Modernizarea și mentenanța evolutivă a sistemului de comunicații fixe în județele Mehedinți, Satu Mare, Suceava, Timiș, Caraș Severin, Botoșani

Titlu

Modernizarea și mentenanța evolutivă a sistemului de comunicații fixe în județele Mehedinți, Satu Mare, Suceava, Timiș, Caraș Severin, Botoșani
4193222_2018_PAAPD1017943

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă intenţionează să achiziţioneze echipamente de microunde, routere, switch-uri, firewall, sisteme de electroalimentare și sisteme de climatizare în vederea modernizării și asigurării mentenanței evolutive a sistemului de comunicații fixe al Poliției de Frontieră Române pentru creșterea calității și a disponibilităților serviciilor de comunicații asigurate în județele Mehedinți, Satu Mare și Caraș Severin, Suceava, Timiș și Botoșani, conform specificațiilor tehnice și topologiilor anexate la caietul de sarcini.
Autoritatea contractanta va raspunde în mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare în a 10-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor, in masura în care aceste solicitari au fost transmise in termenul mentionat la sectiunea I), respectiv 19 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
Atentie. Pentru respectarea principiului tratamentului egal, operatorii ec [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Sistemul de comunicații fixe al PFR asigură la nivel județean interconectarea tuturor locațiilor PFR, precum și infrastructura de transport pentru sistemele de supraveghere fixă și sistemele de comunicații mobile în standard TETRA.
Sistemul de comunicaţii fixe al PFR a fost implementat prin proiectele Phare 2003 – Extinderea sistemului de comunicaţii voce/date la frontiera de Nord-Est în judeţele Botoşani, Suceava, Phare 2004 Extinderea sistemului de comunicaţii voce/date la frontierele de Sud-Vest şi Nord-Vest, în judeţele Timiş, Caraş-Severin, Mehedinţi, Satu-Mare şi Maramureş, recepţionat în anul 2010, FFE – Modernizarea sistemului de comunicaţii fixe în judeţul Botoşani, recepţionat în anul 2015, precum şi prin proiectul SISF.
Sistemul Integrat de Securitate a Frontierei, soluţie tehnică implementată şi acceptată începând cu 2010. Perioada de garanţie este încheiată pentru toate proiectele.
În prezent, în cadrul Poliţiei de Frontieră funcţionează un sistem informatic online care lucrează în arhitectură centralizată, având la bază Sistemul de comunicaţii fixe, prin intermediul căruia toate structurile teritoriale au acces la bazele de date proprii, stocat la nivelul IGPF. De asemenea, prin integrarea Sistemului de comunicaţii fixe al PFR cu Reţeaua de Comunicaţii Voce Date a MAI, toate structurile PFR au acces online şi la alte baze de interes naţionale (evidenţa populaţiei, evidenţă paşapoarte, evidenţă furturi auto, urmăriţi general etc.) sau internaţionale (SIS, VIS, Interpol, FADO etc.). Principalul avantaj al acestui sistem este faptul că oferă oricărui poliţist de frontieră, din oricare locaţie a PFR, informaţii în timp real despre traficul din Punctele de Trecere a Frontierei şi despre evenimentele petrecute la frontieră (infracţiuni şi contravenţii săvârşite la frontieră).

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1) Operatorii economici participanţi la procedură (inclusiv asociaţii, subcontractanţii, terţii susţinători) nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute de art. 164, art. 165 şi art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.
Modalitatea de îndeplinire: pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerinţe, operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa DUAE (Documentul Unic de Achiziţie European) cu informaţiile aferente situaţiei lor.
Documentele ce vor fi prezentate pentru îndeplinirea criteriului de calificare, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările și completările ulterioare, sunt:
(a) Certificate de atestare fiscală privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local și buget de stat) pentru toate punctele de lucru și sediile secundare pentru care acesta are obligații de plată, din care să reiasă lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestora,
(b) După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) şi art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice,
(c) Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
(d) Alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit operatorul economic nu se emit documente de tipul celor solicitate sau acestea nu vizează toate situaţiile cuprinse la art. 164, art. 165 şi art. 167, se acceptă orice document considerat edificator emis de autorităţi competente din ţara respectivă. În cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însoţite de o traducere autorizată a acestora în limba română.
Notă. Nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice: ofertantul/membrii asocierii, subcontractantul/subcontractanţii, terţul/terţii susţinător (i);
2) Operatorii economici participanți la procedură (inclusiv asociații, subcontractanții, terții susținători) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitate de îndeplinire: se va completa DUAE. În cazul depunerii unei oferte individuale/comune susținută financiar și/sau tehnico-profesional de către terț/terți susținători, fiecare susținător are obligația de a demonstra îndeplinirea cerinței.
În sensul prevederilor art. 63 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii contractante implicate în procedura de atribuire sunt:
— (Î) Inspector General – Adrian Popescu,
— (Î) Adjunct al Inspectorului General – Daniel Mincă,
— (Î) Director al Direcției Comunicații și Tehnologia Informației – Maria-Cristina Cică,
— Șef al Serviciului Juridic – Carmen-Vasilica Vicoleanu,
— Director al Direcției Financiare – Iuliana-Laura Mitrofan,
— Director al Direcţiei Fonduri Externe Nerambursabile – Angelica Dorobanţu,
— Şef al Serviciului Fonduri Dedicate – Claudiu-Ștefan Pavel,
— (Î) Director Direcția Logistică - Comisar-șef de poliţie Dumitru Patrulescu,
— (Î) Şef Serviciu Comunicații Radio – Mihaela Adumitroaei,
— Șef Serviciu Administrarea Patrimoniului Imobiliar – Ana-Maria Jianu,
— Șef Serviciu Comunicații Voce-Date – Bogdan Rotar,
— Şef al Serviciului Achiziţii – Marius-Lucian Gogoi,
— Șef al Biroului Gestionare și Asistență Fonduri Ext [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare. Subcontractantul are obligația să completeze DUAE separat. Această rubrică trebuie completată doar de către ofertant.
Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Având în vedere prevederile art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, ofertantul va demonstra că în ultimii 5 ani de la data limită de depunere a ofertelor, a furnizat produse similare în valoare totală de 14 500 000, astfel:
— Minim 7 000 000 RON fără TVA – pentru echipamente de comunicaţii radioreleu. Prin produse similare se înțelege echipamente radioreleu de tipul celor solicitate prin specificațiile tehnice sau cu performanțe superioare,
— Minim 4 500 000 RON fără TVA– pentru echipamente de comunicații de date (router, switch și firewall). Prin produse similare se înțelege echipamente de comunicații de date de tipul celor solicitate prin specificațiile tehnice sau cu performanțe superioare,
— Minim 2 000 000 RON fără TVA – pentru sisteme de electroalimentare de rezervă. Prin produse similare se înțelege echipamente de electroalimentare de tipul celor solicitate prin specificațiile tehnice sau cu performanțe superioare,
— Minim 1 000 000 RON fără TVA – pentru sisteme de climatizare. Prin produse similare se înțelege echipamente de climatizare de tipul celor solicitate prin specificațiile tehnice sau cu performanțe superioare. Se va lua în considerare atât partea de furnizare, cât și partea de servicii aferente contractelor de instalare, configurare, punere în funcțiune pentru echipamente de comunicații radioreleu, echipamente de date, sisteme de electroalimentare de rezervă, sisteme de climatizare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa de către ofertant denumirea subcontractantului precum și proporția de subcontractare.
Ofertanții (inclusiv asociații/subcontractantii/tertii sustinatori) au obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE. In DUAE trebuie precizate informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, valoarea, beneficiarul, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil.
2) Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/subocontractant/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila;
3) Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE si care urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, pâna la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, sunt: documente din care sa rezulte valori, perioade de furnizare si beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati; valorile vor fi exprimate in lei. Exemple de documente doveditoare: copii ale unor parti relevante din contractele indeplinite, certificate de predare/primire, recomandari, procese-verbale de receptie, documente constatatoare (a se vedea Instructiunea nr. 2 din 19.4.2017 emisa de ANAP);
4) Livrarile în cuantumurile antementionate se vor confirma prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate contractanta ori de catre clientul beneficiar;
5) Valorile vor fi exprimate în lei fără TVA. Pentru valori exprimate în alta moneda, se va face conversia la cursul mediu anual leu/euro/alta valuta comunicat de Banca Centrala Europeana pentru anul respectiv. Pentru anul in curs, conversia se va face la cursul BCE din ziua publicarii anuntului de participare in SEAP;
6) NU vor fi luate în considerare livrari de produse relevante efectuate cu mai mult de 5 ani anteriori datei limita de depunere a ofertelor;
7) Orice document emis în alta limba decât cea romana vor fi insotite de traducerea autorizata în limba romana.

1) Solicitarile de clarificare în legatura cu documentatia de atribuire se vor transmite doar prin intermediul SEAP https://sicapprod.e-licitatie.ro prin accesarea sectiunii dedicate „Întrebari” din detaliul procedurii de atribuire aflate în desfasurare. Ca regulă generală, pe parcursul evaluării autoritatea contractanta poate transmite ofertanților solicitări de clarificări utilizând funcționalitățile platformei SEAP. Răspunsul ofertantului trebuie sa fie încărcat în SEAP în format electronic în aceeași secțiune, înainte de termenul limită stabilit de autoritatea contractanta, semnat cu semnătură electronica extinsa, bazată pe un certificat calificat, emis de un furnizor acreditat de servicii de certificare. În oricare din aceste cazuri, solicitarea de clarificări a autoritatea contractanta si răspunsul ofertantului vor fi realizate în scris. În cazul în care autoritatea contractanta solicită unui ofertant clarificări și după caz, completări ale documentelor prezentate de acesta în cadrul ofertei, iar ofertantul nu transmite în termenul precizat clarificările/completările solicitate sau clarificările/completările transmise nu sunt concludente, oferta sa va fi considerată inacceptabilă;
2) În cazul în care se constata ca exista oferte cu punctaje egale clasate pe primul loc, autoritatea contractanta va solicita reofertarea prin transmiterea unor propuneri financiare imbunatatite, offline, in plic inchis si sigilat la sediul autoritatii contractante;
3) Pentru informatiile privind asociații și subcontractanții, terti sustinatori se va completa DUAE;
4) In cazul unei asocieri, la momentul depunerii ofertei, se va prezenta un acord sau o scrisoare preliminara de asociere, în care sa se mentioneze ca toti asociatii îsi asuma raspunderea colectiva si solidara pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asocierii este împuternicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni în numele tuturor asociatilor si este raspunzator în nume propriu si în numele Asocierii pentru îndeplinirea contractului, Formularul nr. 5 „Model acord de asociere”. In cazul in care oferta depusa in asociere va fi declarata castigatoare, asocierea va respecta prevederile Codului Fiscal pe toata perioada de implementare a contractului;
5) În cazul în care ofertantul intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatii privind partea din contract care urmeaza a fi eventual subcontractata si va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractantii pe a caror capacitati se bazeaza ofertantul trebuie sa completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informatiile mentionate la art. 55 alin. (1) lit. a), precum si cele de la alin. (1) lit. b) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, din perspectiva capacitatilor subcontractantilor pe care se bazeaza ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractantilor pe a caror capacitati ofertantul nu se bazeaza, DUAE va contine numai informatiile mentionate la art. 55 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare;
6) Pentru informatiile privind tertii sustinatori, se va completa DUAE. La momentul depunerii ofertei, se va prezenta angajamentul ferm de sustinere din partea tertului sustinator (Formularul nr. 7 „Angajament privind sustinerea tehnica-experienta similara”), la care se vor anexa documentele transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator(i), din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator(i) va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, în conformitate cu prevederile art. 182 alin. 4 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificarile si completarile ulterioare;
7) Autoritatea contractanta va încheia contractul de achiziție cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire, pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă intenţionează să achiziţioneze echipamente de microunde, routere, switch-uri, firewall, sisteme de electroalimentare și sisteme de climatizare în vederea modernizării și asigurării mentenanței evolutive a sistemului de comunicații fixe al Poliției de Frontieră Române pentru creșterea calității și a disponibilităților serviciilor de comunicații asigurate în județele Mehedinți, Satu Mare și Caraș Severin, Suceava, Timiș și Botoșani, conform specificațiilor tehnice și topologiilor anexate la caietul de sarcini.
Autoritatea contractanta va raspunde în mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare în a 10-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor, in masura în care aceste solicitari au fost transmise in termenul mentionat la sectiunea I), respectiv 19 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
Atentie: pentru respectarea principiului tratamentului egal, operatorii ec [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă intenţionează să achiziţioneze echipamente de microunde, routere, switch-uri, firewall, sisteme de electroalimentare și sisteme de climatizare în vederea modernizării și asigurării mentenanței evolutive a sistemului de comunicații fixe al Poliției de Frontieră Române pentru creșterea calității și a disponibilităților serviciilor de comunicații asigurate în județele Mehedinți, Satu Mare și Caraș Severin, Suceava, Timiș și Botoșani, conform specificațiilor tehnice și topologiilor anexate la caietul de sarcini.
Autoritatea contractanta va raspunde în mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare în a 10-a zi inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor, in masura în care aceste solicitari au fost transmise in termenul mentionat la sectiunea I), respectiv 19 zile inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor.
Atentie: pentru respectarea principiului tratamentului egal, operatorii economici interesati vor respecta prevederile notificarii ANAP nr. 247 cu privire la modalitatea de transmitere a solicitărilor de clarificări și a informații suplimentare la documentațiile de atribuire/răspunsurile formulate în cazul desfășurării procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică prin intermediul mijloacelor electronice (online), in sensul ca documentele atasate la sectiunea „Intrebari” nu vor contine datele de identificarea ale acestora, intrucat acestea vor deveni publice in momentul transmiterii raspunsului de catre autoritatea contractanta.

Descrierea achiziției publice

Sistemul de comunicații fixe al PFR asigură la nivel județean interconectarea tuturor locațiilor PFR, precum și infrastructura de transport pentru sistemele de supraveghere fixă și sistemele de comunicații mobile în standard TETRA.
Sistemul de comunicaţii fixe al PFR a fost implementat prin proiectele Phare 2003 – extinderea sistemului de comunicaţii voce/date la frontiera de nord-est în judeţele Botoşani, Suceava, Phare 2004 – extinderea sistemului de comunicaţii voce/date la frontierele de sud-vest şi nord-vest, în judeţele Timiş, Caraş-Severin, Mehedinţi, Satu-Mare şi Maramureş, recepţionat în anul 2010, FFE – modernizarea sistemului de comunicaţii fixe în judeţul Botoşani, recepţionat în anul 2015, precum şi prin proiectul SISF – sistemul Integrat de securitate a frontierei, soluţie tehnică implementată şi acceptată începând cu 2010. Perioada de garanţie este încheiată pentru toate proiectele.
În prezent, în cadrul Poliţiei de Frontieră funcţionează un sistem informatic online care lucrează în arhitectură centralizată având la bază sistemul de comunicaţii fixe, prin intermediul căruia toate structurile teritoriale au acces la bazele de date proprii, stocat la nivelul IGPF. De asemenea, prin integrarea sistemului de comunicaţii fixe al PFR cu reţeaua de comunicaţii voce date a MAI, toate structurile PFR au acces online şi la alte baze de interes naţionale (evidenţa populaţiei, evidenţă paşapoarte, evidenţă furturi auto, urmăriţi general etc.) sau internaţionale (SIS, VIS, Interpol, FADO etc.). Principalul avantaj al acestui sistem este faptul că oferă oricărui poliţist de frontieră, din oricare locaţie a PFR, informaţii în timp real despre traficul din Punctele de Trecere a Frontierei şi despre evenimentele petrecute la frontieră (infracţiuni şi contravenţii săvârşite la frontieră).

Criteriul de calitate (denumire)

Componentă tehnică. Autoritatea contractantă a solicitat prin caietul de sarcini un număr de minimum patru interfețe electrice 100/1 000 Ethernet la nivelul echipamentului IDU (indoor unit) și a decis acordarea unui procent de 5 % pentru ofertarea unui număr mai mare de astfel de interfețe (notație: Pi). Autoritatea contractantă consideră că prin aceasta echipamentul IDU va avea performanțe superioare prin faptul că va asigura mai multe conexiuni către alte echipamente, contribuind astfel la dezvoltarea ulterioară a sistemului de comunicații

Criteriul de calitate (denumire)

Componentă tehnică. Legăturile radio existente asigură transportul tuturor informațiilor necesare pentru desfășurarea activității operative la nivelul județelor Mehedinți, Satu Mare, Suceava, Timiș. Astfel, autoritatea contractantă a solicitat prin caietul de sarcini capacități de transport de minim 200 Mbps și a decis acordarea unui procent de 5 % pentru capacități ale legăturilor de microunde modernizate (notație: Pct) mai mari decât acest prag, considerând că o capacitate mai mare de transport va asigura performanțe superioare legăturilor radio

Criteriul de calitate (denumire)

Componentă tehnică. În conformitate cu prevederile caietelor de sarcini, furnizorul trebuie să garanteze tehnic funcționarea echipamentelor de comunicații, a sistemelor de alimentare de rezervă și a sistemelor de climatizare furnizate, în conformitate cu parametrii prevăzuţi în documentaţia tehnică, pentru o perioadă de minimum 36 de luni și maximum 60 de luni de la data procesului-verbal de recepție cantitativă și calitativă. Autoritatea contractantă stabilește de asemenea un prag maxim de 60 de luni, peste care nu se vor evalua ofertele pentru factorul garanție, întrucât ofertarea unei garanții superioare celei de 60 de luni este de natură să denatureze rezultatul procedurii de atribuire

Scurtă descriere a părții din contract care urmează să fie subcontractată

Modernizarea prin înlocuire a 158 de echipamente de comunicații date (32 pentru județul Mehedinți, 47 pentru județul Timiș, 37 pentru județul Satu Mare, 36 pentru județul Suceava, 3 pentru județul Caraș Severin și 3 pentru județul Botoșani).