertul sustinator, subcontractantul declarat nu trebuie sa se încadreze în situatiile prevazute la art. 164 din Legea nr. 98/2016.
Pâna la data limita de depunere a ofertelor se va prezenta D.U.A.E. continând declaratia privind neîncadrarea în prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016, iar ulterior, în conformitate cu Nota nr. 1 se vor prezenta documentele suport aferente, respectiv, cazierul judiciar si fiscal pentru operatorul economic si cazierul judiciar pentru fiecare din membrii organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al operatorului economic si pentru persoanele care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, în conformitate cu art. 164 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Cerinta nr. 2. Ofertantul sau dupa caz, ofertantul asociat, tertul sustinator, subcontractantul declarat nu trebuie sa se încadreze în situatiile prevazute de art. 165 din Legea nr. 98/2016.
Pâna la data limita de depunere a ofertelor se va prezenta D.U.A.E. continând declaratia privind neîncadrarea în prevederile art. 165 din Legea nr. 98/2016, iar ulterior, în conformitate cu Nota nr. 1 se vor prezenta documentele suport aferente, respectiv certificatul eliberat de Administratia Finantelor Publice, precum si certificatul/certificatele eliberate de autoritatiile publice locale din care sa rezulte faptul ca operatorul economic nu are datorii restante catre bugetul de stat sau bugetul/bugetele locale, la momentul prezentarii acestora.
Cerinta nr. 3. Ofertantul sau dupa caz, ofertantul asociat, tertul sustinator, subcontractantul declarat nu trebuie sa se încadreze în situatiile prevazute de art. 167 din Legea nr. 98/2016. Pâna la data limita de depunere a ofertelor se va prezenta D.U.A.E. continând declaratia privind neîncadrarea în prevederile art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Cerinta nr. 4. Ofertantul sau dupa caz, ofertantul asociat, tertul sustinator, subcontractantul declarat nu trebuie sa se încadreze în situatiile prevazute de art. 60 lit. d) si e) din Legea nr. 98/2016.
Pâna la data limita de depunere a ofertelor se va prezenta declaratie pe propria raspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 60 lit. d) si e) din Legea nr. 98/2016.
Nota nr. 1. Pâna la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) atasat documentatiei de atribuire, completat în mod corespunzator de fiecare entitate participanta în parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminara a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior.
Înainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative prin care confirma îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.
Nota nr. 2. Prin exceptie de la prevederile Notei nr. 1, pâna la termenul stabilit pentru depunerea ofertelor, împreuna cu DUAE, operatorii economici participanti vor prezenta si declaratia privind neîncadrarea în prevederile art. 60 lit. d) si e) din Legea nr. 98/2016, Formularul nr. 3. În acest sens, ofertantul, ofertantul asociat, tertul sustinator si subcontractantul nu trebuie sa se afle în conflict de interese cu urmatoarele persoane cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante si a unitatilor beneificare, implicate în organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire:
— primar – Sulea Horia,
— viceprimar – Pivariu Bogdan Nicolae,
— director economic – Doja Raluca,
— secretar – Vanea Maria,
— presedinte comisie evaluare – Zanc Florin,
— membru comisie evaluare – Manu Marius,
— membru comisie evaluare – Baldasici Alexandru,
— consilier Hinteuar Tatiana,
— consilier Vancea Ioachim,
— consilier Laar Andras L [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Media cifrei de afaceri globala a ofertantului din ultimii trei ani (2016, 2017, 2018) sa fie cel putin egala cu suma de 2 304 000 RON.

Se vor prezenta: documente care sa probeze nivelurile cifrei de afaceri cum ar fi: bilanturi/balante contabile din care rezulta cifra de afaceri globala, rapoarte anuale emise de auditori financiari sau societati specializate, scrisori de bonitate din partea bancilor sau alte documente edificatoare, cu conditia ca acestea sa contina informatiile relevante prin care ofertantul face dovada ca detine capacitatea economico-financiara solicitata.
Nota 1. Pâna la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta D.U.A.E. (Documentul Unic de Achizitie European) atasat documentatiei de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, completat în mod corespunzator de fiecare entitate participanta în parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator), în scopul de a face dovada preliminara a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior. Înainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative prin care confirma îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin duae si prin documentatia de atribuire.
Nota 2. Pentru calculul cifrelor de afaceri exprimate în lei sau în alte monede se va folosi cursul mediu comunicat de catre banca nationala a româniei pentru anii indicati, respectiv:
— pentru anul 2016: 1 EUR = 4,4908 RON, 1 USD = 4,0592 RON,
— pentru anul 2017: 1 EUR = 4,5681 RON, 1 USD = 4,0525 RON,
— pentru anul 2018: 1 EUR = 4,6535 RON, 1 USD = 3,9416 RON.
Nota 3. In masura în care publicarea bilanturilor contabile nu este prevazuta de legislatia tarii de origine/tarii în care este stabilit ofertantul, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care sa reflecte o imagine fidela a situatiei economice si financiare a operatorului economic, conform celor aratate mai sus.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Cerinţa nr. 1. Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a prestat în ultimii 3 ani, la nivelul unuia sau mai multor contracte, cu conditia ca prin contractele prezentate sa fie acoperite toate tipurile de serviciile similare solicitate, iar valoarea cumulata a acestora sa fie de cel putin 2 304 000 RON (fara TVA). Prin tipuri de servicii similare se intelege curatenie stradala, constand in maturat mecanic si manual, spalare strazi, precum si deszapezire. Cerinta nr. 2. Ofertantul trebuie sa faca dovada ca are în dotarea sa sau ca va dispune pentru realizarea în bune conditii a celui mai mare contract subsecvent (proprietate/leasing/comodat/angajamente de punere la dispozitie sau prin contracte/conventii de închiriere) de resurse/facilitati tehnice (utilajele/mijloacele de transport/echipamente tehnice/organisme tehnologice) specifice rezultate a fi necesare pentru îndeplinirea acestuia, dupa cum urmeaza:
1) Pentu activitatea de salubrizare stradala:
(a) Autoperii (automaturatoare) cu sistem de aspiratie – câte un utilaj la o suprafata deservita de 50 000 m²,
(b) Autoperii (automaturatoare) cu sistem de aspiratie de dimensiuni gabaritice corespunzatoare pentru salubrizarea spatiilor înguste (cum ar fi trotuare, alei) – câte un utilaj la o suprafata deservita de 15 000 m²,
(c) Cisterne cu capacitatea de 6,25 m² – câte un utilaj la o suprafata deservita de 40 000 m²,
(d) Auto-cisterne cu capacitatea de 10 m² – câte un utilaj la o suprafata deservita de 50 000 m²,
e) Autogunoiere de 6 m² (sarcina utila medie) pentru colectarea deseurilor rezultate în urma maturatului manual si vidajnarii cosurilor – câte un utilaj la o suprafata deservita de 70 000 m²,
(f) Utilaje multifunctionale (maturat, periat, colectare deseuri stradale) dotate cu sistem de aspiratie, care sa permita accesul pe strazi înguste – câte un utilaj la o suprafata deservita de 15 000 m²,
(g) Utilaje speciale de spalare sub jet de presiune, adaptate conform infrastructuii existente la nivelul Comunei Floresti, dimensionate în conformitate cu breviarul de calcul nr. 5-7 din anexa la Ordinul A.N.R.S.C. nr. 111/2007,
(h) Încarcatoare frontale pentru colectarea deseurilor, în vederea eliminarii în cel mai scurt timp posibil a zonelor de deseuri necontrolate – câte un utilaj la o suprafata deservita de 100 000 m²,
(i) Autobasculante pentru transportul deseurilor si eliminarea în cel mai scurt timp posibil a zonelor de deseuri necontrolate – câte doua utilaje la o suprafata deservita de 100 000 m²,
(j) Aspiratoare de deseuri stradale (frunze) de pe trotuare si alei – minim 5 bucati,
(k) Autoplatforme – minim 1 bucata,
(l) Utilaje multifunctionale specializate, pentru curatatul mobilierului stradal – minim 1 bucata;
2) Pentru. activitatea de deszapezire:
(a) Autospeciale cu plug – câte un utilaj la o suprafata deservita de 30 000 m²,
(b) Autospeciale cu echipamente pentru împrastiat material antiderapant solid, cu capacitatea de transport material antiderapant de 5 m³ – câte un utilaj la o suprafata deservita de 120 000 m²,
(c) Utilaje multifunctionale care sa permita accesul pe strazi înguste (plug, material antiderapant) – câte un utilaj la o suprafata deservita de 15 000 m²,
(d) Freze pentru trotuare – câte un utilaj la o suprafata deservita de 30 000 m²,
(e) Autocisterne pentru împrastierea solutiei antiderapante lichide – câte un utilaj la o suprafata deservita de 115 500 m²,
(f) Freza de zapada pentru arterele marginase – minim 1 bucata,
(g) Autospeciale cu plug pentru alei si spatii înguste si trotuare – câte un utilaj la o suprafata deservita de 9 000 m²,
(h) Autospeciale pentru împrastierea materialului antiderapant solid pentru alei si spatii înguste – câte un utilaj la o suprafata deservita de 50 000 m²,
(i) Încarcatoare frontale – minim 5 bucati,
(j) Basculante pentru transportul zapezii – minim 10 bucati,
(k) Instalatii speciale de îndepartat/eliminat zapada (prin topire), cu o capacitate de topire de minim 200 m²/h fiecare – minim 2 bucati.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta: pentru a face dovada îndeplinirii cerintei de calificare, ofertantul va prezenta certificate/documente/recomandari/proceseverbale de receptie partiale/finale (datate, semnate si parafate de catre beneficiar) prin care se confirma prestarea serviciilor similare si din continutul carora sa rezulte cel putin informatii referitoare la: beneficiarul contractului, natura serviciilor prestate si cantitatile aferente, perioada în care au fost prestate serviciile similare, valoarea serviciilor similare, modul de îndeplinire a obligatiilor contractuale.
Nota 1. Pâna la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta D.U.A.E. (Documentul Unic de Achizitie European) atasat documentatiei de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, completat în mod corespunzator de fiecare entitate participanta în parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator), în scopul de a face dovada preliminara a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior. Înainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative prin care confirma îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.
Nota nr. 2. Pentru îndeplinirea cerintei privind nivelul minim valoric al experientei similare se accepta: la nivelul unui sau mai multor contracte, cu conditia ca prin contractele prezentate sa fie acoperite toate tipurile de serviciile similare solicitate, iar valoarea cumulata a acestora sa fie de cel putin 2 304 000 RON (fara TVA).
Nota 3. Serviciile indicate în scopul dovedirii experientei similare trebuie sa reprezinte servicii efectiv prestate în perioada mentionata, sens în care se vor prezenta dovezi corespunzatoare privind efectuarea acestora (documente din cadrul carora sa rezulte natura, complexitatea si volumul acestora), dupa caz, autoritatea contractanta, prin comisia de evaluare nominalizata rezervandu-si dreptul de a solicita referinte oficiale cu privire la respectivele servicii de la beneficiar si/sau autoritatile competente.
Nota 4. Pentru calculul pretului contractelor exprimat în euro sau în alte monede se va folosi cursul stabilit de catre parti în respectivele contracte (daca este cazul) sau în absenta acestuia, cursul mediu comunicat de catre Banca Nationala a României pentru anii în care au fost derulate contractele în cauza respectiv:
— pentru anul 2016: 1 EUR = 4,4908 RON, 1 USD = 4,0592 RON,
— pentru anul 2017: 1 EUR = 4,5681 RON, 1 USD = 4,0525 RON,
— pentru anul 2018: 1 EUR = 4,6535 RON, 1 USD = 3,9416 RON.
Cursul valutar aplicabil se va calcula ca expresie a mediei aritmetice a valorilor medii lunare a cursului valutar comunicat de Banca Nationala a României pentru perioada cuprinsa între începutul anului si luna anterioara depunerii ofertei. Se va prezenta: documente suport relevante din cadrul carora sa rezulte ca operatorul economic va dispune de resursele tehnice necesare pentru îndeplinirea corespunzatoare a contractului.
Nota 1. Pâna la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta D.U.A.E. (Documentul Unic de Achizitie European) atasat documentatiei de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, completat în mod corespunzator de fiecare entitate participanta în parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator), în scopul de a face dovada preliminara a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior. Înainte de atribuirea acordului-cadru de achizitie publica, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative prin care confirma îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.

Operatorii economici pot accesa DUAE in vederea completarii la urmatorul link: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter.
2) In situatia in care ofertele clasate pe primul loc au preturi egale, autoritatea contractanta va solicita clarificari prin intermediul SEAP, in vederea incarcarii electronice de catre operatorii economici de documente care contin noi preturi. Procedura aleasa este licitatia deschisa. Conform prevederilor art. 74 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, perioada cuprinsa între data transmiterii anuntului de participare spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene si data limita de depunere a ofertelor este de cel putin 35 de zile. Avand in vedere situatia de urgenta creata prin faptul ca in acest moment contractul de servicii de salubrizare este reziliat, se impune reducerea termenului potrivit prevederilor art. 74 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, care stabileste ca „Autoritatea contractanta are dreptul de a reduce cu 5 zile perioada pentru depunerea ofertelor prevazuta la alin. (1) în cazul în care accepta depunerea ofertelor prin mijloace electronice, în conditiile prezentei legi”, termenul fiind de 30 zile.