Delegarea gestiunii activităților de dezinsecţie, dezinfecţie și deratizare din cadrul serviciului de salubrizare al Municipiului Reșița care se va finaliza printr-un [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Titlu

Delegarea gestiunii activităților de dezinsecţie, dezinfecţie și deratizare din cadrul serviciului de salubrizare al Municipiului Reșița care se va finaliza printr-un [...] detalii pe www.e-licitatie.ro
3228764/2018/21

Scurtă descriere

Prestarea serviciilor pentru activitățile de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare în Municipiul Reșița.
Informații privind solicitări/răspunsuri clarificări:
— nr. de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor: 17,
— autoritatea contractanta va răspunde la solicitările de clarificări/informații suplimentare primite de ofertanți cu 10 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor, conform art. 161 alin. (2) din Legea 98/2016 modificata prin OUG nr. 45/2018.

Descrierea achiziției publice

Serviciile care trebuiesc prestate in conformitate cu cerintele caietului de sarcini sunt:
— dezinsectie,
— dezinfectie,
— deratizare.
Cantitățile estimate pentru efectuarea prestațiilor sunt prezentate în Anexa 3, Anexa 4 și Anexa 5 a Caietului de sarcini. Activitățile se vor presta prin comandă anuală directă de la Municipiul Reșița.
Valoarea estimata este de 697 055,21 RON/an fără TVA, pe o durată de 4 ani fiind de 2 788 220,84 RON fără TVA.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1.
Ofertantul va face dovada ca nu se incadreaza la situatiile prevazute de art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Municipiul Reșița va exclude în orice moment al procedurii de atribuire a contractului de lucrări orice operator economic care se încadrează în una din situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: ofertanții (după caz, asociaţii/subcontractanţii/terţii susţinători) vor incarca in SEAP formularul DUAE, document unic de achiziţii european, furnizat in format standard stabilit de comisia europeana, accesand link-ul: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/fdter, cu informatiile aferente situatiei lor.
Nota: Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi:
— certificate privind plata obligatiilor la bugetul general consolidat (bugetul local si bugetul de stat) care sa confirme faptul ca ofertantul si-a indeplinit obligatiile restante de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale la sediul social, sediile secundare precum si punctul/punctele de lucru pentru care exista „obligatii de plata” la momentul depunerii acestora,
— cazier fiscal pentru operatorul economic,
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
— dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice,
— alte documente edificatoare, dupa caz.
Cerinta nr. 2.
Se va prezenta Declaratia privind neincadrarea in situatiile prevazute de la art. 59–60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Operatorul economic va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Se va prezenta atat de subcontractant, de tertul sustinator, cat si de asociati. Persoanele din cadrul autoritatii contractante care sunt implicați în desfășurarea procedurii de atribuire sau care pot influența rezultatul acesteia, conform prevederilor art. 59, art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare:
— Popa Ioan — primar,
— Bucur Lucian Cornel — secretar al Primariei,
— Dacica Adrian Laurentiu — viceprimar,
— Durut Gabriel Dumitru — viceprimar,
— Paul Vasile Ovidiu — administrator public,
— Asofoniei Uzun Maria — director executiv,
— Tuta Ionel Adelin — director executiv,
— Ianoși Dorel — sef serviciu,
— Burileanu Cornelia — șef serviciu,
— Lupu Elena Ana — consilier,
— Stîngu Ionel — inspector,
— Barbu Octavian — consilier,
— Chetan Laurentiu — inspector,
— Chis Lucian Petru — consilier,
— Unchiașu Diana — inspector,
— Hoffman Silviu — consilier juridic,
— Lupsa Valentin — sef serviciu,
— Milos Jurj Calina Ramona — consilier,
— Blidariu Mihaela — consilier.
Consilieri locali: Borobar Ion Aurica, Boru Mihail Iliuta, Borza Alexandru, Chiosa Madalina Miruna, Chivari Silvia Mihaela, Feraru Marian Florin, Florea Danut, Ionescu Florin Stefan, Matei Ion, Matichescu Bogdan Nicolae, Mutu Viorel, Norocel Mirabela Voichita, Peia Lucia Elena Carmen, Pirvanescu Ion, Popescu Hadrian Constantin, Potoceanu Nadia, Sabo Mirel, Sinculet Emanuel Silviu [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anuală pe ultimii 3 ani (2017, 2016, 2015). Nivelul minim impus trebuie să fie mai mare sau cel puțin egal cu 697 055,21 RON, valoarea estimată a contractului pe un an.

In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE — partea IV „Criteriile de selectie" — sectiunea B „Capacitatea economică și financiară" — subsecțiunile: cifra de afaceri anuală generală; cifra de afaceri medie anuală.
Nota 1: ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea autorității contractante, bilanțurile contabile sau situațiile financiare sau orice alte documente relevante pentru demonstrarea situației financiare pentru ultimii 3 ani, prin prezentarea în copie purtând mențiunea „conform cu originalul”, semnate și ștampilate de reprezentantul legal al ofertantului.
Nota 2: daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie si ofertantul asociat va completa DUAE la cerinta de calificare „cifra de afaceri”.
Nota 3: in vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti conform art. 182 din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare si ale art. 48 din HG 395/2016. Tertul/tertii sustinator/sustinatori vor depune odata cu DUAE urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz.
Nota 4:
(a) Pentru transformarea in RON, se va utiliza cursul mediu pentru anul 2015, 2016, 2017, dat de BNR,
(b) Pentru alte monede decat euro, se transforma mai intai in euro, utilizandu-se cursul mediu pus la dispozitie de BNR pentru anul 2015, 2016, 2017 publicat pe site-ul: http://ec.europa.eu/budget/inforeuro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Informatii privind subcontractarea (dacă este cazul): se va prezenta declarația și lista cuprinzând subcontractanții (dacă este cazul), precum și acordurile de subcontractare, conform Notificarii ANAP nr. 256/8.12.2016. Ofertanții sunt obligați să precizeze: partea/părțile din contract pe care urmează să o/le subcontracteze si datele de identificare a subcontractanților propuși.
Informații privind terții susținători (daca este cazul):
1) Operatorul economic are dreptul să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară şi/sau a criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi terţul/terţii respectiv/respective, in conformitate cu art. 182, 183 si 184 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare;
2) În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează situaţia economică şi financiară şi/sau capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susţinerea acordată de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi autorităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor. Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documentele transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament;
3) În cazul în care susţinerea terţului/terţilor vizează resurse netransferabile (cum ar fi experienta similara), angajamentul asigură autorităţii contractante îndeplinirea obligaţiilor asumate prin acesta, în situaţia în care contractantul întâmpină dificultăţi pe parcursul derulării contractului;
4) Autoritatea contractantă va verifica dacă terţul/terţii care asigură susţinerea în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară ori privind capacitatea tehnică şi/sau profesională îndeplineşte criteriile relevante privind capacitatea sau nu se încadrează în motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167.
Informatii privind asocierea (dacă este cazul): orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant sau candidat, individual ori în comun cu alti operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporara constituite în scopul participarii la procedura de atribuire, subcontractant propus sau tert sustinator, în conditiile prevazute de prezenta Legea 98/2016. Ofertantul va depune acordul de asociere, așa cum este prevazut la art. 53 din Legea nr. 98/2016.
Experiența similară: se va prezenta lista principalelor servicii prestate în cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati, insotita de certificari/documente constatatoare sau echivalent. Ultimii 3 ani vor fi calculati pana la data limita de depunere a ofertei, cu mentiunea ca modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalari ale termenului limita prevazut in AP publicat. Ofertantul trebuie sa faca dovada ca, in ultimii 3 ani, calculati pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor au fost prestate in conformitate cu normele profesionale in domeniu servicii similare cu cele care fac obiectul contractului care se atribuie prin prezenta procedura, cu o valoare totala fara TVA mai mare sau cel putin egala cu 697 000 RON, la nivelul a maximum 3 contracte. Prin servicii similare autoritatea contractanta intelege: servicii constand in servicii de dezinsectie si/sau dezinfectie si/sau deratizare.
Informatii referitoare la utilajele, echipamentele tehnice de care poate dispune operatorul economic pentru îndeplinirea corespunzatoare a contractului de servicii DDD. Ofertantii vor depune o declaratie cu privire la utilajele, echipamentele tehnice, mijloacele de transport de care dispune operatorul economic pentru îndeplinirea corespunzatoare a contractului, prin care sa faca dovada ca dispun (proprietate, prin închiriere, leasing sau contract de comodat sau alte forme de punere la dispozitie) de echipamentele/utilajele/mijloacele de transport necesare prestarii serviciului in bune conditii:
(a) aparate tip atomizor portabil, generatoare de ceata rece dotate cu sistem de dispersie în volum ultraredus (ULV) — minim 10 bucati,
(b) aparate portabile (tip fogger) generatoare de ceata calda minim 5 bucati,
(c) generatoare de ceata rece de mare capacitate pe platforma auto minim 2 bucati,
(d) generatoare de ceata calda de mare capacitate pe platforma auto minim 2 bucati,
(e) pulverizatoare portabile — minim 10 bucati,
(f) masini pentru transportul personalului, substantelor, utilajelor si materialelor auxiliare specifice serviciului de deratizare, dezinsectie, dezinfectie — minim 5 bucati,
(g) recipiente pentru dozarea rationala a raticidelor — minim 10 bucati,
(h) materiale de avertizare si informare privind desfasurarea activitatilor — minim 1 model pentru fiecare activitate in parte,
(i) echipamente de protectie si de lucru individualizate si inscriptionare cu denumirea societatii prestatoare.
Operatorii economici vor prezenta calificarile educationale si profesionale ale personalului care va presta serviciile, prin care vor face dovada ca dispun de resursele umane necesare prestarii serviciului in bune conditii si in conformitate cu caietul de sarcini si cu prevederie art. 14 alin. (1) ale Legii nr. 101/25.4.2006, a serviciului de salubrizare a localitatilor: „Operatorii serviciului de salubrizare care participa la procedurile organizate pentru delegarea gestiunii serviciului trebuie sa faca dovada competentei tehnico-organizatorice, a celei privind calificarea personalului [...], prin care sa garanteze capacitatea de a presta serviciul la nivelul parametrilor cantitativi si calitativi prevazuti în regulamentul serviciului de salubrizare si pentru toate tipurile de activitati contractate.” Se va prezenta o lista cu personalul propus pentru îndeplinirea contractului (cel putin persoanele solicitate). Ofertantul va trebui sa faca dovada ca dispune de un numar minim de personal, format din 15 persoane, asa cum este prevazut in Caietul de sarcini.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertanții vor încărca in SEAP o declarație pe propria răspundere, actualizata — formularul DUAE, document unic de achiziții european, furnizat în format standard stabilit de comisia europeana, accesând link-ul: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter sau format editabil disponibil in SEAP. Conform art. 196 alin. (2) din din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, inainte de atribuirea contractului de achiziţie publica, se va solicita operatorului economic clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte documentele justificative actualizate, prin care sa demonstreze îndeplinirea efectiva a condiţiilor privind capacitatea tehnica si profesionala, in conformitate cu informaţiile cuprinse in formularul DUAE.
Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Fiecare operator economic, membru al asocierii, va prezenta DUAE în care va trebui sa indeplineasca cerintele referitoare la eligibilitate si inregistrare. Informatiile vor include si modul de îndeplinire a cerintelor de capacitate tehnica si profesionala. Odata cu depunerea DUAE se va prezenta acordul de asociere conform Notificarii ANAP nr. 256/8.12.2016.
Notă: în cazul în care este declarata câstigatoare o oferta depusa de catre un grup (asociere) de mai multi operatori economici, acestia îsi vor legaliza asocierea si o vor prezenta AC înainte de semnarea contractului.
In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE — partea IV „Criteriile de selectie" — Sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala". Vor fi completate informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, valoarea, beneficiarul, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil. La solicitarea autoritatii contractante, la finalizarea evaluarii ofertelor (chiar si in urma clasamentului intermediar), operatorul economic clasat pe primul loc, ofertantii asociati, precum si subcontractantii si tertii sustinatori (daca e cazul) vor prezenta Formularele pentru confirmarea celor completate in DUAE. Nota 1: documentele prin care ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire a ofertelor admisibile, va face dovada indeplinirii cerintei privind experienta similara sunt urmatoarele, fara a se limita la, enumerarea nefiind cumulativa: copii ale partilor relevante din contracte pe care le-au indeplinit; certificate de predare-primire; recomandari; procese-verbale de receptie; certificari de buna executie; certificate constatatoare sau orice document, din care sa rezulte obligatoriu date referitoare la prestarea serviciilor in conformitate cu normele profesionale in domeniu si ca au fost duse la bun sfarsit, partile contractante, obiectul contractului, perioada si locul executiei, valoarea.
Nota 2: daca se vor prezenta ca experienta similara contracte care au ca obiect executia mai multor tipuri de servicii, atunci ofertantul are obligatia sa evidentieze si sa dovedeasca in mod clar in documentele reprezentand certificari de buna prestare depuse, care sunt serviciile de natura a indeplini solicitarile din fisa de date a achizitiei.
Se va prezenta DUAE partea IV „Criteriile de selectie" — Sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala", in conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016.
Nota: documentele justificative din care sa reiasa ca ofertantul detine (în dotare proprie, prin închiriere, leasing sau contract de comodat sau alte forme de punere la dispozitie) echipamentele/utilajele si mijloacele de transport necesare prestarii serviciului in bune conditii si in conformitate cu caietul de sarcini si care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE, urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Se va prezenta DUAE partea IV „Criteriile de selectie" — Sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala" in conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, iar documentele justificative constand in declaratia de disponibilitate pentru fiecare persoana in parte, care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Prevederile articolului 196 alin. (1) din Legea 98/2016 raman aplicabile.
Nota: operatorul economic clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile face dovada indeplinirii criteriilor privind calificarile educationale si profesionale prin prezentarea, la solicitarea AC, a unora sau mai multora dintre urmatoarele informatii si documente: CV-uri, certificate/atestate/autorizatii — fise de post/contract de munca — alte documente similare.

— Ofertantii nu au dreptul de a modifica sau de a adauga cerintele/cerinte din DUAE. Avand in vedere art. 20 alin. (6) din HG nr. 395/2016, autoritatea contractanta mentioneaza modul in care se poate accesa DUAE in vederea completarii de catre operatorii economici interesati prin urmatorul link: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter
— Autoritatea contractanta nu va raspunde solicitarilor de clarificari facute cu depasirea termenului stabilit la sectiunea II.1.4).

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform Legii nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.