Servicii de curățenie și igienizare imobile și/sau platouri piață, precum și curățare a parcărilor din piețele agroalimentare/imobilele aflate în administrarea sectoru [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Titlu

Servicii de curățenie și igienizare imobile și/sau platouri piață, precum și curățare a parcărilor din piețele agroalimentare/imobilele aflate în administrarea sectoru [...] detalii pe www.e-licitatie.ro
4316422/2019/29

Scurtă descriere

Acordul-cadru are ca principal obiect servicii de curățenie și igienizare imobile și/sau platouri piață, precum și curățare a parcărilor din piețelor agroalimentare/imobilelor aflate în administrarea sectorului 4 al municipiului București și/sau Direcției Piețe și Gestionare Activități Comerciale Sector 4 (D.P.G.A.C. S4). Sectorul 4 se află într-un proces accelerat de dezvoltare urbanistică, economică și socială, proces ce modifică echilibrul actual dintre mediul natural și nevoia umană. În același timp, creșterea populației și limitarea teritorială, necesită măsuri de protecție, in vederea mentinerii unui standard ridicat de viata. În S4 admin.și exploatarea piețelor, așa cum sunt acestea definite prin art. 7 din HG nr. 348/2004 privind exercitarea comerțului cu produse și servicii de piață în unele zone pub., precum și a terenurilor aferente piețelor se face prin gestiune directă, în conf. cu prev. art. 11 alin. (2) lit. b) din OG nr. 71/2002. Prin Hot. [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Lista de activitati ce vor fi desfasurate in perioada de derulare a AC se regasesc descrise la nivelul caietului de sarcini. Estimarile ale cantit. min. si max. care ar putea fi solicit pe durata întregului AC si a celor care ar putea face obiectul unui singur contr. subsecv. dintre cele care urmeaza sa fie atribuite pe durata acordului-cadru:
Estimari ale cantit. min.-max. ce fac obiectul AC:
— pt. spații administrative: min. 640 m – max. 124 800 m – pt. spații interioare hale: min. 2 700 m – max. 480 000 m,
— pt. parcări și spații verzi: min. 3 000 m – max. 336 000 m – pt. fațade: min. 300 m – max. 16 000 m,
— pt. târgul de miei: min. 30 zile de prestatie – max. 120 zile de prestatie – pt. curatenie dupa constructor: min. 300 m – max. 30 000 m.
Estimari ale cantit. min.-max. ce fac ob. celui mai mare contr. subsecv:
— pt. spații administrative: min. 320 m – max. 15 600 m – pt. spații interioare hale: min. 1 350 m – max. 60 000 m,
— pt. parcări și spații verzi: min. 1 500 m – max. 42 000 m – pt. fațade: min. 150 m – max. 2 000 m,
— pt. târgul de miei: min. 15 zile de prestatie – max. 30 zile de prestatie – pt. curatenie dupa constructor: min. 100 m – max. 1 000 m.
Modif. AC/contr., in cursul per.de valab., se va putea efectua in cond. prevaz. la art. 221 din Legea 98/2016 si Instruct. ANAP.
In derularea AC pot fi introd. tipologii noi de prod./servicii, in baza art. 221 alin. (1) lit. e) din Legea 98/2016 coroborat cu art. 6 alin. (4) din Instruct. nr. 3/2017, tratate ca si mod. contrac. „nesubstanţiale – adaptări la context practic”, care nu aduc atingere naturii gen. a contr./AC, care sunt in leg. cu ducerea la indeplinire a AC (nec. pt. eficientizarea proces. de implement. contr. din prisma aut. contrac. şi/sau pentru îmbunătăţirea calităţii rez. acestuia), in limita a 10 % din val. AC. Preț. unitare vor fi stabilite prin raportare la prețuri unitare similare din contr., cu adaptările de rigoare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1: ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitate de indeplinire:
Se va completa si prezenta initial DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator) cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 10 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Aceste documente justificative sunt:
1) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidate (buget local, buget de stat etc.), la momentul prezentarii. Aceste documente trebuie sa ateste lipsa datoriilor restante la momentul prezentarii certificatelor.
Nota: in cazul ofertantilor ce sunt persoane juridice straine se vor prezenta certificate echivalente care sa ateste ca acestia nu inregistreaza obligatii fiscale restante in conditiile legii incidente in tara de rezidenta, la momentul prezentarii;
2) Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3) Daca este cazul, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
4) Alte documente edificatoare, dupa caz.
Cerinta nr. 2: declaratie pe proprie raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Declaratia pe proprie raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016, conform model de la sectiunea „Formulare”, se va intocmi de catre fiecare ofertant/asociat, inclusiv de catre tert sustinator/subcontractant, dupa caz si va fi prezentata de toti participantii odata cu depunerea DUAE si ofertei in SEAP, cu informatii aferente situatiei lor.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante implicate in procedura de achizitie publica sunt urmatoarele:
— Baluta Daniel – functia – primar,
— Andrei George Trocan – viceprimar,
— Cezar George Cioclea – director executiv – Directia Economica,
— Magdalena Madalina Stancu – director executiv – Directia Achizitii Publice,
— Daniela Tudose – director executiv Directia Juridica,
— Sorin Mihai Ionescu – director executiv Directia Administrativa.
Persoane cu putere de reprezentare din cadrul furnizorului de servicii de achiziție implicat în procedura de atribuire: S.C. Procurement Advisors S.R.L. reprezentata prin Mihai Alexandra.
Cerinta nr. 1: operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul acordului-cadru.
Modalitate prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Se va completa initial DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe lânga Tribunalul Teritorial, din care sa rezulte domeniul de activitate principal/secundar, codurile CAEN aferente acestora, iar pentru activitatea specifica domeniului princ [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Ofertantul trebuie sa aiba o medie a cifrei de afaceri pe ultimii 3 ani (2016, 2017, 2018) de cel putin: 690 000,00 RON.

In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator vor completa si depune DUAE. Ofertantii clasati pe primele 10 locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire vor prezenta, anterior atribuirii acordului-cadru, la solicitarea autoritatii contractante, situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare aferente anilor 2016, 2017 si 2018. Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei. Pentru situatiile financiare exprimate in alte monede decat RON, pentru calculul echivalentei se va avea in vedere cursul mediu anual in RON/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie si ofertantul asociat va completa DUAE. De asemenea, impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Asociere, semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unui tert, tertul sustinator va completa DUAE. In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta:
(a) angajamentul ferm privind sustinerea economica si financiara acordata de tertul sustinator. Angajamentul ferm va fi incarcat in SEAP impreuna cu DUAE si cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii,
(b) documentele din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul sustinator asigura indeplinirea obligatiilor asumate prin angajament. Aceste documente vor fi incarcate in SEAP impreuna cu Angajamentul ferm, cu DUAE si cu oferta si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii,
(c) situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare aferente anilor 2016 si 2017, 2018 din care rezulta indeplinirea nivelului minim solicitat al cerintei privind situatia economica si financiara. Documentele mentionate la pct. (c) vor fi prezentate de ofertantii clasati pe primele 10 locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii acordului-cadru, la solicitarea autoritatii contractante, cu respectarea cerintelor privind semnarea electronica a documentelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat.
Cerinta nr. 1: ofertantii trebuie sa faca dovada ca, in ultimii 3 ani calculati pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor, au fost prestate si duse la bun sfarsit, in conformitate cu normele profesionale in domeniu, servicii similare cu cele ce fac obiectul prezentei achizitii, a caror valoare cumulata la nivelul a cel putin 1 sau maxim 3 contracte sa fie de cele putin 690 000 RON. Prin servicii similare se intelege servicii de curățare, igienizare și dezinfecție suprafețe ale abatoarelor, tarabelor, vitrinelor și altor suprafețe specifice, respectiv experiență specifică în desfășurarea unor activități de curățenie a spațiilor ce presupun dezinfecție și igienizare, cum ar fi spatiile ce fac obiectul prezentului acord-cadru sau spitale, laboratoare, măcelării, carmangerii, hale procesare lactate sau altele asemenea.
Proportia de subcontractare. Ofertantul va preciza partea/partile din contract pe care intentioneaza sa o/le subcontracteze.
Utilaje, instalatii si echipament tehnic.
Cerinta nr. 2: ofertantul trebuie sa faca dovada ca dispune de urmatoarele echipamente/utilaje necesare pentru derularea activitatilor ce fac obiectul acordului-cadru:
1) min. 7 cărucioare profesionale cu minim 2 compartimente de transport materiale de curațenie, care să aibă în dotare:
— suporturi pentru materialele de curățenie,
— suporturi pentru lavete,
— saci pentru depozitarea mopurilor utilizate (saci impermeabili),
— mopuri preînmuiate,
— suport mop grad mare de mobilitate; sistem ușor de schimbare a mopurilor;
2) min. 7 măturătoare de exterior cu perie și aspirator;
3) min. 2 mașini de aspirat și spălat pavimente profesionale;
4) min. 2 mașini cu accesorii pentru cristalizare granit;
5) Echipament (schela) pentru curățat fațade la înălțime;
6) min. 4 scări telescopice pentru curățat tavane și suprafețe înalte;
7) min. 2 instalații de curățat sub presiune a fațadelor și a altor suprafețe care necesită asemenea intervenție, cum ar fi abatorul, podelele pieței, tarabele, parcările etc.;
8) min. 7 mașini cu discuri și perie pentru spălat pardoseli inclusiv sub tarabe;
9) min. 7 aspiratoare profesionale uscat-umed;
10) min. 7 aspiratoare profesionale uscate;
11) min. 7 aspiratoare profesionale verticale; min. 1 mașină de curățat covoare;
12) min. 1 aparat profesional de curățat pardoseli;
13) min. 1 aparat de lustruit pardoseala (parchet lemn, laminat, plută, piatră, linoleum/PVC etc.);
14) min. 1 mașină îndepărtare graffitti cu/fără presiune;
15) min. 4 buc. suflanta si aspirator frunze;
16) min. 1 aparat de curățat profesional cu aburi, fără agenți de curățare chimică.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa si depune DUAE cu urmatoarele informatii: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, beneficiarul acestuia si datele sale de contact, activitatile derulate in cadrul contractului, perioada de derulare, valoarea acestora in RON fara TVA, valoarea serviciilor aferente ultimilor 3 ani (in cazul in care contractul este in derulare sau a presupus o perioada de derulare in afara celei solicitate), data si numarul documentului de receptie, precum si orice alte informatii relevante care fac dovada preliminara a indeplinirii cerintei,
— Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 10 locuri, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, pana la incheierea raportului procedurii de atribuire, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016,
— Documentele justificative, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: certificate sau documente emise de beneficiar/procese-verbale de receptie/parti relevante ale contractului, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei privind experienta similara,
— Autoritatea contractanta va avea dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al contractului prezentat drept experienta similara, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant,
— In cazul in care contractul/contractele prezentate ca experienta similara au fost executate in asociere, valoarea ce va fi luata in considerare pentru indeplinirea cerintei minime se va calcula in conformitate cu procentul prevazut in contractul de asociere,
— In cazul in care contractul/contractele prezentate ca experienta similara au fost executate ca subcontractant, valoarea ce va fi luata in considerare pentru indeplinirea cerintei minime se va calcula in conformitate cu valoarea contractului de subcontractare – se vor avea in vedere prevederile art. 14 alin. (3) din Instructiunea ANAP nr. 2/2017. Pentru contractele exprimate in alte monede decat RON, pentru calculul echivalentei se va avea in vedere cursul mediu anual in RON/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Pentru anul 2019 cursul de referinta se va raporta la cursul BNR aferent datei limita de depunere a ofertelor. Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unui tert, tertul sustinator va completa DUAE. In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta:
(a) angajamentul ferm privind sustinerea tehnica si/sau profesionala acordata de tertul sustinator. Angajamentul ferm va fi incarcat in SEAP impreuna cu DUAE si cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii,
(b) documentele din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul sustinator asigura indeplinirea obligatiilor asumate prin angajament.
In cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul are obligatia de a completa DUAE, partea II „Informatii referitoare la operatorul economic”, sectiunea D „Informatii privind subcontractantii pe ale caror capacitati operatorul economic nu se bazeaza” si partea IV „Criteriile de selectie”, sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala”, cu indicarea explicita a procentului la care se ridica partea/partile subcontractate pentru fiecare subcontractant declarat. In situatia in care ofertantul indeplineste cerinta de capacitate tehnica si profesionala utilizand resursele subcontractantilor, ofertantul va completa in DUAE si partea II „Informatii referitoare la operatorul economic”, sectiunea C „Informații privind utilizarea capacității altor entități”. Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm, situatie in care se va respecta modelul de acord de subcontractare din documentatia de atribuire. Fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate in:
— partea II „Informatii referitoare la operatorul economic”, sectiunea A „Informatii privind operatorul economic” si B „Informatii privind reprezentantii operatorului economic”,
— partea III „Motive de excludere”,
— partea IV „Criteriile de selectie”, sectiunea A „Capacitatea de a corespunde cerintelor”,
— partea IV „Criteriile de selectie”, sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala”, in situatia in care resursele sale sunt utilizate pentru indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala. Ofertantii vor incarca in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, acordul/acordurile de subcontractare incheiate intre ofertant si subcontractantul/subcontractantii nominalizat/nominalizati in oferta, astfel incat activitatile ce revin acestuia/acestora, precum si procentul aferent prestatiilor.
Nota: „Simpla inchiriere a unui utilaj sau contractele de furnizare de bunuri nu sunt considerate sau interpretate drept «subcontractare» pentru scopul prezentului accord-cadru”.
Se va completa si depune DUAE astfel incat sa reiasa dovada dispunerii de utilajele solicitate (inclusiv modalitatea de dispunere), iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 10 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Ofertantii clasati pe primele 10 locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile vor face dovada indeplinirii cerintei privind dotarea tehnica prin prezentarea dovezilor privind dispunerea utilajelor, instalatiilor si/sau echipamentelor tehnice la dispozitia acestuia pe durata acordului-cadru (inchiriere, comodat, leasing, contract prestari servicii, angajament de punere la dispozitie).

Sol. de clarificari ale potentialilor ofert. se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sectiunea „Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice. Raspunsurile la solicitarile de clarificari se vor posta in termen legal la rubrica de „Documentatii, clarificari si decizii” a anuntului de participare publicat pe site-ul www.e-licitatie.ro
Autoritatea contractanta nu va da curs sol. adresate prin alta modalitate de comunicare. Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la sectiunea „Intrebari”. Op. ec. vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (sectiunea „Solicitare clarificari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica. DUAE va fi configurat de către autoritatea contractantă direct în SEAP la definirea documentației de atribuire. Op. ec. care participa la procedura de atribuire vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă. Detalii cu privire la întocmirea DUAE se vor regăsi, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE. Of. vor fi clasificate în ordinea descrescatoare a punctajului total, calculat conf. formulei: Ptotal = P1 + P2 + P3, unde P (1-3) = punctajul individual al ofertei pentru factorii de evaluare stabiliti (punctajul total în cadrul criteriului de atribuire utilizat se va determina însumând punctajele obtinute pentru fiecare factor de evaluare aferent prop. financiare si tehnice).
Punctajul se va acorda de comisia de evaluare prin aplic.algoritmului de calcul stabilit.
În situatia în care 2 sau mai multe of. obtin acelasi punctaj în urma aplicarii algoritm.de calcul, clasamentul se va stabili în ordinea descrescatoare a pret. ofertat, iar stab. castigatorului se va face in functie de pretul ofertat (cel mai mic pret castiga).
În cazul în care prin aplicarea ac.sistem vor rezulta în continuare mai multe oferte egale, aut. contractanta va semna acordul-cadru cu toti cei clasati pe primele 10 locuri ale clasamentului.
In cazul in care proced. se anuleaza, ofertantii vor fi notificati de catre aut. contractanta. In niciun caz aut. contractanta nu va fi responsabila pentru daunele, indiferent de ce natura, legate de anularea procedurii.
Atribuirea contr. subsecv. se va face catre ofertantul (devenit semnatar al AC) clasat pe primul loc in clasam.final pt. atribuirea AC. Op. ec. declarati castigatori se obliga sa dea curs invit. pt. incheierea contr. subsecv.
Daca op. ec. cu care se incheie contr. subsecv. nu presteaza activitatea la timp si/sau calitatea serviciilor nu este cea solicitata (luand, conform anexei „Caiet de sarcini”, mai putin de 15 puncte), se reziliaza contractul (cu consecintele legale si contractuale ce se impun) si se va transmite invitatie de semnare a contr. subsecv. pt. cel clasat pe al doilea loc si tot asa.
În cazul în care op. ec. declarati castigatori căruia aut.contractanta îi transmite o solicit. pt. încheierea unui contr. subsecv. nu are capacitatea de a răspunde ac. solicit.deoarece cantitatea care face obiectul contr. depăşeşte cantitatea min. estimată pentru un contr. subsecv. si/sau este deja implicat in realizarea altui contr. subsecv. care se deruleaza in paralel cu cel ce se doreste a fi atribuit, ac. va invoca si justifica ac. situatie care conduce la refuzul semnarii unui alt contr. subsecv. (fara a exista repercursiuni/sanctiuni din partea aut. contr.).
Nr. de zile pana la care se pot solicita clarific. inainte de data limita de depunere oferte: 18 zile. Clarific. solicitate dupa ac. termen nu vor mai fi luate in considerare. Aut. contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicit. clarificare/inform. suplim. in a 11-a zi inainte de term. limita stab. pt. depun. of.