Servicii de întreținere pe timp de iarnă a drumurilor județene din administrarea Consiliului Județean Brăila, în perioada de iarna 1.11.2019-30.4.2021

Titlu

Servicii de întreținere pe timp de iarnă a drumurilor județene din administrarea Consiliului Județean Brăila, în perioada de iarna 1.11.2019-30.4.2021
4205491_2019_PAAPD1053452

Scurtă descriere

Acordul-cadru are ca obiect prestarea de servicii de deszapezire si de combatere a poleiului pe drumurile judetene aflate in administrarea Consiliului Judetean Braila, cu o lungime totala de 604,405 kilometri, in vederea asigurarii circulatiei rutiere pe aceste drumuri in conditii de siguranta, pe timpul iernii.
— Cantitatea/valoarea minima a acordului-cadru – 604,405 km/1 208 374,40 RON fara TVA,
— Cantitatea/valoarea maxima a acordului-cadru – 604,405 km/4 941 998,44 RON fara TVA.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 15. Autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari cu 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Cantitatile minime si maxime de servicii de deszapezire estimate a fi atribuite, atat pentru durata acordului-cadru, cat si pentru contractele subsecvente, se regasesc in anexele 6/1 si 6/2 la caietul de sarcini.
Valoarea minima-maxima a contractelor subsecvente:
— Valoarea minima – 604 187,20 RON fara TVA,
— Valoarea maxima – 2 470 999,22 RON fara TVA.
Valoarea minima-maxima a acordului-cadru:
— Valoarea minima – 1 208 374,40 RON fara TVA,
— Valoarea maxima – 4 941 998,44 RON fara TVA.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerințe referitoare la motivele de excludere.
Cerința nr. 1.
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 164 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale.
Cerința nr. 2.
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 165 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale.
Cerința nr. 3.
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 167 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale.
Modalitatea prin care se demonstreaza îndeplinirea cerintelor: ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator va completa DUAE partea „Motive de excludere” sectiunea A „Motive referitoare la condamnarile penale”/sectiunea B „Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale”/sectiunea C „Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale”, cu informatiile aferente situatiei lui, ca dovada a neincadrarii in situatiile prevazute la art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Aceste documente pot fi:
(a) Certificat privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), la data prezentarii documentului,
(b) Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
(c) Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016;
(d) Alte documente, dupa caz.
Informatiile prezentate trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii acestora.
Odata cu depunerea DUAE, ofertantii vor prezenta, daca este cazul, angajamentul tertului/tertilor sustinator(i), acordul de asociere si acordul de subcontractare, urmând ca documentele justificative pentru acestea sa fie prezentate, la solicitarea comisiei de evaluare, numai de catre ofertantii clasati pe primele trei locuri.
Nota 1. Pentru persoane juridice straine, operatorul economic va prezenta documente edificatoare (certificate, caziere judiciare, alte documente echivalente) prin care sa dovedeasca ca si-a indeplinit obligatiile de plata restante cu privire la plata impozitelor, taxelor si contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul depunerii acestora. Documentele vor fi prezentate prin traducere autorizata în limba romana.
Nota 2. In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, se accepta o declaratie autentica data in fata unui notar, [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generala. Ofertantii vor trebui sa demostreze un nivel minim al cifrei de afaceri anuale pe ultimii 3 (trei) ani de referinta: 2016, 2017, 2018. Nivelul minim solicitat pentru fiecare an in parte este de 2 500 000 RON. Numarul anilor de referinta se micsoreaza in mod normal in functie de data infiintarii sau inceperii activitatii operatorului economic. În cazul în care oferta este depusa de o asociere, conditia va fi considerata indeplinita prin cumularea cifrelor de afaceri prezentate de toti membrii asocierii, pentru fiecare an de referinta in parte. In cazul in care valorile sunt exprimate in alta moneda, pentru conversia in RON se va lua în considerare cursul mediu anual leu/moneda in care este exprimata, comunicat de Banca Nationala a Romaniei pentru anul respectiv.

In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE partea „Criteriile de selectie” sectiunea B „Capacitatea economica si financiara” cu informatiile aferente situatiei lui. In cazul in care oferta este depusa de o asociere si ofertantul asociat va completa DUAE partea „Criteriile de selectie” sectiunea B „Capacitatea economica si financiara” cu informatiile aferente situatiei lui. Impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si acordul de asociere – Formularul nr. 3. In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unui tert si tertul sustinator va completa DUAE partea „Criteriile de selectie” sectiunea B „Capacitatea economica si financiara” cu informatiile aferente situatiei lui. Impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si angajamentul de sustinere financiara – Formularul nr. 7. Autoritatea contractanta va lua in considerare sustinerea acordata de tertul sustinator daca sunt indeplinite in mod cumulativ conditiile:
(a) Tertul/tertii sustinator(i) poate/pot dovedi ca detin(e) resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului
(b) Ofertantul poate demonstra ca va dispune efectiv de resursele entitatilor ce acorda sustinerea, necesare pentru realizarea contractului, in cazul in care tertul sustinator nu este declarat subcontractant. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele trei locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative: in principal contul de profit si pierdere aferent anilor de referinta sau daca acest lucru nu este posibil, se vor depune alte documente contabile edificatoare din care sa reiasa cifra de afaceri. Documentele solicitate vor fi prezentate de catre fiecare membru al asocierii. Persoanele juridice straine vor prezenta documente relevante inregistrate la autoritatile competente din tara de origine sau provenienta sau documente echivalente, insotite de traducere autorizata in limba romana din care sa rezulte situatia economico-financiara, in scopul de a se putea stabili indeplinirea cerintei privind valoarea solicitata pentru cifra de afaceri.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat.
Cerinta 1. Ofertantul va face dovada principalelor prestari de servicii, similare cu cele care fac obiectul prezentei proceduri de achizitie publica, respectiv servicii de deszapezire din ultimii trei ani, raportati la termenul limita de depunere a ofertelor. In situatia in care ofertantul a fost infiintat sau si-a început activitatea economica de mai putin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informatiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate. Contractele de deszapezire prezentate pot avea ca beneficiari autoritati contractante sau clienti privati. Se urmareste experienta in activitatile de deszapezire, indiferent de categoria drumului. Se vor lua in considerare contractele de prestari servicii de deszapezire, din care sa reiasa ca acestea au fost duse la bun sfârsit. Prin servicii duse la bun sfarsit se inteleg serviciile receptionate partial, cu conditia ca specificul contractului/activitatilor ce reprezinta experienta similara sa permita elaborarea unui livrabil care sa poata fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent sau servicii receptionate la sfarsitul prestarii care nu presupune expirarea perioadei contractului.
Utilaje, instalatii si echipament tehnic.
Cerinta 2. Ofertantii vor prezenta o lista cu utilajele si echipamentele tehnice disponibile pentru executarea contractului, acoperind in mod obligatoriu urmatorul necesar minim:
— Autofreza (tractiune integrala, capacitate minim 5 000 m³/ora – 2 bucati,
— Autogreder (putere motor minim 160 CP) – 6 bucati,
— Incarcator frontal pe pneuri (cupa de minim 2 m³) – 4 bucati,
— Buldoexcavator (tractiune integrala si cupa frontala de minim 0,8 m³ – 4 bucati,
— Autobasculanta cu lama (formula roti 4x4, 6x4 sau 8x4, lama cu latimea de minim 2,8 m) si raspanditor – 6 bucati,
— Autospeciala LEA (cu cabina dubla, 5-7 locuri, sarcina utila minim 750 kg) – 4 bucati.
Proportia de subcontractare. In cazul în care ofertantul are subcontractanti, ofertantul are obligatia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte, in conformitate cu prevederile art. 219 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului de achizitie publica nu este diminuata in cazul în care o parte/parti din contract sunt indeplinite de subcontractanti. Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declarati se vor lua in considerare daca se vor prezenta documente relevante, pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza sa fie indeplinit. Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 în legatura cu subcontractantii propusi.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE partea „Criteriile de selectie” sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala” subsectiunea „Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat”, indicand in mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel putin urmatoarele informatii necesare pentru a verifica modul de indeplinire a criteriului: numărul si data contractului invocat drept experienta similară, valoarea in lei, fara TVA (suma exprimata in cifre va fi insotita de mentiunea „lei fara TVA”), perioada de inceput si de sfarsit, beneficiarul, data si numărul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitătile pentru care a fost responsabil, descrierea lucrarilor care au facut obiectul contractului. In cazul in care oferta este depusa de o asociere si ofertantul asociat va completa DUAE partea „Criteriile de selectie” sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala” – subsectiunea „Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat” cu informatiile aferente situatiei lui. Impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Asociere – Formularul nr. 3. In cazul in care Ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unui tert si tertul sustinator va completa DUAE - Partea "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala" – subsectiunea „Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat” cu informatiile aferente situatiei lui. Impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si angajamentul ferm de sustinere tehnica si profesionala – Formularul nr. 5. Autoritatea contractanta solicita ofertantilor clasati pe primele trei locuri, după aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv ofertantului asociat sau tertului sustinator, dupa caz), să prezinte documente care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Documentele justificative: ofertantul (in cazul unei asocieri, fiecare membru al asocierii in masura in care experienta sa este relevanta pentru contract) va trebui sa prezinte certificari de prestare a serviciilor, recomandari, procese-verbale de receptie sau orice documente relevante care sa confirme prestarea de servicii, semnate şi parafate de către beneficiar (o autoritate contractantă sau un beneficiar privat), din care sa rezulte valori, perioade de prestare (inclusiv data încheierii contractului), beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati si din care sa rezulte ca serviciile au fost duse la bun sfârsit. În cazul asocierilor, conditia se va considera a fi indeplinita in mod cumulativ.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii asociati si terti sustinatori) cu informatiile aferente situatiei lor, respectiv despre fiecare utilaj sau echipament prezentat se vor furniza informatii privind forma de detinere (proprietate, inchiriere, leasing, altele). Lista cu utilaje si echipamente disponibile va fi completata la nivelul necesarului minim. Autoritatea contractanta solicita ofertantilor clasati pe primele trei locuri după aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv ofertantului asociat sau tertului sustinator, dupa caz), să prezinte documente care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Documentele justificative: orice document care face dovada ca dispune de utilajele declarate (spre exemplu: proprietate, inchiriere, comodat, leasing, contract prestari servicii etc.). Documentele trebuie sa fie valabile la data depunerii.
In cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul are obligatia de a completa DUAE, partea „Criterii de selectie" – sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala” – subsectiunea „Proportia de subcontractare”, cu indicarea explicita a procentului la care se ridica partea/partile subcontractate pentru fiecare subcontractant declarat. Impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de subcontractare – Formularul nr. 4. Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp şi angajamentul ferm, situatie in care se va respecta modelul de acord de subcontractare din documentatia de atribuire – Formularul nr. 4. De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate in: partea „Motive de excludere”, partea „Criteriile de selectie” sectiunea A „Capacitatea de a corespunde cerintelor”; partea „Criteriile de selectie” sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala”, in situatia in care resursele sale sunt utilizate pentru indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala. In cazul in care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea in mod corespunzator a dispozitiilor art. 170 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta solicita ofertantului, o singura data, sa inlocuiasca un subcontractant in legatura cu care a rezultat, in urma verificarii, ca se afla in aceasta situatie. In conformitate cu prevederile art. 174 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantilor clasati pe primele trei locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv. In cazul in care din informatiile si documentele prezentate potrivit solicitarii de mai sus nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv, in conformitate cu art. 174 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta respinge subcontractantul propus si solicita ofertantului, o singura data, inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara, pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv. Ofertantii vor incarca in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, acordul/acordurile de subcontractare incheiate intre ofertant si subcontractantul/subcontractantii nominalizat/nominalizati in oferta, astfel incat activitatile ce revin acestuia/acestora, precum si procentul aferent prestatiilor, sa poata fi cuprinse in contractul de subcontractare ce va fi prezentat la incheierea contractului de achizitie publica. Acordul/acordurile de subcontractare va/vor fi semnat/e cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.

In situatia in care doua sau mai multe oferte obtin acelasi punctaj in urma aplicarii algoritmului de calcul, clasamentul se va stabili in ordinea crescatoare a pretului ofertat, iar ofertele castigatoare vor fi declarate cele care se claseaza pe primele 3 pozitii din clasamentului, astfel refacut. In situatia în care prin aplicarea acestui sistem nu se obtine o departajare a ofertelor clasate pe primele trei locuri, autoritatea contractanta va solicita respectivilor ofertanti reofertarea (prin intermediul SEAP la sectiunea „Intrebari”) prin prezentarea unei noi propuneri financiare. Noua propunere financiara va fi depusa doar si numai in urma solicitarii autoritatii contractante.
Nu vor fi acceptate propuneri de modificare a clauzelor contractuale care sunt in mod evident dezavantajoase pentru autoritatea contractanta.
Ofertantii au obligatia de a informa autoritatea contractanta cu privire la elemente confidentiale ale ofertelor, inclusiv secrete tehnice sau comerciale.
In vederea completarii DUAE se va utiliza fisierul atasat in SEAP la sectiunea „Lista de fisiere care compun documentatia de atribuire”.

Scurtă descriere

Acordul-cadru are ca obiect prestarea de servicii de deszapezire si de combatere a poleiului pe drumurile judetene aflate in administrarea Consiliului Judetean Braila, cu o lungime totala de 604,405 kilometri, in vederea asigurarii circulatiei rutiere pe aceste drumuri in conditii de siguranta, pe timpul iernii.
— cantitatea/valoarea minima a acordului-cadru – 604,405 km/1 208 374,40 RON fara TVA,
— cantitatea/valoarea maxima a acordului-cadru – 604,405 km/4 941 998,44 RON fara TVA.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 15 zile. Autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari cu 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Cantitatile minime si maxime de servicii de deszapezire estimate a fi atribuite atat pentru durata acordului-cadru, cat si pentru contractele subsecvente, se regasesc in Anexele 6/1 si 6/2 la caietul de sarcini.
Valoarea minima – maxima a contractelor subsecvente:
— valoarea minima – 604 187,20 RON fara TVA,
— valoarea maxima – 2 470 999,22 RON fara TVA.
Valoarea minima-maxima a acordului-cadru:
— valoarea minima – 1 208 374,40 RON fara TVA,
— valoarea maxima – 4 941 998,44 RON fara TVA.