Achiziţia a 155 de buc. cititor documente – sistem pașapoarte

Descrierea achiziției publice

Achiziţia a 155 de buc. cititor documente – sistem pașapoarte conform caietului de sarcini.
Autoritatea contractanta va raspune in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare, cu 10 zile inainte de data-limita stabilita pentru depunerea ofertelor. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor: 13. Orice solicitare de clarificari trebuie transmisa in SEAP: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pu

Criteriul de calitate (denumire)

Componenta tehnica 2 – Termenul de livrare (TL). Acest factor de evaluare a fost stabilit în directă legătură cu natura şi obiectul caietului de sarcini. Având în vedere importanța asigurării condițiilor optime ale activității de preluare date, considerăm că ofertarea unei perioade cât mai scurte de timp în care să se realizeze furnizarea echipamentelor este un element important în evaluarea ofertelor. Pentru acest factor de evaluare s-au alocat 10 puncte din 100 total puncte.

Criteriul de calitate (denumire)

Componenta tehnica 1 – Perioada de garanție (PG). Acest factor de evaluare a fost stabilit în directă legătură cu natura şi obiectul caietului de sarcini. O perioadă cât mai mare a garanției pentru echipamente determină în mod cert o economie realizată de către autoritatea contractantă, fiind în același timp o garanție a calității produselor ofertate. Pentru acest factor de evaluare s-au alocat 20 de puncte din 100 totalul punctelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Pentru a proteja autoritatea contractantă de atribuirea contractelor acelor operatori economici care se fac vinovaţi de grave abateri profesionale şi/sau de neîndeplinirea obligaţiilor contractuale, pentru a proteja autoritatea contractantă de a intra într-o relaţie contractuală cu un operator economic care a înregistrat probleme în activitatea economică şi care este posibil să nu aibă capabilitatea de a realiza viitorul contract, respectiv pentru menţinerea unei concurenţe sănătoase:
1. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea este completarea DUAE, în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător, după caz) au obligativitatea depunerii în SEAP, odată cu oferta, a DUAE completat cu informațiile aferente situației lor, sub sancțiunea respingerii ofertei ca fiind inacceptabile, conform art. 137 alin. (2) lit. b) din HG nr. 395/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea fazei finale de licitație electronică. Aceste documente sunt:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), la momentul prezentării acestora;
— certificat de cazier judiciar al operatorului economic și al administratorului operatorului economic, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
— alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Operatorii economici nerezidenți (străini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare pentru demonstrarea faptului că și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor către bugetul consolidat general, în conformitate cu cerințele din țara de origine sau din țara în care ofertantul/candidatul este stabilit, eliberate de autoritățile competente ale țării de origine (cum ar fi certificate, caziere fiscale sau alte documente echivalente);
2. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții trebuie să respecte regulile de evitare a conflictului de interese prevăzute la art. 58-63 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Declarația privind evitarea conflictului de interese se va prezenta odată cu DUAE de către toți operatorii economici (se va completa Formularul nr. 1).
În completarea acestor declaraţii se va avea în vedere că în cadrul autorităţii contractante, următoarele persoane au funcţii de decizie:
— Sorin Toader – director general autoritate contractantă;
— Nicolae Tudor – director executiv;
— Cristian Virgilius Iorgulescu – director tehnic;
— Valentin Moroiu – director dezvoltare;
— Sorin Victor Stancu-Borța – șef Serviciu juridic şi verificarea legalităţii actelor;
— Ingrid Anamaria Quirsfeld-Zimerman – șef Serviciu achiziții, aprovizionare și investiţii;
— Ioan Adrian Popa – șef Birou control fnanciar preventiv propriu;
— Daniela Maria Florea – referent economist Birou control financiar preventiv propriu;
— Corina Tatiana Dărăban – consilier juridic Serviciul juridic şi verificarea legalităţii actelor;
— Sandra Andreea Duță – consilier juridic Serviciul juridic şi verificarea legalităţii actelor;
— Ana Minodora Condrea – consilier juridic Serviciul juridic şi verificarea legalităţii actelor;
— Raluca Ionela Țigănuș – consilier juridic Serviciul juridic şi verificarea legalităţii actelor;
— Bogdana Mihaela Bodolan – manager proiect;
— Laurențiu Claudiu Fratea – manager proiect;
— Florin Lucian Valentin Marin – manager proiect;
— Iulian Mugurel Ion – referent de specialitate;
— Florentina Camelia Minciună – referent economist Serviciul achiziții, aprovizionare și investiţii;
— Mihaela Fibinger – referent economist Serviciul achiziții, aprovizionare și investiţii;
— Florina Naie – referent economist Serviciul achiziții, aprovizionare și investiţii;
— Gianina Constanța Mușat – referent economist Serviciul achiziții, aprovizionare și investiţii;
— Ana Preda – referent economist Serviciul achiziții, aprovizionare și investiţii;
— Radu Daniel Ghizdeanu – referent economist Serviciul achiziții, aprovizionare și investiţii;
— Adriana Roșu – referent economist Serviciul achiziții, aprovizionare și investiţii.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Pentru persoanele juridice/fizice străine se vor prezenta orice documente edificatoare, echivalentul documentelor solicitate, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, în conformitate cu legislația din țara de rezidență, în copie lizibilă, semnată și ștampilată, cu mențiunea conform cu originalul și traducere autorizată.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau, în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea fazei finale de licitație electronică.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Autoritatea/entitatea contractantă exclude din procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială/acordului-cadru orice operator economic cu privire la care a stabilit, în urma analizei informațiilor și documentelor prezentate de acesta sau a luat cunoștință în orice alt mod că a fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești, pentru comiterea uneia dintre următoarele infracțiuni:
— constituirea unui grup infracțional organizat, prevăzută de art. 367 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare, sau de dispozițiile corespunzătoare ale legislației penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;
— infracțiuni de corupție, prevăzute de art. 289-294 din Legea nr. 286/2009, cu modificările și completările ulterioare, și infracțiuni asimilate infracțiunilor de corupție prevăzute de art. 10-13 din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, cu modificările și completările ulterioare, sau de dispozițiile corespunzătoare ale legislației penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;
— infracțiuni împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene, prevăzute de art. 181-185 din Legea nr. 78/2000, cu modificările și completările ulterioare sau de dispozițiile corespunzătoare ale legislației penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;
— acte de terorism, prevăzute de art. 32-35 și art. 37-38 din Legea nr. 535/2004 privind prevenirea și combaterea terorismului, cu modificările și completările ulterioare sau de dispozițiile corespunzătoare ale legislației penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;
— spălarea banilor, prevăzută de art. 29 din Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea și sancționarea spălării banilor, precum și pentru instituirea unor măsuri de prevenire și combatere a finanțării terorismului, republicată, cu modificările ulterioare sau finanțarea terorismului, prevăzută de art. 36 din Legea nr. 535/2004, cu modificările și completările ulterioare, sau de dispozițiile corespunzătoare ale legislației penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;
— traficul și exploatarea persoanelor vulnerabile, prevăzute de art. 209-217 din Legea nr. 286/2009, cu modificările și completările ulterioare sau de dispozițiile corespunzătoare al [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Lista principalelor livrări de produse, de tipul celor care fac obiectul achiziției/similare, efectuate în ultimii trei ani, cuprinzând unul sau mai multe contracte de furnizare, de tipul celor care fac obiectul achiziției/similare, prin care se demonstrează furnizarea de produse în valoare/valoare cumulată de minimum 325 500,00 RON, exclusiv TVA (651 000,00 RON/2), la nivelul unuia sau al mai multor contracte. În vederea îndeplinirii cerinței privind experiența similară, operatorii economici ofertanți vor prezenta, dar fără a se limita la, documente cum ar fi copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit, certificate de predare-primire, recomandări, procese-verbale de recepţie, certificări de bună execuţie, certificate constatatoare. La nivelul DUAE, se vor preciza de către ofertanţi, informaţii cum ar fi: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA. Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor care fac obiectul contractului prezentat drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității/entității contractante. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate. La nivelul DUAE, trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea fazei finale de licitație electronică.

Informații despre licitația electronică

Licitaţia electronică se va desfăşura intr-o singură rundă, pe durata a 24 de ore.
Elementul ofertei care urmează să facă obiectul procesului repetitiv de ofertare este pretul.
Etapa finala de licitatia electronica se va desfasura în conformitate cu prevederile art. 131-art. 138 din Legea nr. 98/2016 si art. 114-art. 122 din HG 395/2016. Se are în vedere îmbunatatirea ofertelor de pret depuse de catre ofertantii declarati admisi. Licitatia electronica se bazeaza exclusiv pe preturi. Autoritatea contractanta va transmite, simultan, prin mijloace electronice, invitatia la licitatia electronica catre toti ofertantii care au depus oferte admisibile. La etapa finala de licitatie electronica, pot participa doar operatorii economici carora le-au fost transmise invitatii de participare la aceasta faza de catre autoritatea contractanta si care sunt inregistrati in SEAP si au certificat digital valid pentru acces in sistem. Pe parcursul desfasurarii etapei finale de [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedura, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către autoritatea contractanta în secțiunea dedicată acestuia. Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP, în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.
În cadrul comisiei de evaluare, la momentul vizualizarii ofertelor, ofertantii trebuie sa se regaseasca atât în sectiunea „Participare” din SICAP, cât si sectiunea „Evaluare” din sistem, conditia fiind ca acestia sa îsi cripteze oferta de pret în sistem, în conformitate cu art. 60 alin. (2) din HG nr. 395/2016 care prevede faptul ca valoarea totala a propunerii financiare se cripteaza în SICAP.
Deoarece procedura de atribuire se va desfasura într-o singura etapa, doar ofertantul aflat pe primul loc în clasamentul intermediar realizat dupa evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire precizat în anuntul de participare, va trebui sa prezinte documentele suport, în vederea probarii celor asumate prin DUAE, doar la solicitarea entitatii contractante, in termenul prevazut in respectiva solicitare. Acest termen va fi de minimum o zi lucratoare. Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SICAP, la sectiunea „Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice. Raspunsurile la solicitarile de clarificari se vor posta in termen legal la rubrica de „Documentatii, clarificari si decizii” a anuntului de participare, publicat pe site–ul www.e-licitatie.ro Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificari privind ofertele depuse, in SICAP, la sectiunea „Intrebari”.
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SICAP (sectiunea „Întrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica.
Nota:
1. Pentru persoanele juridice/fizice străine se vor prezenta orice documente edificatoare, echivalentul documentelor solicitate, eliberate de autorități competente din tara în care aceștia sunt rezidenți, în conformitate cu legislația din țara de rezidență, în original/copie legalizată/copie lizibilă, cu mențiunea „conform cu originalul” și traducere autorizată;
2. În cazul în care la procedură se prezintă un mandatar al ofertantului, acesta va prezenta un mandat de la societatea în cauză care să dovedească faptul că acesta este mandatat să reprezinte ofertantul la procedura;
3. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea Documentului Unic de Achiziții European (DUAE) urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea fazei finale de licitatie electronica.
***Oferta câştigătoare este oferta cu cel mai mare punctaj obţinut.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Preţul va fi exprimat în RON, exclusiv TVA.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act al unei autorităţi contractante, potrivit prevederilor Legii nr. 101/2016.