Servicii de mentenanță pentru sisteme optoelectronice de supraveghere maritimă

Scurtă descriere

Pentru misiunile de supraveghere a frontierei, unităţile teritoriale ale PFR utilizează sisteme şi echipamente specifice, printre care şi sistemul de supraveghere, control şi observare a traficului la Marea Neagră (SCOMAR).
Prin furnizarea de informaţii în timp real despre situaţia maritimă, SCOMAR este instrumentul de bază pentru îndeplinirea la frontiera maritimă a obiectivelor generale privind eficientizarea supravegherii frontierei, prevenirea migraţiei ilegale şi a contrabandei şi alinierea la standardele UE privind securitatea frontierelor şi cooperarea. SCOMAR a fost realizat prin proiecte PHARE 2003, PHARE 2004 şi PHARE 2005 în trei faze:
— faza I – infrastructură staţii de senzori şi comunicaţii,
— faza II – studiu de fezabilitate pentru sistemul integrat,
— faza III – senzori şi centrul de comandă şi control.
Până în octombrie 2017, mentenanţa sistemului s-a asigurat prin contractarea serviciilor integrate de mentenanță post garanție cu finanțare [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Conform caietului de sarcini, fac obiectul contractării 13 tipuri de servicii de mentenanță corectivă, numite reparații, pentru sistemele optoelectronice de tip GMOSP/L și echipamentele de codare şi decodare digitală a imaginilor video.
Cantitatile de servicii prognozate minime și maxime ale acordului-cadru se prezintă după cum urmează:
1) reparaţie SPA-PTP – minim 1 – maxim 20;
2) reparaţie SPA-GS – minim 2 – maxim 20;
3) reparaţie SPA-DCLA – minim 1 – maxim 20;
4) reparaţie SPA-FLIR – minim 4 – maxim 20;
5) reparaţie PCL-AVT – minim 1 – maxim 10;
6) reparaţie PCL-AC – minim 1 – maxim 10;
7) reparaţie PCL-DC – minim 1 – maxim 10;
8) reparaţie PSU – minim 1 – maxim 10;
9) reparaţie VEN – minim 1 – maxim 20;
10) reparaţie VDE – minim 1 – maxim 20;
11) reparaţie OSD – minim 1 – maxim 10;
12) reparaţie VMS – minim 1 – maxim 10;
13) reparaţie SIC – minim 1 – maxim 10.
Cantitatile de servicii prognozate minime și maxime care pot face obiectul unui contract subsecvent se prezintă după cum urmează:
1) Reparaţie SPA-PTP – maxim 1;
2) Reparaţie SPA-GS – maxim 3;
3) Reparaţie SPA-DCLA – maxim 1;
4) Reparaţie SPA-FLIR – maxim 4;
5) Reparaţie PCL-AVT – maxim 1;
6) Reparaţie PCL-AC – maxim 3;
7) Reparaţie PCL-DC – maxim 2;
8) Reparaţie PSU – maxim 1;
9) Reparaţie VEN – minim 1 – maxim 4;
10) Reparaţie VDE – maxim 3;
11) Reparaţie OSD – maxim 1;
12) Reparaţie VMS – maxim 1;
13) Reparaţie SIC – maxim 1.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se va încheia este de 2 663 935,00 RON fără TVA.
Contractele subsecvente se vor încheia în funcţie de nevoile de reparaţii şi de fondurile disponibile, estimându-se încheierea a minim unui contract subsecvent pe an și maxim 10 (zece) contracte subsecvente pe an.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1) Operatorii economici participanţi la procedură (inclusiv asociaţii, subcontractanţii, terţii susţinători) nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute de art. 164, art. 165 şi art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.
Modalitatea de îndeplinire: pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerinţe, operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa DUAE (Documentul Unic de Achiziţie European) cu informaţiile aferente situaţiei lor. DUAE se va completa în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, ținându-se cont și de îndrumările prevăzute în Notificarea Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice (ANAP) privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din data de 8.4.2019. Notificarea poate fi descărcată de la adresa http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/
Documentele ce vor fi prezentate pentru îndeplinirea criteriului de calificare, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările și completările ulterioare, sunt:
(a) certificate de atestare fiscală privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local și buget de stat) pentru toate punctele de lucru și sediile secundare pentru care acesta are obligații de plată, din care să reiasă lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestora,
(b) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) şi art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice,
(c) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
(d) alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit operatorul economic nu se emit documente de tipul celor solicitate sau acestea nu vizează toate situaţiile cuprinse la art. 164, art. 165 şi art. 167, se acceptă orice document considerat edificator emis de autorităţi competente din ţara respectivă. În cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însoţite de o traducere autorizată a acestora în limba română.
Notă: nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice: ofertantul/membrii asocierii, subcontractantul/subcontractanţii, terţul/terţii susţinător(i);
2) Operatorii economici participanți la procedură (inclusiv asociații, subcontractanții, terții susținători) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitate de îndeplinire: se va completa DUAE. În cazul depunerii unei oferte individuale/comune susținută financiar și/sau tehnico-profesional de către terț/terți susținător(i), fiecare susținător are obligația de a demonstra îndeplinirea cerinței.
În sensul prevederilor art. 63 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii contractante implicate în procedura de atribuire sunt:
— inspector general – Ioan Buda,
— adjunct al inspectorului general – Bogdan-Mihail Ivănescu,
— împuternicit director al Direcției Logistice – Dumitru Pătrulescu,
— şef al Serviciului Juridic – Carmen-Vasilica Vicoleanu,
— director al Direcţiei Financiare – Iuliana-Laura Mitrofan,
— director al Direcţiei Fonduri E [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Având în vedere prevederile art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările și completările ulterioare, ofertantul va demonstra că în ultimii 3 ani, calculați prin raportare inversă de la data limită de depunere a ofertelor, a prestat servicii similare în valoare cumulată de minim 1 000 000 RON fără TVA. Prin servicii similare se înțelege servicii de mentenanţă corectivă pentru sisteme optoelectronice care au funcționalități și performanțe similare sau superioare celor descrise în caietul de sarcini. Se acceptă și serviciile similare sau superioare din punctul de vedere al complexităţii şi/sau scopului. În cazul unei asocieri, cerinţele minime se vor considera îndeplinite în mod cumulativ.
Proportia de subcontractare. Subcontractantul are obligația să completeze DUAE separat. Această rubrică trebuie completată doar de către ofertant.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

1) Ofertanții (inclusiv asociații/subcontractanții/terții susținători) au obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE. In DUAE trebuie precizate informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara și descrierea succintă a obiectului acestuia, data si numarul documentului de receptie, ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil (aceste informații se vor indica la rubrica „Descriere”), valoarea contractului și beneficiarul;
2) Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila;
3) Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE si care urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, pâna la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, sunt documente din care sa rezulte valori, perioade de prestare si beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati; valorile vor fi exprimate in lei. Exemple de documente doveditoare: copii ale unor parti relevante din contractele indeplinite, certificate de predare-primire, recomandari, procese-verbale de receptie, documente constatatoare (a se vedea Instructiunea nr. 2 din 19.4.2017 emisa de ANAP);
4) Prestările în cuantumurile antementionate se vor confirma prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate contractanta ori de catre clientul beneficiar;
5) Valorile vor fi exprimate în lei. Pentru valori exprimate în alta moneda, se va face conversia la cursul mediu anual leu/euro/alta valuta comunicat de BCE pentru anul respectiv. Pentru anul in curs, conversia se va face la cursul BCE din ziua publicarii anuntului de participare in SEAP;
6) Nu vor fi luate în considerare livrari de produse relevante efectuate cu mai mult de 3 ani anteriori datei limita de depunere a ofertelor;
7) Orice document emis în alta limba decât cea română, va fi insotit de traducerea autorizata în limba romana.
Se va completa de către ofertant denumirea subcontractantului, precum și proporția de subcontractare.

1) Solicitarile de clarificare în legatura cu documentatia de atribuire se vor transmite doar prin intermediul SEAP, prin accesarea sectiunii dedicate „Întrebari” din detaliul procedurii de atribuire aflate în desfasurare. Ca regulă generală, pe parcursul evaluării, AC poate transmite ofertanților solicitări de clarificări utilizând funcționalitățile platformei SEAP. Răspunsul ofertantului trebuie sa fie încărcat în SEAP în format electronic în aceeași secțiune, înainte de termenul limită stabilit de AC, semnat cu semnătură electronica extinsa, bazată pe un certificat calificat, emis de un furnizor acreditat de servicii de certificare. În oricare din aceste cazuri, solicitarea de clarificări a AC si răspunsul ofertantului vor fi realizate în scris. În cazul în care AC solicită unui ofertant clarificări și după caz, completări ale documentelor prezentate de acesta în cadrul ofertei, iar ofertantul nu transmite în termenul precizat clarificările/completările solicitate sau clarificările/completările transmise nu sunt concludente, oferta sa va fi considerată inacceptabilă;
2) Pentru informatiile privind asociații și subcontractanții, terti sustinatori se va completa DUAE;
3) In cazul unei asocieri, la momentul depunerii ofertei, se va prezenta un acord sau o scrisoare preliminara de asociere în care sa se mentioneze ca toti asociatii îsi asuma raspunderea colectiva si solidara pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asocierii este împuternicit sa se oblige si sa primească instrucțiuni în numele tuturor asociatilor si este raspunzator în nume propriu si în numele asocierii pentru îndeplinirea contractului – Formularul nr. 5 „Model acord de asociere”. In cazul in care oferta depusa in asociere va fi declarata câștigătoare, asocierea va respecta prevederile Codului Fiscal pe toata perioada de implementare a contractului;
4) În cazul în care ofertantul intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatii privind partea din contract care urmeaza a fi eventual subcontractata si va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractantii pe ale caror capacitati se bazeaza ofertantul trebuie sa completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informatiile mentionate la art. 193 alin. (1) lit. a), precum și informațiile de la art. 193 alin. (1) lit. b) și c) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare, din perspectiva capacitatilor subcontractantilor pe care se bazeaza ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractantilor pe a caror capacitati ofertantul nu se bazeaza, DUAE va contine numai informatiile mentionate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare;
5) Pentru informatiile privind tertii sustinatori, se va completa DUAE. La momentul depunerii ofertei, se va prezenta angajamentul ferm desustinere din partea tertului sustinator Formularul nr. 7 „Angajament privind sustinerea tehnica – experienta similara”, la care se vor anexa documentele transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator(i), din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator(i) va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, în conformitate cu prevederile art. 182 alin. (4) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificarile si completarile ulterioare;
6) AC va încheia acordul-cadru de achiziție cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.

Scurtă descriere

Pentru misiunile de supraveghere a frontierei, unităţile teritoriale ale PFR utilizează sisteme şi echipamente specifice, printre care şi sistemul de supraveghere, control şi observare a traficului la Marea Neagră (SCOMAR).
Prin furnizarea de informaţii în timp real despre situaţia maritimă, SCOMAR este instrumentul de bază pentru îndeplinirea la frontiera maritimă a obiectivelor generale privind eficientizarea supravegherii frontierei, prevenirea migraţiei ilegale şi a contrabandei şi alinierea la standardele UE privind securitatea frontierelor şi cooperarea. SCOMAR a fost realizat prin proiecte PHARE 2003, PHARE 2004 şi PHARE 2005 în trei faze:
— faza I - infrastructură staţii de senzori şi comunicaţii;
— faza II - studiu de fezabilitate pentru sistemul integrat;
— faza III – senzori şi centrul de comandă şi control.
Până în octombrie 2017, mentenanţa sistemului s-a asigurat prin contractarea serviciilor integrate de mentenanță post garanție cu finanțare asigurată din fonduri europene.

Descrierea achiziției publice

Conform caietului de sarcini, fac obiectul contractării 13 tipuri de servicii de mentenanță corectivă, numite reparații, pentru sistemele optoelectronice de tip GMOSP/L și echipamentele de codare şi decodare digitală a imaginilor video.
Cantitatile de servicii prognozate minime și maxime ale acordului-cadru se prezintă după cum urmează:
1. Reparaţie SPA–PTP - minim 1 - maxim 20;
2. Reparaţie SPA–GS - minim 2 - maxim 20;
3. Reparaţie SPA–DCLA - minim 1 - maxim 20;
4. Reparaţie SPA–FLIR - minim 4 - maxim 20;
5. Reparaţie PCL–AVT - minim 1 - maxim 10;
6. Reparaţie PCL–AC - minim 1 - maxim 10;
7. Reparaţie PCL–DC - minim 1 - maxim 10;
8. Reparaţie PSU - minim 1 - maxim 10;
9. Reparaţie VEN - minim 1 - maxim 20;
10. Reparaţie VDE - minim 1 - maxim 20;
11. Reparaţie OSD - minim 1 - maxim 10;
12. Reparaţie VMS - minim 1 - maxim 10;
13. Reparaţie SIC - minim 1 - maxim 10.
Cantitatile de servicii prognozate minime și maxime care pot face obiectul unui contract subsecvent se prezintă după cum urmează:
1. Reparaţie SPA–PTP - maxim 1;
2. Reparaţie SPA–GS - maxim 3;
3. Reparaţie SPA–DCLA - maxim 1;
4. Reparaţie SPA–FLIR - maxim 4;
5. Reparaţie PCL–AVT - maxim 1;
6. Reparaţie PCL–AC - maxim 3;
7. Reparaţie PCL–DC - maxim 2;
8. Reparaţie PSU - maxim 1;
9. Reparaţie VEN - minim 1 - maxim 4;
10. Reparaţie VDE - maxim 3;
11. Reparaţie OSD - maxim 1;
12. Reparaţie VMS - maxim 1;
13. Reparaţie SIC - maxim 1.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se va încheia este de 2.663.935,00 RON fără TVA.
Contractele subsecvente se vor încheia în funcţie de nevoile de reparaţii şi de fondurile disponibile, estimându-se încheierea a minim unui contract subsecvent pe an și maxim 10 (zece) contracte subsecvente pe an.