Delegarea de gestiune pentru prestarea serviciilor privind „Servicii de salubrizare pe raza Comunei Florești” – colectarea, transportul și depozitarea deşeurilor municipale

Titlu

Delegarea de gestiune pentru prestarea serviciilor privind „Servicii de salubrizare pe raza Comunei Florești” – colectarea, transportul și depozitarea deşeurilor municipale
5

Scurtă descriere

Prezenta documentatie de atribuire contine cerintele, criteriile, regulile si informatiile necesare pentru a asigura ofertantilor o informare completa, corecta si explicita cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire având ca obiect delegarea gestiunii prin atribuirea acordului-cadru pentru serviciul public de salubrizare pe raza Comunei Floresti pentru colectarea, transportul si depozitarea deseurilor municipale, conform prevederilor caietului de sarcini.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire cu 11 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18.

Descrierea achiziției publice

Servicii de salubrizare menajera pentru colectarea, transportul si depozitarea deseurilor municipale, conform prevederilor caietului de sarcini.
— valoarea estimata maxima a acordului-cadru ce urmeaza a fi încheiat este de 57 600 000 RON (fara TVA), corespunzând cantitatilor maxime de servicii care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru,
— valoarea estimata minima a acordului-cadru ce urmeaza a fi încheiat este de 32 256 000 RON (fara TVA), corespunzând cantitatilor minime de servicii care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru,
— valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent este de 7 200 000 RON (fara TVA), corespunzând cantitatilor maxime de servicii care ar putea fi solicitate pe durata de derulare a unui contract subsecvent,
— valoarea estimata a celui mai mic contract subsecvent este de 4 032 000 RON (fara TVA), corespunzând cantitatilor minime de servicii care ar putea fi solicitate pe durata de derulare a unui contract subsecevent.
Cantitatile minime ale acordului-cadru sunt: 67 200 tone, precum si cele maxime ale acordului-cadru sunt: 120 000 tone. Cantitatile minime ce fac obiectul unui contract subsecvent sunt: 8 400 tone, iar cantitatile maxime ale unu contract subsecvent sunt: 15 000 tone.
Valoarea estimata fara TVA: intre 32 256 000,00 si 57 600 000,00 RON.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1
Ofertantul sau dupa caz, ofertantul asociat, tertul sustinator, subcontractantul declarat nu trebuie sa se încadreze în situatiile prevazute la art. 164 din Legea nr. 98/2016.
Pâna la data limita de depunere a ofertelor se va prezenta D.U.A.E. continând declaratia privind neîncadrarea în prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016, iar ulterior, în conformitate cu Nota nr. 1 se vor prezenta documentele suport aferente, respectiv, cazierul judiciar si fiscal pentru operatorul economic si cazierul judiciar pentru fiecare din membrii organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al operatorului economic si pentru persoanele care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, în conformitate cu art. 164 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Cerinta nr. 2
Ofertantul sau dupa caz, ofertantul asociat, tertul sustinator, subcontractantul declarat nu trebuie sa se încadreze în situatiile prevazute de art. 165 din Legea nr. 98/2016.
Pâna la data limita de depunere a ofertelor se va prezenta D.U.A.E. continând Declaratia privind neîncadrarea în prevederile art. 165 din Legea nr. 98/2016, iar ulterior, în conformitate cu Nota nr. 1 se vor prezenta documentele suport aferente, respectiv certificatul eliberat de Administratia Finantelor Publice precum si certificatul/certificatele eliberate de autoritatiile publice locale din care sa rezulte faptul ca operatorul economic nu are datorii restante catre bugetul de stat sau bugetul/bugetele locale la momentul prezentarii acestora.
Cerinta nr. 3
Ofertantul sau dupa caz, ofertantul asociat, tertul sustinator, subcontractantul declarat nu trebuie sa se încadreze în situatiile prevazute de art. 167 din Legea nr. 98/2016. Pâna la data limita de depunere a ofertelor se va prezenta D.U.A.E. continând declaratia privind neîncadrarea în prevederile art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Cerinta nr. 4
Ofertantul sau dupa caz, ofertantul asociat, tertul sustinator, subcontractantul declarat nu trebuie sa se încadreze în situatiile prevazute de art. 60 lit. d) si e) din Legea nr. 98/2016.
Pâna la data limita de depunere a ofertelor se va prezenta declaratie pe propria raspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 60 lit. d) si e) din Legea nr. 98/2016.
Nota nr. 1
Pâna la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta DUAE (Documentul Unic de Achizitie European), atasat documentatiei de atribuire, completat în mod corespunzator de fiecare entitate participanta în parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminara a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior.
Înainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative prin care confirma îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.
Nota nr. 2
Prin exceptie de la prevederile Notei nr. 1, pâna la termenul stabilit pentru depunerea ofertelor, împreuna cu DUAE, operatorii economici participanti vor prezenta si declaratia privind neîncadrarea în prevederile art. 60 lit. d) si e) din Legea nr. 98/2016 – Formularul nr. 3. În acest sens, ofertantul, ofertantul asociat, tertul sustinator si subcontractantul nu trebuie sa se afle în conflict de interese cu urmatoarele persoane cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante si a unitatilor beneificare, implicate în organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire:
— primar – Sulea Horia,
— viceprimar – Pivariu Bogdan Nicolae,
— director economic – Doja Raluca,
— secretar – Vanea Maria,
— presedinte comisie evaluare – Zanc Florin,
— membru comisie evaluare – Manu Marius,
— membru comisie evaluare – Baldasici Alexandru,
— consilier – Hinteuar Tatiana,
— consilier – Vancea Ioachim,
— consilier – La [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Media cifrei de afaceri globala a ofertantului din ultimii trei ani (2016, 2017, 2018) sa fie cel puţin egala cu suma de 13 500 000 RON.

Documente care sa probeze nivelurile cifrei de afaceri cum ar fi: bilanturi/balante contabile din care rezulta cifra de afaceri globala, rapoarte anuale emise de auditori financiari sau societati specializate, scrisori de bonitate din partea bancilor sau alte documente edificatoare, cu conditia ca acestea sa contina informatiile relevante prin care ofertantul face dovada ca detine capacitatea economico-financiara solicitata.
Nota 1: pâna la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta D.U.A.E. (Documentul Unic de Achizitie European) atasat documentatiei de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat în mod corespunzator de fiecare entitate participanta în parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator), în scopul de a face dovada preliminara a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior. Înainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative prin care confirma îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.
Nota 2: pentru calculul cifrelor de afaceri exprimate în lei sau în alte monede se va folosi cursul mediu comunicat de catre Banca Nationala a României pentru anii indicati, respectiv:
— 1 EUR = 4,4908 RON, 1 USD = 4,0592 RON, pentru anul 2016,
— 1 EUR = 4,5681 RON, 1 USD = 4,0525 RON, pentru anul 2017,
— 1 EUR = 4,6535 RON, 1 USD = 3,9416 RON, pentru anul 2018.
Nota 3: în masura în care publicarea bilanturilor contabile nu este prevazuta de legislatia tarii de origine/tarii în care este stabilit ofertantul, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care sa reflecte o imagine fidela a situatiei economice si financiare a operatorului economic, conform celor aratate mai sus.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a prestat în ultimii 3 ani, la nivelul unuia sau mai multor contracte, servicii de salubrizare a localitatilor cu o valoare individuala sau cumulata de minimum 6 750 000 RON (fara TVA) lei si care au presupus cel putin efectuarea urmatoarelor activitati: colectarea si transportul deseurilor municipale si a deseurilor provenite din locuinte si de la agenti economici. Modalitatea de indeplinire: utilaje, instalatii si echipament tehnic, ofertantul trebuie sa faca dovada ca are în dotarea sa sau ca va dispune pt. realizarea în bune conditii a celui mai mare contr. subsecvent (proprietate/leasing/comodat/angajamente de punere la dispozitie sau prin contr./conventii de închiriere) de resurse/facilitati tehnice (utilajele/mijloacele de transport/echip. tehnice/organisme tehnice) specifice rezultate a fi necesare pt. îndeplinirea acestuia, dupa cum urmeaza:
1) pt. activitatea de colectare si transport a deseurilor:
(a) autogunoiere compactoare cu capacitatea corelata cu infrastructura stradala, dimensionate în conformitate cu breviarul de calcul nr. 4 din Anexa la Ordinul A.N.R.S.C. nr. 111/2007,
(b) masini speciale de spalat pubele si containere sau utilaje multifuncionale cu optiuni similare – min. 1 buc.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta: pentru a face dovada îndeplinirii cerintei de calificare, ofertantul va prezenta certificate/documente/recomandari/procese-verbale de receptie partiale/finale (datate, semnate si parafate de catre beneficiar) prin care se confirma prestarea serviciilor similare si din continutul carora sa rezulte cel putin informatii referitoare la: beneficiarul contractului, natura serviciilor prestate si cantitatile aferente, perioada în care au fost prestate serviciile similare, valoarea serviciilor similare, modul de îndeplinire a obligatiilor contractuale.
Nota 1: pâna la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta D.U.A.E. (Documentul Unic de Achizitie European) atasat documentatiei de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat în mod corespunzator de fiecare entitate participanta în parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator), în scopul de a face dovada preliminara a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior. Înainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative prin care confirma îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.
Nota nr. 2: pentru îndeplinirea cerintei privind nivelul minim valoric al experientei similare se accepta: fie prezentarea unui singur contract care sa acopere prin obiectul sau serviciile similare solicitate, iar valoarea serviciilor similare sa fie de cel putin 6 750 000 RON (fara TVA); la nivelul unuia sau mai multor contracte, cu conditia ca prin contractele prezentate sa fie acoperite toate tipurile de serviciile similare solicitate, iar valoarea cumulata a acestora sa fie de cel putin 6 750 000 RON (fara TVA).
Nota 3: serviciile indicate în scopul dovedirii experientei similare trebuie sa reprezinte servicii efectiv prestate în perioada mentionata, sens în care se vor prezenta dovezi corespunzatoare privind efectuarea acestora (documente din cadrul carora sa rezulte natura, complexitatea si volumul acestora), dupa caz, autoritatea contractanta, prin comisia de evaluare nominalizata rezervandu-si dreptul de a solicita referinte oficiale cu privire la respectivele servicii de la beneficiar si/sau autoritatile competente.
Nota 4: pentru calculul cifrelor de afaceri exprimate în lei sau în alte monede se va folosi cursul mediu comunicat de catre Banca Nationala a României pentru anii indicati, respectiv:
— 1 EUR = 4,4908 RON, 1 USD = 4,0592 RON, pentru anul 2016,
— 1 EUR = 4,5681 RON, 1 USD = 4,0525 RON, pentru anul 2017,
— 1 EUR = 4,6535 RON, 1 USD = 3,9416 RON, pentru anul 2018.
Documente suport relevante din cadrul carora sa rezulte ca operatorul economic va dispune de resursele tehnice necesare pentru îndeplinirea corespunzatoare a contractului.
Nota 1: pâna la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta D.U.A.E.(Documentul Unic de Achizitie European) atasat documentatiei de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat în mod corespunzator de fiecare entitate participanta în parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator), în scopul de a face dovada preliminara a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior. Înainte de atribuirea acordului-cadru de achizitie publica, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative prin care confirma îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire. În cazul în care ofertantul are în dotarea sa/dispune de resursele/facilitatile tehnice menţionate în formularul menţionat la nota anterioara prin leasing/comodat/angajamente de punere la dispozitie sau prin contracte/conventii de închiriere se vor prezenta documentele în discutie, respectiv acele acte din continutul carora sa rezulte informatiile referitoare la dotarile de care dispune operatorul economic ce le poate disponibiliza în conformitate cu cele aratate mai sus.
Nota 3: utilajele/mijloacele de transport/echipamentele necesare derularii contractului au fost stablite la un nivel minim prin raportare la complexitatea celui mai mare contract subsecvent, sens în care ofertantului ii revine obligatia de a dimensiona cantitatea acestora, astfel încât sa aiba posibilitati concreta de a îndeplini contractul si de a rezolva eventualele dificultati legate de îndeplinirea acestuia, în cazul în care oferta sa va fi declarata câstigatoare, prin raportare la perioada în care devine necesara implicarea acestora pentru prestarea serviciilor aferente.