Furnizare carburanți: motorină și benzină vrac, soluție lichidă pentru motoare diesel — AdBlue

Scurtă descriere

Obiectul achizitiei îl constituie încheierea unui acord-cadru pentru furnizarea de carburanti auto:
— motorina Euro Diesel (Euro 5) vrac, pentru alimentarea unui rezervor de combustibil cu o capacitate de 9 500 litri si
— benzina standard cu cifră octanică 95 vrac, pentru alimentarea unui rezervor de combustibil cu o capacitate de 1 500 litri,
— solutie lichida pentru motoare diesel AdBlue.
Pentru vehiculele si utilajele aflate in dotarea Serviciului Lucrari de Intretinere din cadrul Consiliului Judetean Braila, pe o perioada de 36 luni de la semnarea contractului.
Operatorii economici vor putea solicita clarificari sau informatii suplimentare în legatura cu documentatia de atribuire pana la termenul de 15 zile inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari cu 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Conform art. 160 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile s [...] detalii pe www.e-licitatie.ro.

Descrierea achiziției publice

Cantitatea minima de motorina, benzina si AdBlue ce se preconizeaza a fi achizitionata pe intreaga perioada de derulare a acordului-cadru este:
— cantitatea estimata minima motorina Euro Diesel: 10 718 litri/durata acordului-cadru,
— cantitatea estimata minima benzina: 833 litri/durata acordului-cadru,
— cantitatea estimata minima AdBlue: 690 litri/durata acordului-cadru
.
Cantitatea maxima de motorina, benzina si AdBlue ce se preconizeaza a fi achizitionata pe intreaga perioada de derulare a acordului-cadru este:
— cantitatea estimata maxima motorina Euro Diesel: 385 848 litri/durata acordului-cadru,
— cantitatea estimata maxima benzina: 30 000 litri/durata acordului-cadru,
— cantitatea estimata maxima AdBlue: 24 840 litri/durata acordului-cadru.
Estimari ale cantitatilor minime si maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmeaza sa fie atribuite pe durata acordului-cadru:
— cantitate minima estimata: 9 320 litri motorina Euro Diesel, 583 litri benzina si 600 litri AdBlue,
— cantitate maxima estimata: 128 616 litri motorina Euro Diesel, 10 000 litri benzina si 8 280 litri AdBlue.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului:
1. Ofertantii (inclusiv asociatii), tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care se demonstreaza îndeplinirea cerintei:
Se va completa si prezenta initial DUAE, de catre fiecare ofertant (inclusiv asociati/subcontractanti/terti sustinatori) ca dovada a neincadrarii in situatiile prevazute la art. 164, art. 165, art. 167 din Legea 98/2016.
In vederea completarii DUAE se va accesa link-ul:
https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter
utilizand fisierul atasat, avand extensia .xml.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Aceste documente pot fi:
(a) certificate privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), la data prezentarii documentului,
(b) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
(c) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016,
(d) alte documente, dupa caz.
Informatiile prezentate trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii acestora.
Odata cu depunerea DUAE, ofertantii vor prezenta, daca este cazul, angajamentul tertului/tertilor sustinator(i), acordul de asociere si acordul de subcontractare, urmând ca documentele justificative pentru acestea sa fie prezentate la solicitarea comisiei de evaluare numai de catre ofertantul clasat pe primul loc.
Nota 1: Pentru persoane juridice straine, operatorul economic va prezenta documente edificatoare (certificate, caziere judiciare, alte documente echivalente) prin care sa dovedeasca ca si-a indeplinit obligatiile de plata restante cu privire la plata impozitelor, taxelor si contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul depunerii acestora. Documentele vor fi prezentate prin traducere autorizata în limba romana.
Nota 2: In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, se accepta o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente în acest sens.
Nota 3: Persoanele fizice sau juridice straine si romane care desfasoara activitati in strainatate trebuie sa prezinte documentele edificatoare pentru dovedirea eligibilitatii si a obligatiilor exigibile de plata a impozitelor si taxelor catre stat in conformitate cu cerintele solicitate de autoritatea contractanta. Se vor accepta: certificate – sau echivalent, cazier juridic – sau echivalent, declaratii pe propria raspundere date în fata unui notar, autoritati administrative sau judiciare sau asociatii profesionale.
Operatorii economici nerezidenti (straini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare eliberate de autoritatile din tara de origine (certificate, caziere judiciare, alte documente edificatoare) pentru a demonstra apartenenta/înregistrarea la organele din tara respectiva si pentru a dovedi indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul statului respectiv. Referitor la termenul legal de exigibilitate a datoriilor catre bu [...] detalii pe www.e-licitatie.ro.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

In cazul in care candidatul isi demonstreaza situatia economica si financiara invocand si sustinerea acordata de catre o alta persoana (conform art. 184 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice), atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, completat conform Formular nr. 7, prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitie ofertantului resursele financiare invocate. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul/candidatul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament [art. 182 alin. (4) Legea 98/2016]. Persoana ce asigura sustinerea financiara nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Cerinta 1: In conformitate cu art. 175 alin. (2) lit. a), coroborat cu art. 177 alin. (1) lit. c) din Legea 98/2016, ofertantii vor trebui sa demonstreze un nivel minim al cifrei de afaceri anuale pe ultimii 3 (trei) ani de referinta: 2015, 2016, 2017. Nivelul minim solicitat pentru fiecare an in parte este de 1 600 000 RON. Numarul anilor de referinta se micsoreaza in mod normal in functie de data infiintarii sau inceperii activitatii operatorului economic. În cazul în care oferta este depusa de o asociere, conditia va fi considerata indeplinita prin cumularea cifrelor de afaceri prezentate de toti membrii asocierii, pentru fiecare an de referinta in parte: Ofertantii care trebuie sa efectueze conversia altor monede in RON vor utiliza cursurile de schimb medii anuale stabilite de catre BNR.

Se va prezenta alaturi de DUAE si angajamentul ferm de sustinere insotit de documente transmise de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament [art. 182 alin. (4) Legea 98/2016]. Formularul nr. 7. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii asociati, terti sustinatori) cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative pot fi:
— in principal contul de profit si pierdere aferent anilor de referinta sau daca acest lucru nu este posibil se vor depune alte documente contabile edificatoare din care sa reiasa cifra de afaceri. Documentele solicitate vor fi prezentate de catre fiecare membru al asocierii. Persoanele juridice straine vor prezenta documente relevante inregistrate la autoritatile competente din tara de origine sau provenienta sau documente echivalente, insotite de traducere autorizata in limba romana din care sa rezulte situatia economico-financiara, in scopul de a se putea stabili indeplinirea cerintei privind valoarea solicitata pentru cifra de afaceri.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare in valoare cumulata de cel putin 823 500 RON fara TVA, la nivelul a minimum un contract – maximum 3 contracte. Prin produse similare se inteleg produse petroliere cu aceeași destinație de utilizare conform specificației produsului, respectiv combustibili pentru utilaje/autovehicule.
Nota:
1) Pentru demonstrarea indeplinirii cerintei minime de calificare, se va lua in calcul numai cota de participare a ofertantului la contractul respectiv. Cota de participare a ofertantului reprezinta proportia din valoarea finala a contractului, corespunzatoare participarii acestuia la contractul respectiv;
2) Ultimii 3 ani solicitati in vederea demonstrarii experientei similare se vor calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor. Eventualele decalari ale termenului limita prevazut in anuntul de participare simplificat publicat initial nu vor afecta modul de calcul al perioadei;
3) In cazul unei oferte depuse in asociere,cerinta privind experienta similara poate fi indeplinita prin cumul de catre asociati.
Informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intentia sa o subcontracteze.
In cazul în care ofertantul are subcontractanti, ofertantul are obligatia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte, in conformitate cu prevederile art. 219 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului de achizitie publica nu este diminuata in cazul în care o parte/parti din contract sunt indeplinite de subcontractanti. Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declarati se vor lua in considerare daca se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza sa fie indeplinit. Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 în legatura cu subcontractantii propusi.
Informatii privind asociatii (daca este cazul): Oferta depusa de o asociere de operatori economici trebuie sa indeplineasca urmatoarele cerinte:
— oferta trebuie sa includa un Acord de asociere,
— structura asocierii nu va fi modificata, pe durata executiei contractului, decat cu aprobarea prealabila a autoritatii contractante.
În cazul în care este declarata câstigatoare o oferta depusa de catre un grup (asociere) de mai multi operatori economici, acestia îsi vor legaliza asocierea înainte de semnarea contractului. In cazul unei asocieri fiecare asociat va prezenta documentele solicitate la sectiunea III.1.1). Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale inclusiv cerintele privind inscrierea in registrul comertului sau al profesiei
Capacitatea tehnica si/sau profesionala poate fi dovedita prin sustinere, in conformitate cu prevederile alin. (1) art. 182 din Legea 98/2016.In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocand si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Angajamentul trebuie sa fie explicit, scris si neconditionat, precizand fara echivoc cerinta pentru care tertul intelege sa acorde sustinerea, precum si modalitatea concreta de acordare a sustinerii, in conditiile legii. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui ca anexe la respectivul angajament. Angajamentul ferm prezentat de ofertant trebuie sa prevada care sunt resursele care sunt aduse in sustinere si sa evidentieze faptul ca disponibilizarea acestora se va realiza neconditionat in functie de necesitatile care apar pe parcursul indeplinirii contractului in cauza, in conditiile si in termenele acestuia. Atunci cand ofertantul demonstreaza indeplinirea cerintei de calificare legata de capacitatea tehnica si/sau profesionala prin invocarea sustinerii acordate de unul sau mai multi terti, capacitatea acestuia/acestora se va cumula cu cea a ofertantului in ceea ce priveste respectiva/respectivele cerinte. Persoana ce asigura sustinerea tehnica si profesionala nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165 si 167 din Legea 98/2016. Daca tertul/tertii nu indeplineste/indeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadreaza în unul dintre motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta va solicita, o singura data, ca operatorul economic sa înlocuiasca tertul/tertii sustinator/sustinatori fara ca acest aspect sa aduca atingere principiului tratamentului egal prevazut la art. 2 alin. (2) lit. b) din Legea 98/2016.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii asociati, terti) cu informatiile ce descriu nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate in trecut, corespunzator cerintelor autoritatii contractante. La nivelul DUAE trebuie precizate urmatoarele informații:
— numarul si data contractului invocat drept experienta similara,
— beneficiarul acestuia,
— descrierea produselor furnizate in cadrul contractului,
— valoarea acestora in RON, fara TVA,
— perioada de inceput si de sfarsit,
— data si numarul,
— documentului de receptie a produselor furnizate,
— ponderea pentru care a fost responsabil.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 si pot fi: Procese-verbale si/sau alte documente emise sau contrasemnate de catre o autoritate sau de catre clientul beneficiar care sa ateste faptul ca produsele furnizate au fost livrate in conformitate cu clauzele contractuale din care sa rezulte:
— denumirea partilor,
— obiectul contractului de furnizare astfel incat sa fie rezulte toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara,
— beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati,
— cantitatea,
— valoarea in RON, fara TVA,
— data de inceput si data de finalizare,
— procent indeplinit.
In cazul asocierilor conditia se va considera a fi îndeplinita în mod cumulativ. Pentru contractele a caror valoare este exprimata in alta valuta decat in RON, pentru calculul echivalentei se va avea in vedere cursul mediu anual in RON/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, inclusiv eventualii subcontractanti, cu informatiile aferente situatiei lor. Odata cu DUAE se va prezenta acordul de subcontractare — Formular nr. 4. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. Se vor prezenta documente justificative privind verificarea capacitatii tehnice si profesionale a acestora cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv, cf. art. 174 din Legea 98/2016
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, inclusiv eventualii asociati, cu informatiile aferente situatiei lor. Odata cu DUAE se va prezenta acordul de asociere — Formular nr. 3 Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, inclusiv eventualii terti, cu informatiile aferente situatiei lor. Odata cu DUAE se va prezenta angajamentul tertului sustinator impreuna cu documente anexa la angajament, transmise acestora de catre tertul/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora — Formular nr. 5. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.

Modul de departajare a ofertelor cu preturi egale:
In cazul în care se constata ca ofertele clasate pe primul loc au preturi egale, autoritatea contractanta va solicita clarificari prin intermediul SICAP, în vederea încarcarii electronice de catre operatorii economici de documente care contin noi preturi.
Nu vor fi acceptate propuneri de modificare a clauzelor contractuale care sunt in mod evident dezavantajoase pentru autoritatea contractuala.
Ofertantii au obligatia de a informa autoritatea contractanta cu privire la elemente confidentiale ale ofertelor, inclusiv secrete tehnice sau comerciale. Modul in care se poate accesa DUAE in vederea completarii de catre operatorii economici interesati se acceseaza prin accesarea urmatorului link:
https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter