Servicii de implementare a sistemului informatic integrat – platforma integrată de servicii electronice în cadrul proiectului „Soluții informatice integrate pentru sim […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Titlu

Servicii de implementare a sistemului informatic integrat – platforma integrată de servicii electronice în cadrul proiectului „Soluții informatice integrate pentru sim […] detalii pe www.e-licitatie.ro
2

Scurtă descriere

Obiectivul general al proiectului constă în consolidarea capacitații instituționale şi eficientizarea activității la nivelul municipiului Urziceni prin simplificarea procedurilor administrative şi reducerea birocrației pentru cetățeni, implementând măsuri din perspectiva back-office (adaptarea procedurilor interne de lucru, digitalizarea arhivelor) şi front-office pentru serviciile publice furnizate. Acest obiectiv se va realiza prin implementarea unei platforme integrate de servicii electronice care va furniza digital fluxurile de lucru de baza din cadrul instituției, reducând astfel întârzierile în procesul decizional cu impact asupra activităților operative şi va asigura accesul online la serviciile publice gestionate de U.A.T.

Descrierea achiziției publice

Conform celor prevăzute în cererea de finanțare cod SMIS 129218, valoarea estimată a contractului este 2 047 712 RON (fără TVA) incluzând următoarele produse și servicii:
— platforma de acces, procesare și stocare documente și înregistrări: 160 549 RON (fără TVA),
— pachet de licențe pentru platforma integrată de servicii electronice: 806 163 RON (fără TVA),
— servicii IT: 1 047 000 RON (fără TVA),
— servicii instruire: 34 000 RON (fără TVA).

Informații despre fondurile Uniunii Europene

„Soluții informatice integrate pentru simplificarea procedurilor administrative si reducerea birocrației la nivelul Municipiului”, Cod SMIS 129218 finanțat prin Apel P... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1: ofertanţii, asociaţii, terții susținători si subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164 din Legea 98/2016, privind achizitiile publice.
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii: completare DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/candidat/asociat, tert sustinator si subcontractant) cu informatiile aferente situatiei lor, conform Notificarilor ANAP din 8.4.2019 si 2.7.2019.
Justificare cerinta: autoritatea contractanta doreste ca prin documentele solicitate sa poata identifica eventualii ofertanti care se incadreaza in prevederile art. 164 din Legea 98/2016, astfel incat, in acest caz, sa excluda potentialii ofertanti care sunt in imposibilitatea incheierii si indeplinirii contractului de achizitie publica.
Cerința nr. 2: ofertanţii, asociaţii, terții susținători si subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 165 din Legea 98/2016, privind achizitiile publice.
Justificare cerinta: autoritatea contractanta doreste ca prin documentele solicitate sa poata identifica eventualii ofertanti care se incadreaza in prevederile art. 165 din Legea 98/2016, astfel incat, in acest caz, sa excluda potentialii ofertanti care sunt in imposibilitatea incheierii si indeplinirii contractului de achizitie publica.
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii: completare DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/candidat/asociat, tert sustinator si subcontractant) cu informatiile aferente situatiei lor, conform Notificariilor ANAP din 8.4.2019 si 2.7.2019.
Documentele care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi:
— certificatul de atestare fiscala privind achitarea obligatiilor exigibile catre bugetul de stat si catre bugetele asigurarilor sociale de stat (sanatate, pensii, somaj), eliberat ANAF, în original, copie legalizata sau copii certificate conform cu originalul, din care sa reiasa ca ofertantul nu are datorii scadente la data prezentarii,
— certificatul privind plata taxelor si impozitelor locale, eliberat de autoritatile locale, în original, copie legalizata sau copii certificate conform cu originalul, din care sa reiasa ca ofertantul nu are datorii scadente la data prezentarii,
— cazierul judicar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
— dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice,
— alte documente edificatoare, după caz.
Note:
1) Autoritatea contractanta exclude din procedura de atribuire orice operator economic despre care are cunostinta ca si-a incalcat obligatiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat, iar acest lucru a fost stabilit printr-o hotarare judecatoreasca sau decizie administrativa avand caracter definitiv si obligatoriu in conformitate cu legea statului in care respectivul operator economic este infiintat;
2) Autoritatea contractanta exclude din procedura de atribuire un operator economic in cazul in care poate demonstra prin orice mijloace adecvate ca respectivul operator economic si-a incalcat obligatiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat;
3) Operatorul economic nu este exclus din procedura de atribuire daca, anterior dec […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anuala. Operatorul economic trebuie sa prezinte media cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani, financiari încheiați, respectiv 2018, 2017, 2016 de minim: 4 000 000 RON. Pentru echivalenta se va avea in vedere cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Justificare cerinta: autoritatea contractanta doreste sa se asigure ca potentialii ofertanti dispun de capacitatea economic și financiară necesară pentru a executa contractul de achiziție publică și pentru a fi protejat față de un eventual risc de neîndeplinire corespunzătoare a contractului.

Se va completa DUAE, de către ofertanţi, asociaţi si terți susținători urmând ca entitatea contractantă să solicite, doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, prezentarea situatiilor financiare anuale pentru anii 2016, 2017, 2018, întocmite potrivit reglementarilor contabile aplicabile in baza Legii contabilitatii nr. 82/1991 sau alte documente. În cazul în care mai mulți operatori economici depun o ofertă comună, pentru demonstrarea capacității economice și financiare se vor lua în considerare resursele tuturor membrilor grupului. Pentru ofertanții nerezidenți, se vor prezenta situatiile financiare anuale (pentru anii, 2016, 2017, 2018) intocmite potrivit reglemantarilor contabile din tara de rezidenta, insotite de raportul auditorului financiar. Documentele vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Ofertantii vor prezenta o lista a principalelor contracte prestate in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani, din care să reiasă că au fost prestate servicii similare cu cele care fac obiectul prezentului contract, in valoare cumulata de minim 2 000 000 RON exclusiv TVA. Prin servicii similare se intelege: implementare sisteme informatice prin realizarea următoarelor activități: analiză, proiectare, dezvoltare/configurare software, testare, instruire, asistență și suport tehnic, livrare și instalare hardware și software. Documentele prin care operatorii economici pot face dovada indeplinirii capacității tehnice și profesionale sunt: copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit, certificate de predare-primire, recomandari, procese-verbale, certificate constatatoare, fara a se limita la acestea. Numărul de ani solicitați in vederea demonstrării experienței similare se va raporta la data limita de depunere a ofertelor. Modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalări ale termenului limita prevăzut in invitația de participare publicată inițial. Justificare cerinta: autoritatea contractanta doreste sa se asigure ca potentialii ofertanti dispun de un nivel de experiență corespunzător, prin raportare la contractele executate anterior.
Proportia de subcontractare. Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi (daca este cazul).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Completare DUAE in SEAP (in baza Notificariilor ANAP din 8.4.2019 si 2.7.2019), in conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, ca dovada preliminara de catre ofertant/candidat/asociat, tert sustinator si subcontractant, dupa caz, cu informatii relevante care sa demonstreze îndeplinirea cerinței. La nivelul DUAE candidatii/ofertantii vor prezenta informatii din care sa reiasa: numarul si data contractelor invocate drept experienta similara, beneficiarul acesteia si datele sale de contact, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, impreuna cu valoarea acestora, fara TVA. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire. Operatorul economic clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile face dovada indeplinirii cerintei privind experienta similara, prin:
1) documente emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate publica sau client privat) si/sau de terti (institutii bancare/trezorerie, spre exemplu, in cazul in care este necesara prezentarea unor extrase de cont) din care sa rezulte valoarea livrarilor similare, natura acestora si perioada in care au fost executate;
2) pentru contractele care fac dovada experientei similare se vor prezenta, in scopul dovedirii conformitatii acestora cu normele profesionale in domeniu, certificari de buna executie/procese-verbale de receptie la terminarea lucrarilor sau procese-verbale de receptie finala sau documente constatatoare eliberate de beneficiarul/clientul respectiv;
3) din documentele mentionate trebuie sa reiasa:
(a) beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati,
(b) data incheierii contractului,
(c) obiectul contractului, astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara,
(d) valoarea contractului, in lei fara TVA, valoarea lucrarilor executate de catre ofertant,
(e) perioada de executare a contractului, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-au executat lucrarile,
(f) locul executiei lucrarilor,
(g) sa precizeze daca au fost executate in conformitate cu normele profesionale din domeniu si daca au fost duse la bun sfarsit.
Dovada indeplinirii cerintelor solicitate se poate realiza prin prezentarea unuia sau mai multor documente din care sa rezulte toate informatiile solicitate. In cazul in care un contract de achizitie publica/sectoriala incheiat de o autoritate/entitate contractanta a fost subcontractat, beneficiarul la care fac referire cerintele de mai sus, este autoritatea/entitatea contractanta si nu operatorul economic care, avand calitatea de executant in contractul de achizitie publica, a subcontractat executarea unei parti din acesta. Astfel, documentele reprezentand certificari de buna executie vor fi emise sau contrasemnate de autoritatea/entitatea contractanta, aceasta fiind beneficiarul lucrarilor. Nu vor fi acceptate documente emise/contrasemnate doar de executantul initial. Ratiunea acestei mentiuni are la baza prevederile art. 218 alin. (4) din Legea 98/2016. Documentele edificatoare vor fi prezentate in copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”. Persoanele juridice straine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare in copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul” insotite de traducere autorizata in limba romana.
Ofertantii vor completa DUAE in SEAP (conform Not. ANAP din 8.4.2019 si 2.7.2019) si vor include si inf. solicitate cu privire la subcontractanti. În cazul în care ofertantul utiliz. capacitatile subcontractantului/subcontractantilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, fiecare dintre respectivii subcontractanti va completa câte un formular DUAE in SEAP separat, conform Not. ANAP din 8.4.2019 si 2.7.2019. Subcontractanţii precizează în DUAE informaţiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplineşte menţionând numărul şi data contractului pentru partea propusă pentru subcontractare. Dacă prin subcontractare nu se îndeplineşte o cerinţă de calificare, atunci aceasta va completa DUAE in SEAP, doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere prevăzute la art. 164, art. 165 şi art. 167. Acordul de subcontractare se va depune in SEAP, pana la data si ora limita de depunere a ofertelor, iar doc. justific.vor fi prezentate de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, la solicitarea autoritatii contractante. Autoritatea contractantă va respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplineşte cerintele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere şi solicită ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt subcontractant.
Avand in vedere prevederile art. 218 din Legea 98/2016 subcontractantii îsi vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de achizitie publica, optiunea de a fi sau nu platiti direct de catre autoritatea contractanta. In acest sens vor cuprinde in oferta depusa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspect [art. 150 alin. (1) si (2) din H.G. nr. 395/2016].
Contractantul are obligatia la încheierea contractului de achizitie publica sau atunci când se introduc noi subcontractanti, de a prezenta contractele încheiate între contractant si subcontractant/subcontractanti nominalizati în oferta sau declarati ulterior, astfel încât activitatile ce revin acestora, precum si sumele aferente prestatiilor, sa fie cuprinse în contractul de achizitie publică. Contractele trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se vor constitui în anexe la contractul de achizitie publica. Subcontractarea nu diminueaza raspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a viitorului contract de achizitie publica. Contractantul are obligatia de a notifica autoritatii contractante orice modificari ale subcontractantilor pe durata contractului de achizitie publica. Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanti, pe durata executarii contractului de achizitie publica, cu conditia ca nominalizarea acestora sa nu reprezinte o modificare substantiala a contractului de achizitie publica, în conditiile art. 221 din Legea 98/2016. In situatia modificarii subcontractantilor, contractantul va transmite autoritatii contractante informatiile referitoare la numele, datele de contact si reprezentantii legali ai noilor subcontractanti si va obtine acordul autoritatii contractante privind noi subcontractanti implicati ulterior în executarea contractului. Atunci când înlocuirea sau introducerea unor noi subcontractanti are loc dupa atribuirea contractului, acestia transmit certific. si alte documente necesare pentru verificarea inexistentei unor situatii de excludere si a resurselor/capabilitatilor coresp. partii lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit. Noii subcontractanti sunt obligati sa prezinte o declaratie pe proprie raspundere prin care isi asuma prevederile caietului de sarcini (daca este cazul) si a propunerii tehnice depusă de ofertant la oferta aferenta activitatii supuse subcontractarii.

Documentatia de atribuire va fi obtinuta prin accesarea site-ului www.e-licitatie.ro
Documentatia de atribuire este atasata la invitatia de participare aferenta prezentei proceduri. Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli:
— pentru vizualizarea documentatiei de atribuire încarcate în SEAP, este necesar ca operatorii economici sa detina/instaleze pe statia de lucru, aplicatia care permite verificarea semnaturii electronice si vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica),
— pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie.ro) ca operatori economici conform prevederilor art. 5 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 si vor transmite solicitarile avand în vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art. 160-161 din Legea nr. 98/2016.
Operatorii economici interesati pot accesa DUAE, in vederea completarii la urmatorul link: https://ec.europa.eu/growth/toolsdatabases/espd/filter
Documentul Unic de Achizitii European se va putea accesa in vederea completarii de catre operatorii economici interesati la adresa: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter
Departajarea ofertelor cu acelasi pret situate pe primul loc: în cazul în care comisia de evaluare a acordat acelasi punctaj pentru 2 sau mai multe oferte, atunci departajarea se va efectua in favoarea ofertei care prezinta pretul cel mai scazut. Daca si preturile ofertate sunt egale, atunci autoritatea contractanta va solicita ofertantilor care au oferit cel mai mic pret o noua propunere financiara scanata si incarcata in SEAP. Fara a aduce atingere prevederilor Legii nr. 182/2002 privind protectia informatiilor clasificate, cu modificarile si completarile ulterioare, operatorul economic va preciza in oferta depusa acele informatii cuprinse in propunerea tehnica si in propunerea financiara considerate a fi confidentiale, clasificate, protejate de un drept de proprietate intelectuala in masura in care, in mod obiectiv, dezvaluirea acestor informatii ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic, in special in ceea ce priveste secretul comercial si proprietatea intelectuala. Se va avea în vedere încărcarea tuturor documentelor aferente documentației transmise, semnate cu semnatură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. Dimensiunea maximă permisă a fișierelor încărcate SEAP este de max. 40 Mb, numărul acestora fiind nelimitat.