Implementare portal servicii către cetățeni și actualizare sistem de management de documente prin digitalizare fluxuri interne ce deservesc aceste servicii necesare im […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Titlu

Implementare portal servicii către cetățeni și actualizare sistem de management de documente prin digitalizare fluxuri interne ce deservesc aceste servicii necesare im […] detalii pe www.e-licitatie.ro
Nu este cazul

Scurtă descriere

Autoritatea contractanta urmareste incheierea unui contract privind implementarea unui portal de servicii catre cetăţeni si actualizarea sistemului de management de documente prin digitalizarea fluxurilor interne ce deservesc aceste servicii necesare implementarii proiectului „Servicii publice de calitate la nivelul judetului Bacau”, cod My SMIS 128880, cod SIPOCA 652 finantat prin Programul Operational Capacitate Administrativa 2014-2020.
Contractul urmareste implementarea unui sistem informatic cu o componenta de portal servicii electronice care va furniza un număr de 7 servicii electronice. În faza de analiză a implementării sistemelor informatice tip portal de servicii se vor determina 7 proceduri adaptate simplificării și reducerii birocrației (back-office) și 7 servicii front-office furnizate exclusiv de autoritatea publica ce pot fi accesate online; în faza de proiectare vor fi concepute, urmând ca în faza de implementare sa fie efectiv implemen […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Achizitia se refera la implementarea unui portal de servicii catre cetăţeni si actualizarea sistemului de management de documente prin digitalizarea fluxurilor interne ce deservesc aceste servicii necesare implementarii proiectului „Servicii publice de calitate la nivelul Judetului Bacau”, cod My SMIS 128880, cod SIPOCA 652 finantat prin Programul Operational Capacitate Administrativa 2014-2020, in conformitate cu caietul de sarcini.
Prin prezenta achiziție se urmărește implementarea unui sistem informatic cu o componenta de portal servicii electronice care va furniza un număr de 7 servicii electronice. În faza de analiză a implementării sistemelor informatice tip portal de servicii se vor determina 7 proceduri adaptate simplificării și reducerii birocrației (back-office) și 7 servicii front-office furnizate exclusiv de autoritatea publica ce pot fi accesate online; în faza de proiectare vor fi concepute, urmând ca în faza de implementare sa fie efectiv implementate.
Se urmărește ca prin portalul de servicii să se realizeze comunicarea bidirecțională între Consiliul Județean Bacău și alte instituții în vederea emiterii unor avize/autorizații, documentații.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 20.
Termenul limita exprimat in numar de zile in care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet la toate solicitarile de clarificari este in a 12-a zi inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Criteriul de calitate (denumire)

Programator extindere soluție portal servicii electronice – 1 persoană care îndeplinește condiția – studii superioare absolvite finalizate cu diploma de licenţă

Informații despre fondurile Uniunii Europene

„Servicii publice de calitate la nivelul Judetului Bacau”, cod My SMIS 128880, cod SIPOCA 652 finantat prin Programul Operational Capacitate Administrativa - POCA 2014-2020

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1: ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016
Modalitate de indeplinire: se va completa si prezenta initial DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator) cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Aceste documente justificative sunt:
1) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidate (buget local, buget de stat etc.), la momentul prezentarii. Aceste documente trebuie sa ateste lipsa datoriilor restante la momentul prezentarii certificatelor.
Nota: in cazul ofertantilor ce sunt persoane juridice straine se vor prezenta certificate echivalente care sa ateste ca acestia nu inregistreaza obligatii fiscale restante in conditiile legii incidente in tara de rezidenta, la momentul prezentarii;
2) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3) daca este cazul, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
4) alte documente edificatoare, dupa caz.
Nota: autoritatea contractanta are obligaţia de a accepta ca fiind suficient si relevant pentru demonstrarea faptului ca ofertantul/candidatul nu se incadreaza in una dintre situaţiile prevazute la art. 164, 165 si 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, in tara de origine sau in tara in care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritari competente din tara respectiva.
In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situaţiile prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria raspundere sau daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria raspundere, o declaraţie autenticata data in fata unui notar, a unei autoritari administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competente in acest sens.
Din documentele prezentate trebuie sa reiasa informatii valabile/reale la momentul prezentarii.
Cerinta nr. 2: declaratie pe proprie raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016
Modalitate de indeplinire: declaratia pe proprie raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 60 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, conform modelului de la sectiunea „Formulare”, se va intocmi de catre fiecare ofertant/asociat, inclusiv de catre tert sustinator/subcontractant, dupa caz si va fi prezentata de toti participantii odata cu depunerea DUAE si ofertei in SEAP, cu informatii aferente situatiei lor.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante implicate in procedura de achizitie publica sunt urmatoarele:
— Sorin Brasoveanu, presedinte,
— Valentin Palea, administrator public al judetului,
— Adrian Popescu, vicepresedinte,
— Silviu Ionel Pravat, vicepresedinte,
— Elena Catalina Zara, secretar al judetului,
— Marius Ciprian B […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anuala. Cifra medie de afaceri globala care vizeaza activitatea din ultimii 3 ani (2016, 2017, 2018) in functie de informatiile si documentele disponibile ale operatorilor economici, trebuie sa fie de minim: 2 000 000 RON.

In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE – „Criteriile de selectie” – sectiunea B „Capacitatea economica si financiara”. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea autoritatii contractante, situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare aferente anilor 2016, 2017 si 2018. Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.
Nota 1: daca din motive obiective si justificate, operatorul economic nu este in masura sa prezinte documentele solicitate, acesta este autorizat sa faca dovada situatiei sale economice si financiare prin orice alt document care poate fi considerat adecvat.
Nota 2: daca un grup de operatori economici depun o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie si ofertantul asociat va completa DUAE – „Criteriile de selectie” – sectiunea B „Capacitatea economica si financiara”. De asemenea, impreuna cu DUAE si cu oferta se va incarca in SEAP si acordul de Asociere, semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificate calificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
Nota 3: pentru calculul echivalentei se va tine cont de cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR pentru anii 2016, 2017, 2018.
Nota 4: in vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea 98/2016 si ale art. 48 din H.G. nr. 395/2016.
Nota 5: in cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinere din parte unui tert, tertul sustinator va completa DUAE – „Criteriile de selectie” – sectiunea B „Capacitatea economica si financiara”.
Nota 6: in cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta:
(a) angajament ferm privind sustinerea economica si financiara acordata de tertul sustinator, angajamentul ferm va fi incarcat in SEAP impreuna cu DUAE si cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii,
(b) documentele indicate in cadrul angajamentului ferm din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul sustinator asigura indeplinirea obigatiilor asumate prin angajament. Aceste documente vor fi incarcate in SEAP impreuna cu angajamentul ferm, cu DUAE si cu oferta si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii,
(c) situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare aferente anilor 2016, 2017 si 2018 din care rezulta indeplinirea nivelului minim solicitat al cerintei privind situatia economica si financiara. Documentele mentionate la pct. (c) vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului e atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea autoritatii contractante, cu respectarea cerintelor privind semnatura electronica a documentelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Ofertantul trebuie sa faca dovada că, în ultimii 3 ani, raportati la data limita de depunere a ofertelor stabilita in anuntul de participare, a dus la bun sfarsit servicii similare pentru beneficiari publici sau privati, in valoare cumulata de minim 1 200 000 RON la nivelul unui contract, maxim 3 contracte. Prin servicii similare se ințeleg activitati/servicii duse la bun sfarsit in cadrul perioadei de 3 ani care au presupus realizarea cel puțin a unui sistem informatic integrat similar sau superior ca si complexitate ce presupune: servicii de dezvoltare și implementare sistem informatic – implementare de infrastructura software si hardware. *Prin sintagma „activitati/servicii duse la bun sfarsit” se intelege:
(a) servicii recepţionate parţial, cu condiţia ca specificul contractului/activităţilor ce reprezintă experienţa similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent,
(b) servicii recepţionate la sfârşitul prestării; sfârşitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanţie, respectiv a perioadei de notificare a defectelor. *Ultimii 3 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).
Proportia de subcontractare. In cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul are obligatia de a completa DUAE, cu indicarea explicita a procentului la care se ridica partea/partile subcontractate pentru fiecare subcontractant declarat. In conformitate cu prevederile art. 55 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, se solicita ofertantilor sa precizeze in oferta (daca este cazul):
(a) partea/partile (%) din contract pe care intentioneaza sa o/le subcontracteze si
(b) datele de identificare ale subcontractantilor propusi, daca acestia din urma sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei sau a solicitarii de participare.
Subcontractantii au obligatia depunerii declaratiei cu privire la neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea 98/2016. Pentru persoane juridice straine documentele se vor prezenta in limba de origine si in traducere autorizata.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Op. ec. (lider, asociat, tert sustinator) va completa dupa autentificarea in sistem, cerinta corespunzatoare in DUAE cu: nr. si data contr. invocat drept experienta similara, valoarea, beneficiarul, obiectul detaliat, perioada de prestare, data si numarul documentului de receptie/certificatului constatator, calitatea ofertantului in contract, ponderea si/sau activit. pt. care a fost responsabil, modul de indeplinire a oblig. contr. si daca este cazul, eventualele prejudicii. Indeplinirea cerintei va fi probata prin prez. de documente/certificate edificatoare, aferente fiecarui contract invocat ca exp. similara (recomandari, PV de receptie, docum. constatatoare, altele echivalente), emise sau contrasemnate de beneficiarul public ori de catre clientul privat beneficiar, din care sa rezulte prestarea in ultimii 3 ani, in cadrul unui contract, maxim 3 contracte. Docum. justificative solicitate in sustinerea cerintei, se vor prezenta de catre op. ec. clasat pe primul loc (în cazul asocierii de către fiecare op. ec. care face parte din asociere), la solicit. AC. Docum. probante vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar si vor contine informatii privind partile contractante, valori, obiectul detaliat al contractului, perioada de prestare, calitatea ofertantului in contract, modul de indeplinire a obligatiilor contractuale si daca este cazul, eventualele prejudicii. Docum. probante se vor prezenta corelat cu contractele mentionate in lista prestarilor de servicii. Persoanele juridice straine vor prezenta docum. sub forma unei traduceri autorizate prezentata in copie semnata pentru conformitatea cu originalul.
Nota 1: daca un grup de op. ec. depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie si ofertantul asociat va completa DUAE – „Criteriile de selectie” – sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala”. De asemenea, impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si acordul de asociere, semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare.
Nota 2: in vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din H.G. nr. 395/2016.
Nota 3: in cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unui tert, tertul sustinator va completa DUAE – „Criteriile de selectie” – sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala”.
Nota 4: in cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta:
(a) angajamentul ferm privind sustinerea capacit. tehn. acordata de tertul sustinator. Ac. va fi incarcat in SEAP impreuna cu DUAE si cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii,
(b) docum. indicate in cadrul angajamenului ferm din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul sustinator asigura indeplinirea obligatiilor asumate prin angajament. Docum. vor fi incarcate in SEAP impreuna cu angajamentul ferm, cu DUAE si cu oferta si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii,
(c) certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar si/sau PV de receptie si/sau docum. constat. emise de autoritatile contractante si/sau certificari de buna executie, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica. Docum. de la pct. (c) vor fi prezentate de ofertantul clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului la solicitarea AC.
Nota 5: pentru calculul echivalentei se va tine cont de cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR pentru anii 2016, 2017, 2018.
Se va prezenta DUAE, in conformitate cu prevederile art. 193 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu indicarea explicita a procentului la care se ridica partea/partile subcontractate pentru fiecare subcontractant declarat. Lipsa formularului DUAE pentru subcontractant depus odata cu oferta conduce la respingerea ofertei. DUAE va fi insotit de acordul de subcontractare si declaratia privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea 98/2016.
Nota 1: documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Nota 2: la incheierea contractului de achizitie publica, la solicitarea autoritatii contractante, se va prezenta contractul/contractele incheiat/e intre ofertant si subcontactantul/subcontractantii nominalizati in oferta in concordanta cu oferta. Contractul/contractele de subcontractare se vor constitui in anexe ale contractului.
Nota 3: in cazul in care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea in mod corespunzator a dispozitiilor art. 170 alin. (2) din Legea 98/2016, autoritatea contractanta solicita ofertantului o singura data sa inlocuiasca un subcontractant in legatura cu care a rezultat, in urma verificarii, ca se afla in acesta situatie.

Oferta stabilita ca fiind câstigatoare este oferta care întruneste punctajul cel mai mare rezultat din aplicarea factorilor de evaluare, astfel cum sunt acestia definiti in documentatia de atribuire. Daca în urma aplicarii criteriului atribuire, 2 sau mai multi operatori economici se situeaza pe pozitia cu cel mai mare punctaj obtinut in procesul de evaluare a ofertelor, pentru departajare se va utiliza pretul ofertei, caz in care contractul va fi atribuit ofertantului cu cel mai scazut pret ofertat. Daca 2 sau mai multi operatori economici intrunesc acelasi punctaj si au acelasi pret ofertat, autoritatea contractanta va solicita reofertarea unei noi propuneri financiare prin intermediul SEAP, caz în care contractul va fi atribuit ofertantului a carui noua propunere financiara are pretul cel mai scazut. In conformitate cu principiul recunoasterii reciproce, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta documente echivalente celor solicitate la nivelul documentatiei de atribuire, emise de organisme stabilite in alte state.
Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sectiunea „Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice.
Raspunsurile la solicitarile de clarificari se vor posta in termen legal la rubrica de „Documentatii, clarificari si decizii” a anuntului de participare publicat pe site-ul www.e-licitatie.ro
Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare. Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la sectiunea „Intrebari”.
Op. ec. vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (sectiunea „Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica.
Riscul depunerii de documente care nu pot fi vizualizate/deschise este in sarcina ofertantului, sub sanctiunea respingerii ofertei.
Documentatia de atribuire este atasata in integralitatea sa la prezenta fisa de date a achizitiei. Documentele sunt semnate electronic in conformitate cu prevederile art. 22 alin. (2) din H.G. 395/2016.
Modificarea contractului de achizitie publica, in cursul perioadei sale de valabilitate, se face in conditiile prevazute la art. 221 din Legea nr. 98/2016, al prevederilor din cadrul Instructiunii nr. 3/2017 emisa de ANAP, respectiv cap. III – „Modificari nesubstantiale” si al prevederilor din cadrul Instructiunii ANAP nr. 2/2018, modificata de Instructiunea ANAP nr. 1/2019.
Ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator/subcontractantul va completa DUAE, disponibil in SEAP in format electronic, inserand in campurile disponibile toate informatiile solicitate in fisa de date a achizitiei.
Nota: neprezentarea formularului DUAE, a documentelor la care se face trimitere expresa in anuntul de participare, a propunerii tehnice, a propunerii financiare si a documentului care atesta constituirea garantiei de participare pana la data limita de depunere a ofertelor are ca efect declararea ofertei ca inacceptabila.