Mentenanță software-sistem-ePayment

Scurtă descriere

Serviciile de mentenanță software-sistem-ePayment se referă la servicii mentenanță corectivă și evolutivă pentru sistemul informatic aferent platformei de plată online a serviciilor (ePayment). Platforma informatică ePayment oferă mijloacele tehnice pentru accesul online a consumatorilor la serviciile Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară în vederea obținerii acestora și plății tarifelor aferente prin mijloace electronice.
Autoritatea contractanta a stabilit doua termene limita in care va raspunde în mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare primite de la operatorii economici, respectiv cu 20 de zile si 11 zile înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor. La primul termen se raspunde la solicitarile de clarificari primite cu 27 de zile inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, iar la al doilea termen se raspunde la solicitarile de clarificari primite [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Acord-cadru:
1) cantitatea estimată minimă acord-cadru: 12 luni mentenanta corectivă și 250 zile/om pentru mentenanță evolutivă;
2) valoarea estimată minimă acord-cadru: 1 591 132,36 RON, fără TVA;
3) cantitatea estimată maximă acord-cadru: 48 luni mentenanta corectivă și 1 000 zile/om pentru mentenanță evolutivă;
4) valoarea estimată maximă acord-cadru: 6 364 529, 44 RON, fără TVA.
Contract subsecvent:
1) cantitatea estimată minimă contract subsecvent: o (1) luna mentenanta corectivă și o (1) zi/om pentru mentenanță evolutivă;
2) valoarea estimată minima contract subsecvent: 101 039,53 RON, fără TVA;
3) cantitatea estimată maximă contract subsecvent: 12 luni mentenanta corectivă și 250 zile/om pentru mentenanță evolutivă;
4) valoarea estimată maximă contract subsecvent: 1 591 132,36 RON, fără TVA.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1) Ofertanții, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile de excludere prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerinței: se va completa DUAE de catre fiecare dintre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente sunt:
(a) certificate de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidate (bugetul local, buget de stat etc.) actualizate la momentul prezentarii; dovada indeplinirii obligatiilor de plata a impozitelor si taxelor locale se va realiza pentru sediul social si pentru toate sediile secundare/punctele de lucru inscrise in certificatul O.N.R.C.,
(b) cazierul judiciar al respectivului operator economic și a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
(c) după caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice,
(d) alte documente edificatoare, după caz;
2) Ofertanții, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatii potential generatoare de conflict de interese, in sensul prevederilor art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care se va demonstrata indeplinirea cerinței: fiecare dintre participantii la procedura, indiferent de calitatea acestora va prezenta, odata cu depunerea DUAE, declaratie pe propria raspundere in conformitate cu art. 60 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice (conform Formularului nr. 3).
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante, implicate in procedura de achizitie publica sunt: Radu Codruț Ștefănescu, Mircea Viorel Popa, Ileana Spiroiu, Alexandru–Lucian Feștilă, Monica Paula Clepșa, Florentina Pencea, Eduard Gherghe, Alexandru Ilie, Nicoleta Cercelaru, Silviu Valentin Răduță, Brîndușa Daniela Bibiri, Andreea Georgiana Patras, Alexandra Zamfirescu.
Informații pentru persoanele juridice străine: se va completa DUAE de către toți operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce caracterizează situația lor. Persoanele juridice străine vor prezenta orice document considerat edificator privind neîncadrarea în motivele de excludere prevăzute de lege.
Pentru ofertanții nerezidenți se vor aplica prevederile art. 168 din Legea 98/2016. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita în mod direct informații de la autoritățile competente străine, în cazul în care are incertitudini în ceea ce privește existența sau inexistența unei situații de excludere dintre cele descrise mai sus.
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa demonstreze ca detin capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, respectiv o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile ce fac obiectul contractelor subsecvente ce se vor atribui in baza acordului-cadru.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerinței: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire a contractului cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare. In cazul în care ofertantul intentioneaza sa subcontracteze, DUAE va include informatiile solicitate cu privire la denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la acest aspect (in acest sens, se va completa si Formularul nr. 8). Subcontractantii nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165, art. 167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice. Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinesc, menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului de achizitie publica nu este diminuata în cazul în care o parte/parti din contract sunt indeplinite de subcontractanti. Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declarati se vor lua in considerare daca se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza sa fie indeplinit. Autoritatea contractantă va respinge subcontractantul propus, dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și va solicita ofertantului, o singură dată, înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Experienta similara conform prevederilor art. 179 lit. b) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice. Ofertanţii trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculaţi până la data limită de depunere a ofertelor) au prestat servicii similare, la nivelul unuia sau mai multor contracte, în valoare cumulată de cel puţin 1 000 000 RON, tară TVA [nu se depăşeste valoarea estimată/valoarea celui mai mare contract subsecvent]. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile ce descriu nivelul lor de experienţă, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerinţelor autorităţii/entităţii contractante. Asociatul/asociaţii nominalizaţi va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informaţiile solicitate. La nivelul DUAE trebuie precizate informaţii cum ar fi: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, tipul/categoriile de servicii, valoarea (fără TVA), beneficiarul, data şi numărul documentului de recepţie, calitatea in cadrul contractului (contractant unic, lider asociere, asociat, subcontractant etc.), procent contractare a serviciilor (in cazul in care ofertantul a derulat contractul similar in calitate de subcontractant, asociat in cadrul unei asocieri etc.). Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinţei vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: procesul-verbal de recepţie/acceptanță, părți din contract sau alte documente emise sau contrasemnate de beneficiarii serviciilor din care să reiasă următoarele informaţii: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada şi locul prestătii; recomandări/documente constatatoare eliberate în conformitate cu prevederile legale în materie de achiziții; alte documente echivalente. Informatiile furnizate trebuie sa demonstreze ca serviciile au fost prestate. Prin formula „serviciile au fost prestate” se întelege faptul că serviciile au fost prestate și acceptate de beneficiar. Autoritatea contractanta are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor ce fac obiectul contractului prezentat drept experienta, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. Nota: in situatia în care ofertantul a fost infiintat sau si-a început activitatea economica de mai putin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informatiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate. Pentru calculul pretului contractului exprimat in alta moneda decât lei se va folosi cursul mediu comunicat de catre Banca Nationala a Romaniei pentru ultimii 3 ani. Cursul leu/alta valuta ce va fi luat în calcul pentru anul 2019 este cursul stabilit de BNR la data publicarii anuntului de participare pentru prezenta procedura. Persoanele juridice straine vor prezenta documentele sub forma unei traduceri autorizate prezentata in copie. Prin servicii similare cu complexitate comparabila se intelege servicii de mentenanta corectiva si evolutiva a unui sistem informatic avand o arhitectura tehnica similara cu cel care face obiectul mentenantei, asa cum este el prezentat in caietul de sarcini la punctul 3.1.2 si anume are o arhitectura „3-tier”, nivel de date (baza de date – in cazul ANCPI Oracle), nivel de business (servere de aplicatii – in cazul ANCPI IBM websphere application server si ESRI arcgis server) si nivel de prezentare (portal sau alte mecanisme de prezentare web a sistemului, adica nu aplicatii dezvoltate pentru desktop).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

In cazul in care ofertantul isi declara intentia de subcontractare a serviciilor, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia. Acordul de subcontractare, Formularul nr. 8, se va depune odata cu DUAE. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți, prin prezentarea de documente justificative ale acestora.
Documentele justificative solicitate in sustinerea cerintei se vor prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, de catre operatorul economic clasat pe primul loc in clasament. Documentele probante vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar si vor contine informatii privind partile contractante, obiectul detaliat al contractului, valori (lei/fara TVA), perioada de prestare, calitatea ofertantului in contract, modul de indeplinire a obligatiilor contractuale si daca este cazul, eventualele prejudicii. Documentele probante se vor prezenta corelat cu contractele mentionate in lista principalelor prestari de servicii din DUAE. Persoanele juridice straine vor prezenta documentele sub forma unei traduceri autorizate prezentata in copie semnata pentru conformitatea cu originalul.

(a) Ofertantul va elabora oferta in conformitate cu prevederile din documentatia de atribuire si va indica motivat in cuprinsul acesteia care informatii din propunerea tehnica si/sau din propunerea financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala, în baza legislaţiei aplicabile.
Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al continutului, pe toata perioada de valabilitate stabilita de catre autoritatea contractanta si asumata de ofertant. Comisia de evaluare are obligatia de a stabili oferta câstigatoare, dintre ofertele admisibile, pe baza aplicarii criteriului pentru atribuirea contractului de achizitie publica. Autoritatea contractanta poate solicita ofertantilor sa depuna toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovada a informatiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfasurarii unei proceduri de atribuire, daca acest lucru este necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii. Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte documente justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE.
Orice comunicare, solicitare, informare, notificare si altele asemenea vor fi încarcate în SEAP si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în conditiile legii.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu prevederile art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.