Sistem automat de verificare a documentelor de călătorie în aeroporturi — Porțile ABC

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă achiziţionează un sistem automat de verificare a documentelor de călătorie în aeroporturi cu 6 porți, conform specificaţiilor tehnice anexate la caietul de sarcini, pentru proiectul ROFSIB2018OS2A03P01 — „Sistem automat de verificare a documentelor de călătorie în aeroporturi — Porțile ABC”.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare până cel târziu în a 10-a zi inainte de termenul limită de depunere a ofertelor, în măsura în care aceste solicitări au fost transmise în termenul menționat la sectiunea I, respectiv 19 zile inainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
Atentie. Pentru respectarea principiului tratamentului egal, operatorii economici interesati vor respecta prevederile notificarii ANAP nr. 247 cu privire la modalitatea de transmitere a solicitărilor de clarificări și informații suplimentare la documentațiile de atribuire/ [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă intenţionează să încheie un contract pentru furnizarea unui sistem automat de verificare a documentelor de călătorie în aeroporturi cu 6 porți, având în vedere faptul că sistemul de tip ABC automatizează operațiunile desfășurate manual într-un control de frontieră. Astfel, prin implementarea unui astfel de sistem se asigură facilitarea şi securitatea călătorilor. De asemenea, un beneficiu semnificativ adus prin folosirea acestui tip de sistem îl reprezintă eficacitatea costurilor. Folosit corect, acest sistem poate procesa un număr foarte mare de pasageri într-un anumit interval de timp, fără a fi nevoie de suplimentarea numărului de poliţişti de frontieră. Totodată, se pot evita cozile la controlul de frontieră şi folosirea cât mai eficientă a spaţiului din cadrul aeroporturilor. Implementarea unui sistem de tip ABC în cadrul Punctului de Trecere a Frontierei Aeroportuar Otopeni este necesară pentru îmbunătățirea practicilor de lucru si dezvoltarea eficacității activităților de control la frontieră, consolidarea securităţii prin gestionarea frontierelor, pentru a răspunde riscurilor generate de infracționalitatea transfrontalieră. Totodată, se va reduce timpul mediu pentru controlul la frontieră şi evitarea aglomeraţiei în aeroport. Sistemul ABC propus pentru achiziție se va integra cu sistemul informatic online al PFR.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1) Operatorii economici participanţi la procedură (inclusiv asociaţii, subcontractanţii, terţii susţinători) nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute de art. 164, art. 165 şi art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.
Modalitate de îndeplinire: pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerinţe, operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa DUAE (Documentul Unic de Achiziţie European) cu informaţiile aferente situaţiei lor. DUAE se va completa în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, ținându-se cont și de îndrumările prevăzute în Notificarea Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice (ANAP) privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din data de 8.4.2019. Notificarea poate fi descărcată de la adresa http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizareaduae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice
Documentele care vor fi prezentate pentru îndeplinirea criteriului de calificare, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare, sunt:
(a) Certificate de atestare fiscală privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local și buget de stat) pentru toate punctele de lucru și sediile secundare pentru care acesta are obligații de plată, din care să reiasă lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestora,
(b) După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) şi art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice,
(c) Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de O.N.R.C./actul constitutiv,
(d) Alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit operatorul economic nu se emit documente de tipul celor solicitate sau acestea nu vizează toate situaţiile cuprinse la art. 164, art. 165 şi art. 167, se acceptă orice document considerat edificator emis de autorităţi competente din ţara respectivă. În cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însoţite de o traducere autorizată a acestora în limba română.
Notă. Nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice: ofertantul/membrii asocierii, subcontractantul/subcontractanţii, terţul/terţii susţinător (i);
2) Operatorii economici participanți la procedură (inclusiv asociații, subcontractanții, terții susținători) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitate de îndeplinire: se va completa DUAE și Formularul nr. 8 „Declarație privind evitarea conflictului de interese potrivit cu prevederile art. 59 și art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice", care se va prezenta odată cu D.U.A.E. În cazul depunerii unei oferte în asociere, fiecare asociat are obligația de a demonstra îndeplinirea cerinței. Aceasta declarație se solicită și eventualilor subcontractanți. În cazul depunerii unei oferte individuale/comune susținută financiar și/sau tehnico-profesional de către terț/terți susținători, fiecare susținător are obligația de a demonstra îndeplinirea cerinței.
În sensul prevederilor art. 63 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, persoanele cu funcţie de [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Având în vedere prevederile art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, ofertantul va demonstra că în ultimii 3 ani de la data limită de depunere a ofertelor a furnizat produse similare în valoare cumulată de minim 3 000 000 RON fără T.V.A. Se va lua în considerare și partea de servicii aferente contractelor de furnizate invocate (instalare, configurare, punere în funcțiune). Prin produse similare se înţeleg sisteme de control automat al documentelor de călătorie. Se acceptă şi produse superioare din punct de vedere al complexităţii şi/sau scopului. Autoritatea contractantă consideră că furnizarea separată doar a unor componente din cadrul sistemelor de control automat al documentelor de călătorie, cum ar fi cititoarele de documente de călătorie, porțile de acces prin autentificare pe bază de carduri de acces (turnicheți) sau camerele de recunoaștere facială, nu poate reprezenta experiență similară întrucât sistemele vizate în cadrul procedurii de achiziție sunt sisteme pentru care furnizorul trebuie să realizeze, pe lângă instalarea propriu-zisă și configurarea aferentă a componentelor independente mai sus menționate și integrarea cu sistemul informatic de control la frontieră gestionat de către PFR.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

1) Ofertanții (inclusiv asociații/subcontractanții/terții susținători) au obligația completării și prezentării inițiale a DUAE. În DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, data si numărul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil;
2) Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/subocontractant/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă;
3) Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE și care urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, pâna la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, sunt: documente din care să rezulte valori, perioade de furnizare și beneficiari, indiferent dacă aceștia din urmă sunt autoritati contractante sau clienți privați; valorile vor fi exprimate in lei. Exemple de documente doveditoare: copii ale unor părți relevante din contractele îndeplinite, certificate de predare/primire, recomandări, procese-verbale de recepție, documente constatatoare (a se vedea Instrucțiunea nr. 2 din 19.4.2017 emisă de ANAP);
4) Livrările în cuantumurile anterior menționate se vor confirma prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate contractantă ori de către clientul beneficiar;
5) Valorile vor fi exprimate în lei fără TVA. Pentru valori exprimate în altă monedă, se va face conversia la cursul mediu anual leu/euro/altă valută comunicat de Banca Nationala a României pentru anul respectiv. Pentru anul in curs, conversia se va face la cursul BNR din ziua publicarii anuntului de participare in SEAP;
6) Nu vor fi luate în considerare livrări de produse relevante efectuate cu mai mult de 3 ani anteriori datei limită de depunere a ofertelor;
7) Orice document emis în altă limbă decât cea română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.

1) Solicitarile de clarificare în legatura cu documentatia de atribuire se vor transmite doar prin intermediul SEAP https://sicap-prod.e-licitatie.ro prin accesarea sectiunii dedicate „Întrebari” din detaliul procedurii de atribuire aflate în desfasurare. Ca regulă generală, pe parcursul evaluării, autoritatea contractanta poate transmite ofertanților solicitări de clarificări, utilizând funcționalitățile platformei SEAP. Răspunsul ofertantului trebuie sa fie încărcat în SEAP în format electronic în aceeași secțiune, înainte de termenul limită stabilit de autoritatea contractanta, semnat cu semnătură electronica extinsa, bazată pe un certificat calificat, emis de un furnizor acreditat de servicii de certificare. În oricare din aceste cazuri, solicitarea de clarificări a autoritatii contractante si răspunsul ofertantului vor fi realizate în scris. În cazul în care autoritatea contractanta solicită unui ofertant clarificări și după caz, completări ale documentelor prezentate de acesta în cadrul ofertei, iar ofertantul nu transmite în termenul precizat clarificările/completările solicitate sau clarificările/completările transmise nu sunt concludente, oferta sa va fi considerată inacceptabilă;
2) În cazul în care se constata ca exista oferte cu punctaje egale clasate pe primul loc, autoritatea contractanta va solicita reofertarea prin transmiterea unor propuneri financiare imbunatatite, offline, in plic inchis si sigilat la sediul autoritatii contractante;
3) Pentru informatiile privind asociații și subcontractanții, terti sustinatori se va completa DUAE;
4) In cazul unei asocieri, la momentul depunerii ofertei, se va prezenta un acord sau o scrisoare preliminara de asociere, în care sa se mentioneze ca toti asociatii îsi asuma raspunderea colectiva si solidara pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asocierii este împuternicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni în numele tuturor asociatilor si este raspunzator în nume propriu si în numele asocierii pentru îndeplinirea contractului, Formularul nr. 5, „Model acord de asociere". In cazul in care oferta depusa in asociere va fi declarata castigatoare, asocierea va respecta prevederile Codului Fiscal pe toata perioada de implementare a contractului;
5) În cazul în care ofertantul intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatii privind partea din contract care urmeaza a fi eventual subcontractata si va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractantii pe a caror capacitati se bazeaza ofertantul trebuie sa completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informatiile mentionate la art. 55 alin. (1) lit. a), precum si cele de la alin. (1) lit. b) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare, din perspectiva capacitatilor subcontractantilor pe care se bazeaza ofertantul, în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractantilor pe a caror capacitati ofertantul nu se bazeaza, DUAE va contine numai informatiile mentionate la art. 55 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare;
6) Pentru informatiile privind tertii sustinatori, se va completa DUAE. La momentul depunerii ofertei, se va prezenta angajamentul ferm de sustinere din partea tertului sustinator (Formularul nr. 7 „Angajament privind sustinerea tehnica-experienta similara"), la care se vor anexa documentele transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator(i), din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator(i) va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, în conformitate cu prevederile art. 182 alin. (4) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificarile si completarile ulterioare;
7) Autoritatea contractanta va încheia contractul de achiziție cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă achiziţionează un sistem automat de verificare a documentelor de călătorie în aeroporturi cu 6 porți, conform specificaţiilor tehnice anexate la caietul de sarcini, pentru proiectul ROFSIB2018OS2A03P01 – „Sistem automat de verificare a documentelor de călătorie în aeroporturi – Porțile ABC”.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar si complet solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare astfel:
1) Cu 36 de zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor, respectiv 21.6.2019;
2) Până cel târziu în a 10-a zi, înainte de termenul limită de depunere a ofertelor, respectiv 16.7.2019, în măsura în care aceste solicitări au fost transmise în termenul menționat la Sectiunea I.3) Comunicare din fișa de date a achiziției, și anume 19 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor, respectiv 7.7.2019. [...].

Text

Autoritatea contractantă achiziţionează un sistem automat de verificare a documentelor de călătorie în aeroporturi cu 6 porți, conform specificaţiilor tehnice anexate la caietul de sarcini, pentru proiectul ROFSIB2018OS2A03P01 – „Sistem automat de verificare a documentelor de călătorie în aeroporturi – Porțile ABC”.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare până cel târziu în a 10-a zi inainte de termenul limită de depunere a ofertelor, în măsura în care aceste solicitări au fost transmise în termenul menționat la Sectiunea I, respectiv 19 zile inainte de termenul limită de depunere a ofertelor. [...].

Text

Autoritatea contractantă achiziţionează un sistem automat de verificare a documentelor de călătorie în aeroporturi cu 6 porți, conform specificaţiilor tehnice anexate la caietul de sarcini, pentru proiectul ROFSIB2018OS2A03P01 – „Sistem automat de verificare a documentelor de călătorie în aeroporturi – Porțile ABC”.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar si complet solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare astfel:
1) Cu 36 de zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor, respectiv 21.6.2019;
2) Până cel târziu în a 10-a zi, înainte de termenul limită de depunere a ofertelor, respectiv 16.7.2019, în măsura în care aceste solicitări au fost transmise în termenul menționat la Sectiunea I.3) Comunicare din fișa de date a achiziției, și anume 19 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor, respectiv 7.7.2019. [...].