Achiziția de calculatoare (două stații de lucru fixe), finanțate în cadrul Programului Operațional Comun România-Moldova, Proiectul THOR – „Cooperare Regională pentru prevenirea și combaterea criminalității transfrontaliere România-Moldova”

Titlu

Achiziția de calculatoare (două stații de lucru fixe), finanțate în cadrul Programului Operațional Comun România-Moldova, Proiectul THOR – „Cooperare Regională pentru prevenirea și combaterea criminalității transfrontaliere România-Moldova”
27_4541831_PAAP_2019

Scurtă descriere

Achiziția de calculatoare (două stații de lucru fixe), finanțate în cadrul Programului Operațional Comun România-Moldova, Proiectul THOR – „Cooperare Regională pentru prevenirea și combaterea criminalității transfrontaliere România-Moldova”.
Nota:
1. Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire, cu respectarea termenului-limita stabilit de autoritatea contractanta in anuntul de participare si fisa de date a achizitiei – Sectiunea I.1), respectiv 15 zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor;
2. Raspunsurile la solicitarile de clarificari cu privire la documentatia de atribuire vor fi publicate în SICAP, la sectiunea „Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare/anuntul de participare simplificat;
3. Autoritatea contractanta stabileste urmatorul termen-limita in care va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare: termen-limita: a 10-a zi inainte de data-limita de depunere a ofertelor precizata in anuntul de participare/anuntul de participare simplificat.

Descrierea achiziției publice

Achiziția de calculatoare (două stații de lucru fixe), finanțate în cadrul Programului Operațional Comun România-Moldova, Proiectul THOR – „Cooperare Regională pentru prevenirea și combaterea criminalității transfrontaliere România-Moldova”, conform caietului de sarcini.
Cantitatea totala sau domeniul.
Informatiile referitoare la cantitati se regasesc in caietul de sarcini.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Programului Operațional Comun România-Moldova, Proiectul THOR – „Cooperare Regională pentru prevenirea și combaterea criminalității transfrontaliere România-Moldova”, finantat prin ENI-CBC.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1:
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: în condițiile art. 20 alin. (7) din HG nr. 395/2016, în cazul în care există discrepanțe între informațiile prevăzute în DUAE şi cele prevăzute în fișa de date, prevalează informațiile din fișa de date, DUAE urmând a fi revizuit corespunzător.
Se va completa si prezenta initial DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) de catre ofertant/ofertant asociat/tert sustinator/subcontractant, cu informatiile aferente situatiei lor, ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate (se va consulta Ghidul de utilizare DUAE elaborat de ANAP disponibil la adresa www.anap.gov.ro, Notificarea ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 8/4/2019 si Notificarea ANAP privind utilizarea DUAE integrat in SEAP din 2/7/2019), in conformitate cu prevederile art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 si cu prevederile din Notificarea ANAP nr. 240/2016 referitoare la Ghidul de utilizare al DUAE (operatori economici).
In condițiile art. 20 alin. (7) din HG nr. 395/2016, în cazul în care există discrepanțe între informațiile prevăzute în DUAE şi cele prevăzute în fișa de date, prevalează informațiile din fișa de date, DUAE urmând a fi revizuit corespunzător.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I, dupa aplicarea criteriului de atribuire, in conformitate cu prevederile art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Aceste documente pot fi:
1. certificatul de atestare fiscala privind lipsa datoriilor restante catre bugetul general consolidat, eliberat de organul fiscal competent, pe raza caruia isi are sediul social operatorul economic, la momentul prezentarii (conform Ordinului ANAF nr. 3654/2015);
2. certificatul privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale la sediul social, sediile secundare, precum si punctul/punctele de lucru pentru care exista obligatii de plata, la momentul prezentarii (conform Legii nr. 227/2015-Codul fiscal);
3. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv (conform Legii nr. 290/2004 republicate);
4. certificat de cazier fiscal al operatorului economic, conform Ordonantei nr. 39/2015;
5. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
6. alte documente edificatoare, dupa caz.
Conf. art. 63, alin. (1) din LG 98/2016 coroborat cu art. 21 (5) din HG 395/2016, persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante în ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de achizitie sunt:
1. Gîtlan Costel – șef inspectorat;
2. Spiridon Alexandru – adjunct șef inspectorat;
3. Iutes Mariana – contabil șef;
4. Istrate Daniela Andreea – consilier juridic;
5. Purcel Mihaela – ofiţer principal II;
6. Mahalu Vasile – agent I Compartiment marketing și achiziţii;
7. Trandafir Constantin – ofiţer specialist I Serviciul comunicatii si informatica.
Atenționări speciale:
1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă;
2. Se vor depune obligatoriu odată cu DUAE si urmatoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz.
Nota 1: potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va accepta in cadrul ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) in locul documentelor solicitate in vederea demonstrarii cerintelor de calificare, inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovada preliminara.
Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte documentele justificative actualizate prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE.
Nota 2: autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul/candidatul nu se încadrează într-una dintre situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente cum ar fi: certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Cerinta 1: ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii, dupa caz, pentru partea din contract pe care acesta urmeaza sa o indeplineasca efectiv trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Nota: cerința se aplică inclusiv pentru asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii care completează informațiile aferente situației lor, la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei:
Se va completa DUAE – Documentul Unic de Achizitie European (se va consulta Ghidul de utilizare DUAE elaborat de ANAP, disponibil la adresa www.anap.gov.ro, Notificarea ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 8/4/2019 si Notificarea ANAP privind utilizarea DUAE integrat in SEAP din 2/7/2019), de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, inclusiv pentru eventualii asociati, terti sustinatori si subcontractanti, cu informatiile aferente situatiei lor, in conformitate cu prevederile art. 193-195 din Leg. nr. 98/2016.
In condițiile art. 20 alin. (7) din HG nr. 395/2016, în cazul în care există discrepanțe între informațiile prevăzute în DUAE şi cele prevăzute în fișa de date, prevalează informațiile din fișa de date, DUAE urmând a fi revizuit corespunzător.
Documentul justificativ care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE (Documentul Unic de Achizitie European), respectiv certificat constatator emis de ONRC (Oficiul National al Registrului Comertului) sau pentru ofertantii straini, document echivalent emis în tara de rezidenta, urmeaza a fi prezentat, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte documentele justificative actualizate prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE, in conformitate cu prevederile art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Nota nr. 1: în cazul în care tara de origine sau în tara în care este stabilit ofertantul este alta decât România, apartenenta din punct de vedere profesional va fi dovedita cu documente din tara de origine, echivalente cu cele solicitate. Aceste documente se vor depune în limba româna, traduse de traducator autorizat.
Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va accepta in cadrul ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) in locul documentelor solicitate in vederea demonstrarii cerintelor de calificare, inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovada preliminara.
Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte documentele justificative actualizate prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare: ofertantii, asociatii vor preciza in oferta partea/partile din contract care sunt indeplinite de subcontractanti si specializarea acestora insotita si de acordurile de subcontractare, in temeiul art. 53 si art. 174 din Legea nr. 98/2016.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor:
1. în cadrul formularului DUAE completat de ofertant, se vor include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti, la care se ataseaza cate un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia, insotit de acordul de subcontractare, urmand ca documentele justificative care probeaza cele asumate in acordul de subcontractare sa fie prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile;
2. se va completa cerinta corespunzatoare in DUAE (Partea II, lit. D, Sectiunea „Informatii privind subcontractantii [...]” si in Partea IV, lit. C, Sectiunea „Proportia de subcontractare”) de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Ofertantul va prezenta acordul de subcontractare odata cu depunerea DUAE. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in acorduri vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator la solicitarea autoritatii contractante. Acordul de subcontractare (formular propriu care va contine, in mod explicit, cel putin urmatoarele informatii: Denumire subcontractant/Date de contact/Partea/partile din contract care urmeaza a fi indeplinite de catre acestia/Valoarea la care se ridica partea/partile din contract ce urmeaza a fi subcontractate de acestia/Specializarea). Subcontractantii precizeaza in DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le indeplinesc, mentionand numarul si data acordului de subcontractare pentru partea propusa pentru subcontractare. Subcontractantii propusi isi pot exprima optiunea de a fi platiti direct de autoritatea contractanta corespunzator partii din contract indeplinite de catre acestia la momentul incheierii contractului de achizitie. Autoritatea contractanta poate respinge subcontractantul propus daca acesta nu indeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se incadreaza printre motivele de excludere si solicita candidatului/ofertantului o singura data – inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant. Informatiile trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii. Ofertantii straini vor prezenta documente echivalente edificatoare.

Interacțiunea cu ofertanții, respectiv proc. de eval. a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli:
1. pentru viz. documentației de atribuire încarcate în SICAP, este necesar ca operatorii economici să dețină/instaleze pe stația de lucru, aplicația care permite verificarea semnăturii electronice și vizualizarea documentelor semnate electronic (disp. pe site-urile furniz. de semnăt. electronică);
2. pt. trans. sol. de clarif. privind doc. de atribuire, op. ec. se vor înregistra în SICAP (www.e-licitatie.ro) ca op. ec. conform prevederilor art. 5 alin. (1) din HG nr.395/2016 și vor transmite sol. avand în vedere termenele stabilite de autoritatea contactanta;
3. modalitatea de departajare a of. cu acelasi pret clasate pe primul loc: in cazul in care se constata ca of. clasate pe primul loc au preturi egale, AC va sol. clarif. prin intermediul SICAP, in vederea incarcarii electronice de catre op. ec. de doc. care contin noi propuneri financiare imbunatatite, pana cand departajarea va fi posibila. Daca of. nu raspunde la sol. de a prezenta o noua oferta financiara, inseamna ca isi mentine of. initiala;
4. reguli de comunicare si transmitere a datelor:
— sol. de clarif. se vor incarca in mod exclusiv in SICAP la Sectiunea „Intrebari” din cadrul anuntului de participare, in format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa iar rasp. la acestea vor fi publicate in SICAP la Sectiunea „Documentatie si clarificari”, autoritatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita. Prin urmare, pentru transmiterea solicitarilor de clarificari in legatura cu documentatia de atribuire, operatorii economici trebuie sa se inregistreze in SICAP;
— pentru comunicarile ulterioare depunerii of., comisia de evaluare va transmite sol. de clarif. in legatura cu oferta prin SICAP (Sectiunea „Intrebari”). Op. ec. vor transmite raspunsurile la clarif. si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii of. prin intermediul SICAP (Sectiunea „Intrebari”), in format electronic, semnate cu semnat. elec. extinsa, conform prevederilor Legii nr. 455/2001;
— pentru trans. comunicarii finale de rezultat a procedurii de achiziti, AC va proceda la accesarea sectiunii „Lista procese-verbale, declaratii, rapoarte intermediare si finale” – din detaliul anuntului de participare simplificat si la incarcarea documentului, semnat cu semnatura electronica extinsa bazata pe certificat calificat;
— op. ec. care intentioneaza sa depuna oferta, au obligatia de a urmari/accesa site-ul: www.e-licitatie.ro, pe toata durata de desfasurare a prezentei proceduri.