Delegarea serviciului de utilități publice — Activitatea de deszăpezire și siguranță rutieră în comuna Feleacu

Scurtă descriere

Servicii de deszapezire. Cuprind:
— pregătirea dumurilor pentru sezonul de iarnă,
— aprovizionarea cu materiale pentru combaterea lunecuşului,
— deszăpezirea mecanizată,
— informări privind starea drumurilor.
Cantitatile minime si maxime pentru servicii de deszapezire estimate a fi atribuite pe durata acordului-cadru sunt cuprinse in fisierul .xlx „Cantitati minime si maxime ale acordului-cadru".
Cantitatile minime si maxime estimate a fi atribuite pentru un contract subsecvent de servicii de deszapezire sunt cuprinse in fisierul .xlx „Cantitati minime si maxime ale contractului subsecvent".
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a a 11-a zi inainte de termenul limita stabilit in anuntul de participare pentru depunerea ofertelor. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este 15.

Descrierea achiziției publice

Servicii de deszapezire. Cuprind:
— pregătirea dumurilor pentru sezonul de iarnă,
— aprovizionarea cu materiale pentru combaterea lunecuşului,
— deszăpezirea mecanizată,
— informări privind starea drumurilor.
Cantitatile minime si maxime pentru servicii de deszapezire estimate a fi atribuite pe durata acordului-cadru sunt cuprinse in fisierul .xlx „Cantitati minime si maxime ale acordului-cadru".
Cantitatile minime si maxime estimate a fi atribuite pentru un contract subsecvent de servicii de deszapezire sunt cuprinse in fisierul .xlx „Cantitati minime si maxime ale contractului subsecvent".

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, inclusiv asociati, subcontractanti/terti sustinatori. Cerinta se aplica inclusiv pentru asociati, subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor, la nivelul unui DUAE distinct.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Aceste documente pot fi:
— certificate de atestare fiscala privind lipsa datoriilor restante la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
— cazierul judiciar al operatorului economic si al fiecarui membru al organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice;
— alte documente edificatoare, dupa caz.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Cerinta se aplica inclusiv pentru asociati, subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor. Ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator, va prezenta o declaratie cu privire la conflictul de interese, in conformitate cu prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, privind achizitiile publice. Se va completa Formularul nr. 3 din sectiunea „Formulare” din documentatia de atribuire, stampilat si semnat de catre reprezentantul legal/imputernicit al ofertantului si se va prezenta de catre ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator. Declaratia referitoare la art 60, Formularul 3 se va prezenta de catre fiecare ofertant, asociat/subcontractant/tert sustinator, odata cu DUAE.
Persoane ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante:
— Costea Gabriel Victor — primar,
— Mascas Mariana — viceprimar,
— Mocan Valeria — secretar,
— Pasca Ileana — contabil,
— Pura Mariana — inspector urbanism,
— Pop Raluca Diana — consilier juridic,
— Soos Sandor Laszlo — consilier primar,
— Nasalean Toader,
— Calbajos Ioan,
— Catinas Bogdan-Florin,
— Balea Maria,
— Sabou Mircea-Daniel,
— Perde Daniel Traian,
— Sajgo Francisc,
— Gergely Marton-Atilla,
— Jakabffy Barna-Samu,
— Pop Daniel-Adrian,
— Popa Traian-Marius,
— Nicoara Bogdan Vasile, in calitate de consilieri locali.
Nota.
1) Potrivit prevederilor art.193 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta va accepta in cadrul ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) in locul documentelor solicitate in vederea demonstrarii cerintelor de calificare, inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovada preliminara.
DUAE poate fi descarcat in vederea completarii si depunerii de la adresa https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter (instructiuni privind completarea DUAE sunt disponibile la adresa www.e-licitatie.ro). DUAE se va incarca in SEAP. Documentul DUAE va fi completat de fiecare membru al asocierii, inclusiv terti sau subcontractanti.
Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta [...] detalii pe www.e-licitatie.ro.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Informatii privind subcontractantii (daca este cazul). În cazul în care are intentia sa subcontracteze parte/parti din contract, ofertantul are obligatia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte. Raspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului de achizitie publica nu este diminuata în cazul în care o parte/parti din contract sunt îndeplinite de subcontractanti. Subcontractantul/subcontractantii nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a executat in ultimii 3 ani (calculati pâna la data limita de depunere a ofertelor), servcii similare cu cele care fac obiectul contractului, la nivelul a unul sau mai multe contracte. Prin servicii similare se inteleg servicii de deszapezire. Ultimii 3 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr. 2/2017.
Atentionari speciale. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului/candidatului, cat si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.
In cazul in care candidatul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocand si sustinerea acordata de tert (conform art. 182–184 din Legea nr. 98/2016) atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Persoana ce asigura sustinerea tehnica si profesionala nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165 si 167 din Legea 98/2016.
Utilaje, echipamente, instalatii. Declaratie conform prevederilor art. 179 lit. j) din Legea nr. 98/2016, cu privire la utilajele, instalaţiile şi echipamentele tehnice la dispoziţia operatorului economic in vederea prestarii serviciilor potrivit specificatiilor tehnice din caietul de sarcini si a planului oprerativ de actiune pe timpul iernii. Documentele justificative ce sustin dotarea cu utilaje: contracte de inchiriere, cumparare/comodat/prestari servicii/lista inventar sau orice alte documente care atesta detinerea sau disponibilitatea asupra utilajelor/echipamentelor pe perioada implicarii acestora in executia contractului. Ofertantul va completa cerinta corespunzatoare în formularul DUAE din documentatia de atribuire.
Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, fara a fi obligati sa isi legalizeze din punct de vedere formal asocierea. Asocierea va fi legalizata numai în cazul în care oferta comuna este declarata câstigatoare. Ofertantii asociati nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor demonstra indeplinirea cerintelor prin completarea si prezentarea DUAE cu informatiile aferente situatiei lor si transmise electronic cu semnatura electronica extinsa. Acordul/acordurile de subcontractare se vor depune odata cu DUAE. Nedepunerea acestora odata cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse în sectiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât si ale subcontractantului, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire. Documentele justificative vor fi prezentate doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 Iocuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, la solicitarea autoritatii contractante, conform. art. 193–195 din Legea nr. 98/2016 si art. 104 alin. (3) coroborat cu art. 65 din HG nr. 395/2016. Ofertantii castigatori vor prezenta contractul/contractele incheiate cu subcontractantul/subcontractantii nominalizati in oferta, in copie.
Se va completa DUAE. In DUAE se vor cuprinde informatii privind tertii sustinatori, asociati si subcontractantii. Se va completa DUAE partea a IV „Conditii de selectie" sectiunea C ,,Capacitate tehnica si profesionala’’ de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, beneficiarul acestuia si datele sale de contact, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, impreuna cu valoarea acestora, fara TVA. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, la momentul prezentarii sunt: copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit/recomandari/certificate constatoare sau alte documente. In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator/subcontractantul va completa DUAE, care se va depune in format electronic, semnat cu semnatura electronica pâna la data si ora limita de depunere a ofertelor prevazute în anuntul de participare. Pentru echivalenta leu/alta valuta se va tine cont de cursul mediu anual comunicat de BNR. Operatorul economic participant va prezenta certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de clientul privat beneficiar.
Se va prezenta: DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016; angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia (daca este cazul); acordul de subcontractare (daca este cazul); acordul de asociere (daca este cazul). Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantilor clasati pe primele 3 locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire, la solicitarea autoritatii contractante.
Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor demonstra indeplinirea cerintelor prin completarea si prezentarea DUAE cu informatiile aferente situatiei lor si transmise electronic cu semnatura electronica extinsa. Odata cu depunerea DUAE trebuie prezentat angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora). Nedepunerea acestora odata cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse în sectiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât si ale tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire. Documentele justificative enumerate in ceea ce priveste angajamentul ferm, vor fi prezentate doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, la solicitarea autoritatii contractante, conform.art. 193–195 din Legea nr. 98/2016 si art. 104 alin. (3), coroborat cu art. 65 din HG nr. 395/2016.
Ofertantul va completa cerinta corespunzatoare în formularul DUAE din documentatia de atribuire. Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE, Partea IV sectiunea C. Ofertantii clasati pe primele 3 locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile la fiecare lot, la solicitarea autoritatii contractante vor prezenta urmatoarele documente justificative ce sustin dotarea cu utilaje: contracte de inchiriere, cumparare/comodat/prestari servicii, lista inventar sau orice alte documente care atesta detinerea sau disponibilitatea asupra utilajelor/echipamentelor pe perioada implicarii acestora in executia contractului. În cazul declararii ofertei drept câstigatoare, autoritatea contractanta îsi rezerva dreptul de a solicita clarificari cu privire la utilajele si echipamentele prezentate de ofertant si totodata cu apartenenta lor.
Completare DUAE. Se va prezenta, odata cu DUAE, acordul de asociere. Nedepunerea acestuia odata cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului/candidatului, cat si ale asociatului/membrilor asocierii, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire. Documentele justificative urmeaza a fi prezentate doar de ofertantii clasati pe primele 3 locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

1) Operatorii economici pot accesa DUAE in vederea completarii la urmatoarele link-uri: https://ec.europa.eu/growth/toolsdatabases/espd/filter sau https://ec.europa.eu/tools/espd;
2) Documentatia de atribuire este atasata in integralitatea sa la prezenta fisa de date a achizitiei;
3) Operatorul economic interesat de procedura de achizitie solicita clarificari sau informatii suplimentare în legatura cu documentatia de atribuire aferenta acesteia, prin intermediul SEAP, prin accesarea sectiunii dedicate „Întrebari” din detaliul procedurii de atribuire;
4) In situatia in care mai multe oferte considerate admisibile sunt clasate pe primele 3 locuri si au preturi egale, autoritatea contractanta va solicita clarificari prin intermediul SEAP, in vederea incarcarii electronice de catre operatorii economici de documente care contin preturi noi.
Pentru a putea participa la procedura de atribuire desfășurată integral prin mijloace electronice operatorii economici au obligația să se inregistreze în Sistemul Electronic al Achizițiilor Publice (SEAP), conform Legii nr. 98/2016.
Autoritatea contractanta acceptă numai ofertele depuse online în SEAP. Adresa la care se depune oferta este www.e-licitatie.ro.
DUAE completat cu informațiile aferente operatorului economic participant la procedura de atribuire, propunerea tehnică și propunerea financiară vor fi transmise în format electronic/prin mijloace electronice.
Documentele precizate mai sus, respectiv fișierele care vor fi încărcate în SEAP de către ofertant, vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă a reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic în funcție de calitatea acestuia, asociat/terț/subcontractant.
Prețul se criptează, iar documentele ce conțin elemente de preț se semnalează corespunzător.
Dimensiunea maximă permisă a fișierelor încărcate SEAP este de 40Mb, numărul acestora fiind nelimitat.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor și vor fi soluționate potrivit Legii nr. 101/2016. Termenul de depunere al contestației, în conformitate cu art. 8 și art. 6 din Legea nr. 101/2016.