Servicii având ca obiect acordare „împrumut intern în valoare de 34 013 308,36 RON cu o durata de 13 ani”

Scurtă descriere

Se achizitioneaza, conform cerintelor Caietului de sarcini, un imprumut intern in valoare de 34 013 308,36 RON, fondurile fiind necesare pentru asigurarea resurselor financiare pentru plata obiectivelor de investitii cu cofinantare UE, cu o durata de 13 ani din care:
— perioada de gratie 3 ani, in care se platesc dobanzi si comisioane si nu se ramburseaza rata de credit,
— perioada de rambursare 10 ani, in care se platesc dobanzi, comisioane si rata de credit.
Numarul zilelor pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 7 zile.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet la solicitarile de clarificari inainte de data limita de transmitere a ofertelor in SEAP cu 4 zile.

Descrierea achiziției publice

Se achizitioneaza, conform cerintelor Caietului de sarcini, un imprumut intern in valoare de 34 013 308,36 RON, fondurile fiind necesare pentru asigurarea resurselor financiare pentru plata obiectivelor de investitii cu cofinantare UE, cu o durata de 13 ani din care:
— perioada de gratie 3 ani, in care se platesc dobanzi si comisioane si nu se ramburseaza rata de credit,
— perioada de rambursare 10 ani, in care se platesc dobanzi, comisioane si rata de credit.

Informații suplimentare

Contractul produce efecte de la data inregistrarii la autoritatea contractanta, dupa semnarea acestuia de catre ambele parti. Durata: 156 de luni de la data semnării contractului.
Contractul se va semna numai după obținerea Avizului favorabil al Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale (CAIL).

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1) Ofertantii, tertii sustinatori nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
2) Ofertantii, tertii sustinatori nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Persoane cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire:
— Dl Adrian Florin Dobre — primar al Municipiului Ploiesti,
— Dl George Pana — viceprimar al Municipiului Ploiesti,
— Dl Cristian Mihail Ganea — viceprimar al Municipiului Ploiesti,
— Dna Teodora Marin — administrator public al Municipiului Ploiesti,
— Dl Laurentiu Ditu — secretarul Municipiului Ploiesti,
— Dna Nicoleta Craciunoiu — director executiv, Directia Economica,
— Dna Taracila Manuela — sef Serviciu, Serviciul Financiar-Contabilitate,
— Dna Ioana Geanina Serbinov — director executiv Directia Administratie Publica, Juridic-Contencios, Achizitii Publice, Contracte,
— Dna Adina Brotea — director executiv-adjunct Directia Administratie Publica, Juridic-Contencios, Achizitii Publice, Contracte.
Consilieri locali: Andrei Gheorghe, Bazavan Larisa, Bolocan Iulian, Botez George Sorin Niculae, Cosma Marcian, Danescu Stefan, Dinu Marius Andrei, Dragulea Sanda, Dragusin Paulica, Ganea Cristian Mihai, Hodorog Bogdan, Minea Constantin Gabriel, Marcu Valentin, Mateescu Marius Niculae, Neagu Daniel Puiu, Palas Alexandru Paul, Pana George, Popa Gheorghe, Salceanu Claudia Oana, Sicoe Florin Lucian, Sirbu Simion Gheorghe, Staicu Zoia, Stanciu Marilena, Sorescu Florina Alina, Tudor Aurelian Dumitru, Vaduva Sorin, Viscan Robert Ionut.
Initial, operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator) va completa cerintele corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire, conform art. 193, coroborat cu art. 60, art. 170 si art. 183 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Dupa analiza continutului DUAE, evaluarea propunerilor tehnice si financiare si aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, comisia de evaluare va solicita ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire, prezentarea documentelor justificative prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si cerintelor minime solicitate in aceasta sectiune, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, astfel cum prevede art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 si art. 132 alin. (2) din HG nr. 395/2016.
Declaratia privind neincadrarea in situatiile privind conflictul de interese, conform prevederilor art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, insotita de Anexa cuprinzand persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire vor fi prezentate odata cu DUAE, semnate cu semnatura electronica extinsa.
Documentele justificative pe care ofertantul le va prezenta pentru demonstrarea indeplinirii criteriilor de calificare solicitate in aceasta sectiune sunt urmatoarele:
1) Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
2) După caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificarile si completarile prevazute in OUG nr. 45/2018;
3) Certificat de atestare fiscala eliberat de organul de administrare fiscala al unitatii administrativ-teritoriale pe raza caruia operatorul economic isi are sediul social, care sa ateste faptul ca oferta [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Informatii privind tertii sustinatori: conform prevederilor art. 182–184 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, coroborate cu cele ale art. 48–50 din HG nr. 395/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatea contractanta face urmatoarele precizari cu privire la sustinerea acordata de o terta persoana/terte persoane:
1) Operatorul economic are dreptul sa invoce sustinerea unui/unor tert/terti în ceea ce priveste îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si profesionala, indiferent de natura relatiilor juridice existente între operatorul economic si tertul/tertii respectiv/respectivi;
2) În cazul în care operatorul economic îsi demonstreaza capacitatea tehnica si/sau profesionala invocând si sustinerea acordata de catre unul sau mai multi terti, atunci operatorul economic are obligatia de a dovedi autoritatii contractante ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea tertului/tertilor. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul/candidatul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament;
3) Autoritatea contractanta va verifica daca tertul/tertii care asigura sustinerea în ceea ce priveste îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala îndeplineste criteriile relevante privind capacitatea sau nu se încadreaza în motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare;
4) Daca tertul/tertii nu îndeplineste/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadreaza în unul dintre motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicita, o singura data, ca operatorul economic sa înlocuiasca tertul/tertii sustinator/sustinatori, fara ca acest aspect sa aduca atingere principiului tratamentului egal prevazut la art. 2 alin. (2) lit. b) din Legea 98/2016;
5) În scopul verificarii îndeplinirii criteriilor de calificare de catre tertul/tertii care acorda sustinere, autoritatea contractanta, în conditiile art. 183 alin. (1) din Legea 98/2016, poate solicita tertului/tertilor sustinator(i), oricând pe parcursul procesului de evaluare, documente si informatii suplimentare în legatura cu angajamentul dat sau cu documentele prezentate, în cazul în care exista rezerve în ceea ce priveste corectitudinea informatiilor sau documentelor prezentate sau cu privire la posibilitatea de executare a obligatiilor asumate prin respectivul angajament;
6) În cazul în care contractantul întâmpina dificultati pe parcursul executarii contractului de achizitie publica/acordului-cadru, iar sustinerea acordata de unul sau mai multi terti vizeaza îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si profesionala, autoritatea contractanta va solicita ofertantului ca prin actul încheiat cu tertul/tertii sustinator(i) sa garanteze materializarea aspectelor ce fac obiectul respectivului angajament ferm;
7) În cazul în care ofertantul/candidatul demonstreaza îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si profesionala bazandu-se pe capacitatile altor entitati, invocand, dupa caz, sustinerea unui tert, DUAE, impreuna cu angajamentul de sustinerere, trebuie sa fie completat separat si de catre tertul/tertii sustinator (i) pe a caror capacitate se bazeaza ofertantul/candidatul. DUAE prezentat de tertul/tertii sustinator (i) va include toate informatiile mentionate la alin. (1) lit. a), precum si informatiile de la alin. (1) lit. b) care prezinta relevanta pentru sustinerea acordata in cadrul procedurii de atribuire respective, conform art. 193 alin. (2) din Legea nr. 9.
Experienta similara solicitata, in conformitate cu art. 178 alin. (1) si (2) si art. 179 lit. a) si b) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice: declarație pe propria răspundere din care să rezulte ca ofertantul a acordat credit/credite în ultimii 3 ani de cel putin 34 013 308,36 RON in cadrul a maxim 3 contracte. Initial, operatorul economic va completa cerintele corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire, conform art. 193 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare. Dupa analiza continutului DUAE, evaluarea propunerilor tehnice si financiare si aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, comisia de evaluare va solicita ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire, prezentarea documentelor justificative prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si cerintelor minime solicitate in aceasta sectiune, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, astfel cum prevede art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 si art. 132 alin. (2) din HG nr. 395/2016. Documentele justificative: certificate/documente continand indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati pentru acele servicii pe care ofertantul considera ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia in considerare pentru evaluarea indeplinirii cerintei privind experienta similara, in cadrul carora trebuie sa se indice cel putin urmatoarele informatii, pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara:
(a) obiectul serviciilor,
(b) beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati,
(c) valoarea — in RON,
(d) perioada,
(e) locul prestarii serviciilor.
Pentru persoanele juridice straine se vor accepta certificate/documente echivalente emise in tara in care ofertantul este stabilit, prin care sa se furnizeze informatiile solicitate mai sus. Documentele prezentate intr-o alta limba decat limba romana vor fi insotite de traducere autorizata.
Nota: pentru calculul echivalentei preturilor contractelor din ultimii 3 ani, declarate in sustinerea experientei similare, se va aplica cursul mediu anual RON/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Cei 3 ani se vor calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor stabilita initial prin Anuntul de participare, chiar daca ulterior initierii procedurii autoritatea contractanta va decala aceasta data.
Informatii privind asociatii:
1) Asociatul/asociatii vor prezenta aceleasi documente solicitate la Sectiunea Conditii de participare, ca si liderul de asociere;
2) În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională, precum şi cea privind situaţia economică şi financiară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceştia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru, astfel cum prevede art. 185 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare;
3) În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, aceştia pot beneficia de susţinerea unui terţ în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară şi/sau capacitatea tehnică şi profesională, în condiţiile prezentei legi, conform art. 185 alin. (2) din Legea nr. 98/2016;
4) Se va prezenta acordul de asociere, din care sa reiasa cine este liderul asocierii, precum si detalierea obligatiilor fiecarui membru al asocierii.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de indeplinire: se va completa si prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare. Angajamentul tertului sustinator si anexele la acesta — anexa la Angajamentul ferm privind susţinerea tehnica — Experiență similară vor fi prezentate odata cu DUAE, semnate cu semnatura electronica extinsa. Nedepunerea acestui document odata cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE. Documentele justificative care probeaza cele asumate in Angajamentul tertului sustinator si Anexele la acesta vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Se va completa si prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire. Ofertantul va completa contractul/contractele de servicii de acordare de credit acordat în ultimii 3 ani, precizând beneficiarul împrumutului și valoarea acestuia. Numărul de ani solicitați în vederea demonstrării experienței similare se va calcula prin raportare la data limită de depunere a ofertelor. Ofertantul înființat de mai puțin de 3 ani va prezenta lista principalelor servicii de acordare de credite prestate de la înființare.
Se va completa si prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare. Acordul de asociere va fi prezentat odata cu DUAE, semnat cu semnatura electronica extinsa. Nedepunerea acestui document odata cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire.

Modalitatea de departajare a ofertelor: in cazul in care 2 sau mai multe oferte contin in cadrul propunerii financiare acelasi pret, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor o noua propunere financiara, in noul SEAP, situatie in care oferta castigatoare va fi desemnata prin reintocmirea clasamentului in ordinea crescatoare a preturilor reofertate.
1) Contractul se va semna numai după obținerea avizului favorabil al Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale. Ofertantul are obligația ca în termen de 5 zile lucrătoare de la transmiterea comunicării privind obținerea de către autoritatea contractantă a avizului favorabil din partea Comisiei de Autorizare a Împrumuturilor Locale, să semneze contractul de credit. Contractul de creditare ce urmează a fi încheiat constituie informație de interes public și, în consecință, nu va fi supus reglementarilor privind secretul bancar. Punctajul acordat pentru experții propuși este suplimentar fata de cerintele minime din caietul de sarcini;
2) Comisia de evaluare are obligatia de a stabili oferta castigatoare, dintre ofertele admisibile, pe baza aplicarii criteriului stabilit pentru atribuirea contractului de achizitie publica, respectiv pretul cel mai scazut;
3) Se vor completa in DUAE informatii cu privire la persoana imputernicita sa reprezinte operatorul economic in scopul participarii la aceasta procedura de achizitie publica;
4) Avand în vedere prevederile art. 20 alin. (6) din HG nr. 395/2016, operatorii economici pot accesa DUAE in vederea completarii la adresa: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/ espd/filter (instructiuni privind completarea DUAE sunt disponibile la adresa www.e-licitatie.ro);
5) Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte fara intarziere documente justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016;
6) Documentatia de atribuire este publicata in SICAP (noul SEAP), asigurandu-se accesul direct, complet, nerestrictionat al operatorlor economici. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire încarcate în SICAP (noul SEAP), operatorii economici trebuie sa dispuna de un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program este disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica);
7) In vederea respectarii de catre autoritatea contractanta a obligatiei instituite prin dispozitiile art. 160 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, de a nu dezvalui identitatea operatorului economic care a solicitat clarificari sau informatii suplimentare cu privire la documentatia de atribuire, operatorii economici vor respecta prevederile Notificarii ANAP nr. 253 din data de 6.9.2016 privind modalitatea de solicitare clarificari prin SEAP, si anume „la introducerea titlului intrebarii, continutului intrebarii, precum si in continutul documentului pe care il va atasa (daca este cazul) nu se va indica/prezenta identitatea operatorului economic care adreseaza solicitarea de clarificari sau informatii suplimentare”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de exercitare a cailor de atac sunt cele prevazute in Legea 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, cu modificarile si completarile prevazute in OUG nr. 45/2018 pentru modificarea si completarea unor acte normative cu impact asupra sistemului achiziţiilor publice.