Sistem informatic destinat registraturii electronice generale, monitorizării și serviciului juridic

Oficiul National pentru Jocuri de Noroc

Obiectul achiziției este reprezentat de un sistem informatic integrat, personalizat pe specificul activităților ONJN pe componenta de monitorizare, juridic și registratură electronică, precum și un sistem hardware care să asigure funcționarea în bune condiții a sistemului informatic.

Termen limită

Termenul de primire a ofertelor a fost de 2019-08-01. Achiziția publică a fost publicată pe 2019-06-27.

Cine?

• Oficiul National pentru Jocuri de Noroc

Ce?

Unde?

• Bucureşti-Ilfov › Bucureşti

Istoricul achizițiilor

Data	Document
2019-06-27	Anunţ de participare
2019-07-22	Informaţii suplimentare
2019-07-29	Informaţii suplimentare
2020-03-02	Anunt de atribuire

Anunţ de participare (2019-06-27)
Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Titlu: Servicii de dezvoltare de software de management al relaţiilor cu clienţii
Număr de referință: 31717537_2019 PAAPD1075486
Scurtă descriere:

Metadate ale anunțului
Limba originală: română 🗣️
Tip de document: Anunţ de participare
Natura contractului: Bunuri
Reglementare: Uniunea Europeană, cu participarea ţărilor membre ACAP
Vocabular comun privind achizițiile publice (CPV)
Cod: Servicii de dezvoltare de software de management al relaţiilor cu clienţii 📦
Cod CPV suplimentar: Dispozitive de stocare şi citire 📦
Locul de desfășurare
Regiunea NUTS: Bucureşti 🏙️

Procedura
Tip de procedură: licitaţie deschisă
Tip de ofertă: Prezentare ofertă pentru toate loturile
Criterii de atribuire
Oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic

Autoritatea contractantă
Identitate
Țara: România 🇷🇴
Tip de autoritate contractantă: Minister sau orice altă autoritate naţională sau federală
Numele autorității contractante: Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc
Adresa poștală: Calea Victoriei nr. 9
Cod poștal: 030022
Orașul poștal: Bucureşti
Contact
Adresă internet: http://onjn.gov.ro 🌏
E-mail: achizitii@onjn.gov.ro 📧
Telefon: +40 312256200/+40 312256202 📞
Fax: +40 213191134 📠
URL al documentelor: http://www.e-licitatie.ro 🌏

Referință
Date
Data trimiterii: 2019-06-27 📅
Termen-limită de depunere: 2019-08-01 📅
Data publicării: 2019-07-02 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2019/S 125-304813
Număr JO-S: 125
Informații suplimentare
Membrii comisiei de evaluare.

Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Valoarea totală estimată: 6945378.15 RON 💰
Scurtă descriere:

Obiectivele investiției:

— implementarea unei soluții care să asigure transferul de date de la operatorii economici licențiați, în vederea utilizării acestora în scopul diminuării evaziunii fiscale în domeniu și creșterea încasării taxelor și impozitelor la bugetul de stat,

— implementarea unei soluții informatice bazate pe elemente vizuale (dashboard-uri), utilizat pentru obținerea informațiilor din datele colectate, pentru monitorizarea şi supravegherea jocurilor de noroc, ca suport de analiză determinant în procesul decizional,

— monitorizarea rețelelor de socializare, site-uri web si forumuri în vederea combaterii sectorului ilegal al jocurilor de noroc, depistării și sancționarii operatorilor ilegali,

— integrarea în sistemul propriu de management al documentelor a datelor disponibile în portalul instanțelor de judecată pentru a monitoriza stadiul dosarelor din instanță, cât și pentru o abordare unitară a dosarelor instrumentate,

— extinderea funcționalităților aplicației existente de management a documentelor pentru deservirea departamentului de registratură,

— achiziționarea unui sistem hardware care să găzduiască și să integreze sistemele software.

Valoarea estimată este 6 945 378,15 RON fără TVA, respectiv 8 265 000 RON cu TVA, detaliată astfel:

Nr. crt., categorii de cheltuieli, valori, inclusiv TVA (RON):

1) cheltuieli privind achiziţionarea echipamentelor şi dotărilor: 1 653 000;

2) dezvoltare software: 1 653 000;

3) cheltuieli cu implementarea solutiei IT și organizarea de cursuri de formare profesională: 4 959 000.

Caracteristicile tehnice sunt prevăzute în Caietul de sarcini.

Durata: 120 zile
Locul de desfășurare
Locul principal sau locul de desfășurare:

Sediul Oficiului National pentru Jocuri de Noroc – Calea Victoriei nr. 9, sector 3, Bucuresti.

Cod NUTS: RO-ROMANIA.

Informații juridice, economice, financiare și tehnice
Condiții de participare
Capacitatea de exercitare a activității profesionale:

Ofertanții, terții susținători și subcontractanți nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.

Operatorul economic (lider, asociat, terț susținător) va completa cerința corespunzatoare în formularul DUAE, cu informații aferente situației lor, din documentația de atribuire.

Încadrarea în situația prevăzută la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice atrage exluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE trebuie prezentate, la solicitarea autorității contractante, numai de ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Persoane juridice române:

— cazierul judiciar al operatorului economic (firma) și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,

— certificat de atestare fiscală pentru persoane juridice, eliberat de MFP sau subunitățile subordonate care au calitatea de creditor bugetar (din acest certificat trebuie să reiasă că ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentării certificatelor),

— certificat de atestare fiscală privind impozitele și taxele locale în cazul persoanelor juridice, eliberat de Consiliul Local (din acest certificat trebuie să reiasă că ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentării certificatelor).

Persoane juridice/fizice străine:

Documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care…

… se atestă situația judiciară a acestora.

… se atestă situația judiciară fiscală, contabilă, disciplina financiară a acestora. (Cazierul fiscal reprezintă un mijloc de evidență și urmărire a respectării disciplinei fiscale, contabile și financiare de către contribuabili, în care se ține evidența persoanelor fizice, juridice și a entităților fără personalitate juridică care au savârșit fapte sancționate de legile fiscale, contabile, vamale și de cele care privesc disciplina financiară).

… să dovedească îndeplinirea obligațiilor restante de plată a impozitelor către bugetul de stat și bugetul local, în conformitate cu legislația din țara de rezidență.

Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.

După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.

Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Se va completa o declarație conform art. 60 din Legea nr. 98/2016 care se va prezenta de toți participanții odată cu depunerea DUAE.

Evitarea conflictului de interese cu persoane care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante, cum ar fi:

1) Ionescu Marius Sebastian – președinte;

2) Simota Tudor – secretar general;

3) Cănescu Maria-Magdalena – director general;

4) Ruiu Mihaita – director general;

5) Rovența Mihai George – director general;

6) Ionescu Constanti Ovidiu – director general;

7) Heraru Daniela – șef serviciu;

8) Popescu Iuliana Victorița – consilier superior;

9) Alexandru Florentina Daniela – expert superior;

10) Dumitru Violeta – consilier asistent;

11) Naghirneac Mihaela Valy – șef serviciu.

Operatorul economic va completa (lider [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Situația economică și financiară:

Cifra de afaceri anuala generala. Ofertantul (operatorul economic sau membrii asocierii de operatori economici împreună) va prezenta informații în care este înscrisă cifra de afaceri anuală pentru ultimele 3 exerciții financiare disponibile (2016, 2017, 2018), în funcție de data înființării sau începerii activității operatorului economic. Cifra de afaceri medie anuală pentru ultimele 3 exerciții financiare disponibile trebuie să fie de minim 6 945 378 RON. În cazul în care la procedura de achiziție participă operatori economici străini, valorile cifrei de afaceri vor fi convertite din euro la cursul RON/euro mediu comunicat de Banca Națională a României pentru anul respectiv.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor:

În vederea îndeplinirii cerinței se va completa DUAE în conformitate cu Notificarea nr. 240/2016 a ANAP. Operatorii economici vor fi obligați să prezinte documentele ce se vor solicita doar la cererea autorității contractante numai de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Pentru demonstrarea cifrei de afaceri se vor depune declarații, extrasul de bilanț contabil sau extrase de situații financiare (în cazul în care publicarea situațiilor financiare este prevăzută de legislația țării în care este stabilit operatorul economic).

Capacitatea tehnică și profesională:

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Ofertantul trebuie sa faca dovada că în ultimii 3 ani a furnizat si a prestat servicii similare de natura celor ce fac obiectul achizitiei [servicii si produse destinate unor utilizari identice sau similare conform art. 18 alin. (3) lit. a) din Legea nr. 98/2016] prin prezentarea unui contract sau mai multe în valoare de minim valoarea estimată a achiziției, respectiv minim 6 945 378,15 RON.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor:

În acest sens, operatorii economici vor prezenta lista principalelor servicii prestate in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati, lista din care sa rezulte prestarea serviciilor similare cu cele supuse achizitiei, cu valoare însumata de 6 945 378,15 RON. În situatia în care ofertantul a fost înfiintat sau si-a început activitatea economica de mai putin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informatiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate. Ofertantul (in cazul unei asocieri, fiecare membru al asocierii in masura in care experienta sa este relevanta pentru contract) va trebui sa prezinte certificari de prestare a serviciilor (contracte, recomandari, procese-verbale de receptie sau orice documente relevante care sa confirme prestarea de servicii), din care sa rezulte valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati. În cazul asocierilor, conditia se va considera a fi îndeplinita în mod cumulativ. În cazul în care operatorul economic invoca sustinerea unui/unor tert/terti in ceea ce priveste indeplinirea criteriilor de mai sus, odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul/candidatul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament – art. 182 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Operatorii economici nerezidenti (straini) vor prezenta documentele respective însotite de traducerea autorizata a acestora în limba româna. Operatorul economic va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Operatorii economici vor fi obligati sa prezinte documentele solicitate in sustinerea cerintei, doar la solicitarea autoritatii contractante, la finalizarea evaluarii ofertelor. Formularul DUAE trebuie completat odată cu oferta, sub sancţiunea respingerii acesteia din urmă ca inacceptabilă conform art. 137 alin. (2) lit. b) din H.G. nr. 395/2016. Conform art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, „Operatorul economic face dovada îndeplinirii cerinţelor privind capacitatea tehnică şi profesională prin prezentarea, după caz, a unora sau mai multora dintre următoarele informaţii şi documente: [...] b) lista principalelor livrări de produse efectuate sau a principalelor servicii prestate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi; atunci când este necesar în scopul asigurării unui nivel corespunzător de concurenţă, autoritatea contractantă poate stabili că sunt luate în considerare livrări de produse relevante efectuate sau servicii relevante prestate cu mai mult de 3 ani în urmă”. Având în vedere activitățile contractului, autoritatea contractantă a solicitat ca ofertanții interesați de această procedură să dovedească că dețin capacitatea îndeplinirii cu succes a obiectivelor contractului. În acest sens, aceștia trebuie să probeze experiență similară în domeniu, prin prezentarea unuia sau mai multor contracte. Cerința de experiență similară respectă prevederile legale în domeniu. Operatorii economici interesați pot participa fie individual, fie utilizând una dintre modalitățile stipulate de legislația achizițiilor publice. Solicitarea unei experienţe minime în domeniu este conformă cu reglementările în vigoare în materie de achiziţii publice şi nu aduce atingere principiilor tratamentului egal şi al nediscriminării în condiţiile în care documentaţia de atribuire le permite ofertanţilor care nu au derulat astfel de contracte asocierea cu cei care dovedesc performanţa solicitată în acest domeniu. Declaratie privind partea din contract pe care operatoru

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Procedura
Temeiul juridic: 32014L0024
Ora de primire a ofertelor: 15:00
Limbile în care pot fi prezentate ofertele sau cererile de participare: română 🗣️
Perioadă de valabilitate a ofertei: 2019-11-01 📅
Data deschiderii ofertelor: 2019-08-01 📅
Ora deschiderii ofertelor: 15:00
Locul: In SEAP.
Informații suplimentare: Membrii comisiei de evaluare.
Criterii de atribuire
Criteriul de calitate (denumire): Calificarile expertilor din echipa de implementare.
Criteriul de calitate (pondere): 30
Criteriul de calitate (denumire): Numar de ore de mentenanta preventiva, corectiva si evolutiva pe perioada garantiei sistemului informatic destinat registraturii electronice generale, monitorizarii si serviciului juridic.
Preț (pondere): 40

Autoritatea contractantă
Identitate
Numărul național de înregistrare: 31717537
Contact
Punct de contact: Iuliana Popescu
Adresa profilului de cumpărător: www.e-licitatie.ro 🌏
Documente URL: www.e-licitatie.ro 🌏
URL al documentelor: www.e-licitatie.ro 🌏

Referință
Informații suplimentare

Instrumentul de garantare (Formularul nr. B) sau ordinul de virament se va depune în SEAP împreună cu oferta și celelalte documente, cel mai târziu la data și ora limită de depunere a ofertelor. Ținând cont de termenele alocate tranzacțiilor interbancare, operatorii economici vor lua toate măsurile ce se impun astfel încât, la data deschiderii ofertelor, autoritatea contractantă să poată verifica îndeplinirea condiției privind constituirea garanției de participare.

Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfăsura după următoarele reguli:

Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incărcate in SEAP, operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnătură electronică).

Reguli de comunicare si transmitere a datelor:

– solicitările de clarificări referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea „Intrebări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP la Sectiunea „Documentatie, clarificări si decizii” din cadrul anuntului de participare.

Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra in SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic, conform prevederilor art. 5 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 si vor transmite solicitările având in vedere termenele de răspuns ale autoritătii contractante prevăzute la art. 160-161 din Legea nr. 98/2016. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare in legătura cu oferta prin utilizarea facilitătilor tehnice disponibile in SEAP (Sectiunea „Intrebări”).

Comisia de evaluare va analiza DUAE in corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei.

Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică.

In urma finalizării fiecăreia dintre fazele de verificare prevăzute mai sus, autoritatea contractantă va…

… comunica fiecărui ofertant de ce a fost respins si motivele care au stat la baza acestei decizii, iar celorlalti faptul că se trece la faza următoare de verificare, cu respectarea prevederilor Capitolului IV, Sectiunea a 13-a din Legea nr. 98/2016.

… introduce in SEAP rezultatul admis/respins si va deschide in SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluării ofertelor, acordând un termen de răspuns.

Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea „Intrebări”), in format electronic, semnate cu semnătură electronică, conform Legii nr. 455/2001.

Operatorii economici vor respecta modelul de contract – Formularul nr. 8.

Departajarea ofertelor care au obţinut acelaşi punctaj şi au preț egal: în cazul în care 2 sau mai multe oferte au obţinut acelaşi punctaj şi conţin în cadrul propunerii financiare acelaşi preţ, ofertanţilor respectivi li se va solicita o nouă propunere financiară în plic închis. În acest caz, contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are preţul cel mai scăzut.

Informații complementare
Revizuirea organismului
Nume: Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor
Adresa poștală: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3
Orașul poștal: Bucureşti
Cod poștal: 030084
Țara: România 🇷🇴
Telefon: +40 213104641 📞
E-mail: office@cnsc.ro 📧
Fax: +40 213104642 / +40 218900745 📠
Adresă internet: http://www.cnsc.ro 🌏
Informații privind termenele de introducere a căilor de atac:

Eventualele contestatii se pot depune la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor si vor fi solutionate potrivit Legii 101/2016. Termenul de depunere al contestatiei: in conformitate cu art. 8 din Legea 101/2016.

Serviciul de la care se pot obține informații privind procedura de reexaminare
Nume: Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc
Adresa poștală: Calea Victoriei nr. 9
Cod poștal: 030022
Telefon: +40 312256200 📞
E-mail: achizitii@onjn.gov.ro 📧
Fax: +40 312256201 📠
Adresă internet: http://onjn.gov.ro 🌏
Sursa: OJS 2019/S 125-304813 (2019-06-27)

Informaţii suplimentare (2019-07-22)
Obiect
Metadate ale anunțului
Tip de document: Informaţii suplimentare
Vocabular comun privind achizițiile publice (CPV)
Cod: Servicii de instalare de hardware 📦

Autoritatea contractantă
Identitate
Adresa poștală: Str. Victoriei nr. 9
Contact
Telefon: +40 312256200 / 312256202 📞

Referință
Date
Data trimiterii: 2019-07-22 📅
Termen-limită de depunere: 2019-08-05 📅
Data publicării: 2019-07-24 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2019/S 141-347372
Se referă la anunț: 2019/S 125-304813
Număr JO-S: 141
Sursa: OJS 2019/S 141-347372 (2019-07-22)

Informaţii suplimentare (2019-07-29)
Referință
Date
Data trimiterii: 2019-07-29 📅
Termen-limită de depunere: 2019-08-12 📅
Data publicării: 2019-08-01 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2019/S 147-361866
Număr JO-S: 147
Informații suplimentare

Pentru informații suplimentare, consultați documentele de licitație corespunzătoare.

Sursa: OJS 2019/S 147-361866 (2019-07-29)

Anunt de atribuire (2020-03-02)
Obiect
Metadate ale anunțului
Tip de document: Anunt de atribuire
Reglementare: Uniunea Europeană

Procedura
Tip de ofertă: Nu se aplică

Referință
Date
Data trimiterii: 2020-03-02 📅
Data publicării: 2020-03-04 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2020/S 045-106442
Număr JO-S: 45

Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Scurtă descriere:

— monitorizarea rețelelor de socializare, site-uri web si forumuri în vederea combaterii sectorului ilegal al jocurilor de noroc, depistării și sancționarii operatorilor ilegali;

— extinderea funcționalităților aplicației existente de management a documentelor pentru deservirea departamentului de registratură;

Nr. crt., categorii de cheltuieli, valori inclusiv TVA (lei):

1. cheltuieli privind achiziţionarea echipamentelor şi dotărilor, 1 653 000 RON;

2. dezvoltare software, 1 653 000 RON;

3. cheltuieli cu implementarea solutiei IT și organizarea de cursuri de formare profesională, 4 959 000 RON.

Caracteristicile tehnice sunt prevăzute în caietul de sarcini.

Procedura
Criterii de atribuire
Criteriul de calitate (denumire): Criteriul constă în cerințe obligatorii privind calificările experților necesare pentru îndeplinirea activităților prezentate în caietul de sarcini. Departajarea experților se va face ținând cont de documentele doveditoare depuse, pe baza gradelor de calificare. De asemenea se va ține cont de faptul că documentul doveditor al calificării trebuie emis de o instituție de studiu agreată de producătorul de software
Pe perioada celor 36 de luni de garanție se vor oferi ore de mentenanță preventivă, corectivă și evolutivă, acordarea punctajului fiind făcută descrescător, raportat la numărul cel mai mare de ore ofertat

Informații complementare
Revizuirea organismului
Orașul poștal: București
Adresă internet: www.cnsc.ro 🌏
Sursa: OJS 2020/S 045-106442 (2020-03-02)

Achiziții noi în categorii conexe 🆕

Servicii IT: consultanţă, dezvoltare de software, internet şi asistenţă (>20 noi achiziții publice)

Servicii de programare şi de consultanţă software (20)

Servicii de programare a pachetelor de produse software (5)

Servicii de programare de software de aplicaţie (5)

Servicii de dezvoltare de software pentru tranzacţii comerciale şi personale (1)

Servicii de dezvoltare de software de analiză financiară şi contabilitate (1)