Prestarea serviciilor de reparații și întreținere a avionului Piper PA-42 Cheyenne III, seria 42-8001048, înmatriculat 1121 și a motoarelor acestuia PWC PT6A-4, seriile PC-E 85177, PC-E 85217

Titlu

Prestarea serviciilor de reparații și întreținere a avionului Piper PA-42 Cheyenne III, seria 42-8001048, înmatriculat 1121 și a motoarelor acestuia PWC PT6A-4, seriile PC-E 85177, PC-E 85217
24367374/2019/10

Scurtă descriere

Prestarea serviciilor de reparații și întreținere a avionului Piper PA-42 Cheyenne III, seria 42-8001048, înmatriculat 1121 și a motoarelor acestuia PWC PT6A-4, seriile PC-E 85177, PC-E 85217.
Pentru menținerea disponibilității avionului tip PIPER PA-42 Cheyenne III, seria 42-8001048 este necesară efectuarea următoarelor tipuri de servicii:
I) Event 1 & 2 – inspecțiile cuprinse în AMM (p/n 761-523) 5-20-00 paginile 9–34;
II) Inspecții speciale așa cum reies din anexa 1 la caietul de sarcini;
III) Servicii de schimb standard pentru motorul P&WC tip PT6A-41 cu seria PC-E 85217 (TSN 6589:48 Fh, TSO 3600:00 Fh, CSN 5500, CSO 3234) ca urmare a consumului de resursă;
IV) Inspecția turbinei compresorului (p/n 3024711) „Inspect C/T Blade” aferentă motorului P&WC tip PT6A-41 cu seria PC-E 85177 (TSN 6590:12 Fh, TSO 5779:00 Fh, CSN 5708, CSO 4897), inspecție impusă de manualul More al motorului ca urmare a consumului de resursă (program More – STC SE00001EN);
[...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Prestarea serviciilor de reparații și întreținere a avionului Piper PA-42 Cheyenne III, seria 42-8001048, înmatriculat 1121 și a motoarelor acestuia PWC PT6A-4, seriile PC-E 85177, PC-E 85217.
Pentru menținerea disponibilității avionului tip PIPER PA-42 Cheyenne III, seria 42-8001048 este necesară efectuarea următoarelor tipuri de servicii:
I) Event 1 & 2 – inspecțiile cuprinse în AMM (p/n 761-523) 5-20-00 paginile 9–34;
II) Inspecții speciale așa cum reies din ANEXA 1 la caietul de sarcini;
III) Servicii de schimb standard pentru motorul P&WC tip PT6A-41 cu seria PC-E 85217 (TSN 6589:48 Fh, TSO 3600:00 Fh, CSN 5500, CSO 3234) ca urmare a consumului de resursă;
IV) Inspecția turbinei compresorului (p/n 3024711) „Inspect C/T Blade” aferentă motorului P&WC tip PT6A-41 cu seria PC-E 85177 (TSN 6590:12 Fh, TSO 5779:00 Fh, CSN 5708, CSO 4897), inspecție impusă de manualul More al motorului ca urmare a consumului de resursă (program More – STC SE00001EN);
V) Înlocuire montanți de cauciuc (amortizori de vibrații) pentru ambele motoare, lucrare impusă de manualul de mentenanță al avionului Piper PA-42 Cheyenne III ca urmare a consumului de resursă.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60, 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
— Operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv asociații/terții susținători/subcontractanții) au obțigația de a completa DUAE cu informațiile aferente situației lor. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv asociații/terții susținători/subcontractanții) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente sunt:
1) Certificate de atestare fiscal eliberat de organul fiscal central, respective unitățile subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscală (ANAF) pe raza căreia societatea își are sediul social, din care să reiasă că ofertantul nu are datorii restante la momentul depunerii acestuia;
2) Certificate privind plata impozitelor și taxelor locale din care să reiasă că ofertantul nu are datorii restante la momentul depunerii acestuia;
3) Cazierul judiciar al operatorului economic;
4) Cazierul judiciar al fiecarui membru al organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
5) După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;
6) Declarație privind evitarea conflictului de interese, atât de ofertant, ofertant asociat, terț susținător și subcontractant (Formularul nr. 1). Declarația se va prezenta, odată cu DUAE, de către toți operatorii economici.
Persoanele care dețin funcție de decizie în cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire, sunt:
— Burtan Marius — Inspector General,
— Raicea Leonard — Adjunct al Inspectorului General,
— Dache Cătălin — Comandant Detașament Aeromedical,
— Mosor Sorin — Contabil șef,
— Dobre Cristian — Consilier juridic,
— Georgescu Alina-Cristina — Șef Serviciu Marketing și Achiziții Publice,
— Fulgeanu Lucian Daniel — Responsabil mentenanță aeronave,
— Șerban Marina — Responsabil achiziții.
Dacă terţul/terţii se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art. 60, 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă solicită, o singură dată, ca operatorul economic să înlocuiască terţul/terţii susţinător/susţinători, fără ca acest aspect să aducă atingere principiului tratamentului egal prevăzut la art. 2 alin. (2) lit. b).
În conformitate cu art.168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor de mai sus, documente echivalente sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, se va accepta o declaraţie pe propria răspundere sau dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
(i) Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a c [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

(iv) Declarație pe propria răspundere cuprinzând partea/părțile din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze,
(ii) Informații privind asocierea (dacă este cazul),
(iii) Susținerea capacității tehnice și/sau profesionale a operatorului economic, în conformitate cu art. 182–185 din Legea nr. 98/2016 (dacă este cazul),
(i) Declarație privind principalele prestări de servicii similare în ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați. Prin servicii similare se înțelege: servicii de reparații și întreținere aeronave prestate de ofertant și recepționate de beneficiarul serviciilor în limitele acordului/contractului dintre prestatorul și beneficiarul serviciilor nominalizate de către ofertant în DUAE. Cerință minima de calificare: ofertantul trebuie să fi prestat în ultimii trei ani, calculați până la data limită de depunere a ofertelor stabilită inițial prin anunțul de participare, chiar dacă ulterior inițierii procedurii autoritatea contractantă va decala acest termen, servicii similare în valoare de minim 2 419 038,83 RON.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

În DUAE completat de ofertant se vor include şi informaţiile solicitate cu privire la subcontractanți. În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia. Odata cu depunerea DUAE, se va prezenta acordul/acordurile de subcontractare (Formularul nr. 7). La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, valoarea la care se ridică partea/părţile respective, precum şi numarul/data acordului de subcontractare. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp şi angajamentul ferm. Acordul de subcontractare va fi valabil pe perioada evaluării, iar la momentul semnării contractului promitentul prestator va prezenta acordul de subcontractare valabil pe perioada derulării contractului, în formă legalizată. Autoritatea contractantă respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului, o singură dată, înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant, cu respectarea principiului tratamentului egal. Documentele justificative ale subcontractantului/subcontractanților care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după finalizarea evaluării ofertelor.
În cazul asocierii, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE, în care vor include informațiile cu privire la modul de îndeplinire a cerințelor de capacitate tehnică și profesională. Îndeplinirea cerinței minime privind capacitatea tehnică și/sau profesională poate fi demonstrată prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În acest caz, membri grupului vor răspunde în mod solidar pentru executarea contractului (aspect menționat în acordul de asociere). Acordul de asociere (Formularul nr. 5) va fi valabil pe perioada evaluării, iar la momentul semnării contractului, promitentul prestator va prezenta acordul de asociere valabil pe perioada derulării contractului, semnat de reprezentanții legali ai asociațiilor în formă legalizată. Documentele justificative: la solicitarea autorității contractante, doar ofertantul clasat pe locul I după finalizarea evaluării ofertelor, va prezenta documente justificative ale asociaților care probează îndeplinirea cerinței privind capacitatea tehnică și profesională.
În DUAE completat de ofertant se vor include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Odată cu depunerea DUAE, se va prezenta angajamentul ferm al terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători prin care se dovedește că ofertantul va avea acces, în orice moment, la susținerea terțului (Formularul nr. 6). În conformitate cu prevederile art. 182 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, prezentând documente justificative, după caz, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Totodată, conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. Autoritatea contractantă respinge terțul susținător propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului, o singură dată, înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt terț, cu respectarea principiului tratamentului egal. Documentele justificative ale terțului susținător/terților susținători care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după finalizarea evaluării ofertelor.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, respectiv numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea fără TVA, moneda, data și numărul documentului de recepție, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I la finalizarea evaluării ofertelor: copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit și procese-verbale de receptie/recomandari sau/certficari de bună executie/certificate constatatoare/orice tip de document emis sau contrasemnat de o autoritate sau de clientul beneficiar privat, din care sa reiasă îndeplinirea cerințelor minime. Pentru conversia altor monede în lei, se vor utiliza cursurile de schimb medii anuale stabilite de BNR pentru monedele respective pentru anii 2016, 2017 si 2018, iar pentru prestările din 2019 se vor utiliza cursurile de schimb comunicate de BNR, valabile în data publicării în SEAP a anunțului de participare, pentru monedele respective. Documentele emise în alte limbi vor fi prezentate însoțite de traduceri autorizate în limba româna.

Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli: Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la sectiunea „Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la sectiunea „Lista clarificări, notificări si decizii” din cadrul anuntului de participare.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP www.e-licitatie.ro ca operator economic, conform prevederilor art. 5 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 si vor transmite solicitarile avand în vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art. 160–161 din Legea nr. 98/2016.
Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP (sectiunea „Întrebari”).
Versiunea electronica a DUAE este pusa la dispozitie ca formular online de catre Comisia Europeana la adresa de internet dedicata http://ec.europa.eu/grouth/tools-database/espd/filter si https://ec.europa.eu/tools/espd
Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei. Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica.
În urma finalizarii fiecareia dintre fazele de verificare prevazute mai sus, autoritatea contractanta va introduce în SEAP rezultatul admis/respins si va deschide în SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, acordând un termen de raspuns de maxim 7 zile.
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (sectiunea „Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii nr. 455/2001. Operatorii economici vor respecta modelul de contract. Departajarea ofertelor egale: daca în urma procesului de evaluare a ofertelor, doi sau mai multi ofertanti sunt clasati pe primul loc, autoritatea contractanta (AC) va solicita numai acestor ofertanti depunerea in SEAP de noi propuneri financiare. Ofertantii în cauza nu au decât dreptul de a îmbunatati propunerea financiara anterioara, urmând ca oferta declarata câstigatoare sa fie cea al carei nou pret reofertat, este cel mai scazut. Daca nici în urma reofertarii, ofertantii nu vor putea fi departajati, procedura va fi anulata, fiind imposibila încheierea contractului.
Autoritatea contractanta respinge ofertele care contin in propunerile financiare valori care depasesc cu mai mult de 10 % valoarea estimata prevazuta in anuntul de participare.