„Achiziția de contoare de apă rece pentru contorizarea la nivel de branșament – în cadrul programului de contorizare a populației”

Scurtă descriere

Avand in vedere ca Hidro Prahova S.A. este operatorul regional al sistemelor de apă și canalizare din județul Prahova, se impune realizarea de lucrari de contorizare a bransamentelor de pe conductele propuse spre inlocuire/reabilitare, precum si lucrarile cuprinse in planurile de contorizare-investitii (pentru populatie – case si blocuri) a localitatilor nou preluate.

Descrierea achiziției publice

Avand in vedere ca Hidro Prahova S.A. este operatorul regional al sistemelor de apă și canalizare din județul Prahova, se impune realizarea de lucrari de contorizare a bransamentelor de pe conductele propuse spre inlocuire/reabilitare, precum si lucrarile cuprinse in planurile de contorizare-investitii (pentru populatie – case si blocuri) a localitatilor nou preluate.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 177, 178 si 180, din Legea nr. 99/2016.
Modalitatea de indeplinire: toti operatorii economici participanti la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti, sustinatori, subcontractanti declarati) vor completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE).
La solicitarea entitatii contractante, pentru confirmarea cerintei, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documente justificative actualizate prin care sa probeze cele asumate prin completarea DUAE, astfel:
— pentru persoane juridice/fizice romane:
(a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) reale/actuale la momentul prezentarii;
(b) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
(c) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016 privind achizitiile sectoriale;
(d) alte documente edificatoare dupa caz, declaratie pe proprie raspundere;
— pentru persoane juridice/fizice straine: orice documente considerate edificatoare in tara de origine sau in tara in care acestia sunt stabiliti, respectiv certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva, insotite de traducere autorizata in limba romana. In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor solicitate, se va accepta o declaratie pe propria raspundere sau daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest, insotita de traducere autorizata in limba romana.
Pentru ofertantii rezidenti in alte tari se vor aplica prevederile art. 181 alin. (3) din Legea 99/2016. Documentele vor fi prezentate in copie legalizata/copie lizibila, cu mentiunea „conform cu originalul”, insotite de traducerea autorizata/legalizata in limba romana.
Nota: din certificatele fiscale trebuie sa reiasa lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidate (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii. Certificatele/documentele edificatoare se vor prezenta in copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”. In cazul unei asocieri, se vor prezenta documentele solicitate mai sus, pentru fiecare dintre membrii asocierii. Operatorii economici care depun oferta in mod individual sau in asociere, subcontractantii sau tertii sustinatori nu trebuie sa se afle in niciuna dintre situatiile prevazute la art. 72 si 73 din Legea nr. 99/2016. Modalitatea de indeplinire: toti operatorii economici participanti la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti, sustinatori, subcontractanti declarati) vor completa si depune odata cu Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) o declaratie pe proprie raspundere privind conflictul de interese.
Note: daca exista incertitudini referitoare la situatia unui operator economic, autoritatea contractanta are dreptul sa solicite informatii direct de la autoritatile competente. Certificatele fiscale trebuie sa cuprinda informatii reale/actuale la momentul prezentarii.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul entitatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea, finalizarea procedurii de achizitie, sunt:
— dr. ing. Adrian Semcu – director general;
— ec. Matache Florea – director economic;
— ing. Razvan Lungu – director exploatare;
— ing. Anca Ciornea – director Serviciu tehnic-investitii;
— cons. jr. Cristian Panait.
Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator), atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
Nedepunerea odata cu oferta a DUAE, a angajamentului ferm al tertulului sustinator, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia sau dupa caz, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului/acordului-cadru de achiziție sectorială.
Modalitatea de indeplinire: se va completa DUAE – partea IV, sectiunea A, de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de către ofertantul/ofertanții (în cazul unui acord-cadru ce urmează să fie încheiat cu mai mulți operatori) clasat/clasați pe primul/primele „x” locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza. In cazul unei asocieri, documentul trebuie prezentat de fiecare asociat, pentru partea de contract pe care o realizeaza. Nedepunerea odata cu oferta a DUAE, a angajamentului ferm al tertululi sustinator, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia sau dupa caz, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1, 2, 3. Specificati cifra de afaceri medie anuala. Se va specifica cifra de afaceri medie anuala. Media cifrei de afaceri globala a ofertantului din ultimii trei ani (2017, 2018, 2019) sa fie cel putin egala cu suma de 11 000 000 RON fara TVA.

Se va completa DUAE de catre toti operatorii participanti la procedura, cu informatiile aferente situatiei lor (ofertant/ofertant/asociat/subcontractant/tert sustinator), conform prevederile cuprinse în cap. V sectiunea a 7-a din Legea nr. 99/2016. Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor, la nivelul unui DUAE distinct. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE si care vor fi prezentate, la solicitarea EC, doar de ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire, sunt: extrase din bilanturile contabile aferente anilor 2017, 2018, 2019 sau alte documente echivalente, inregistrate la organismele abilitate, din care sa rezulte cifra de afaceri (ex. extrase din rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate sau balanțe de verificare asumate de operatorul economic, în cazul în care situațiile aferente anului financiar încheiat nu au fost încă definitivate, conform prevederilor legislației incidente în domeniu). Documentele emise in alta limba decât romana, vor fi însotite de traducere autorizata. Atunci cand nivelul este exprimat in alta moneda decat leul, echivalenta leu/alta moneda va fi efectuata la cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1, 2, 3. Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Se solicita experienta similara in domeniul furnizarii produselor ce fac obiectul prezentei achizitii sectoriale, in vederea obtinerii unor garantii privind calitatea acestora si capacitatea ofertantilor de a indeplini clauzele contractuale in termenii stabiliti. Cerinte minime – pentru a-si demonstra capacitatea tehnica si profesionala ofertantul/candidatul va depune urmatoarele documente si va indeplini urmatoarele conditii:
(a) Experienta similara, în conformitate cu art. 192 lit. b) din Legea 99/2016; ofertanții trebuie să demonstreze ca în ultimii trei ani (calculați până la data-limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare în valoare cumulată pentru fiecare lot, dupa cum urmeaza:
— lot 1 – de cel puțin 6 300 000 RON fara TVA;
— lot 2 – de cel puțin 3 800 000 RON fara TVA;
— lot 3 – de cel puțin 750 000 RON fara TVA, valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent fiind cuprinsa intre minimum 4 340 000 RON fara TVA si maximum 4 400 000 RON fara TVA.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE cu urmatoarele informatii: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea pentru care a fost responsabil. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, numai de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, conform art. 205 alin. (3) din Legea nr. 99/2016. Cerinta este valabila, daca e cazul si pentru asociat/tert sustinator/subcontractant. Respectivele documente vor trebui sa indice:
(a) agrementele tehnice, insotite de avizele tehnice prin care se confirma faptul ca produsele respecta standardele in domeniul furnizarii apei potabile;
(b) beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau client privati;
(c) valoarea in lei fara TVA;
(d) perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-au furnizat produsele;
(e) locul livrarii produselor.
Documentele vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractanta sau client privat) care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE. Documentele edificatoare vor fi prezentate în copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”. Persoanele juridice straine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare (echivalente), în copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”, însotite de traducere în limba româna. Persoanele juridice straine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare (echivalente), în copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”, însotite de traducere în limba româna. In cazul în care este depusă o ofertă de către operatori economici care participă în comun la procedura de atribuire, fiecare dintre aceştia să demonstreze îndeplinirea unui nivel al criteriilor şi capacitatii tehnice şi profesionale, proporţional cu cota de implicare în executarea viitorului acord-cadru. În cazul în care un operator economic ofertant își exercită dreptul de a utiliza capacitățile altor entități pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, atunci acesta trebuie: să transmită împreună cu oferta, până la termenul-limită comunicat in DA pentru depunerea ofertei următoarele:
1. angajamentul ferm de susținere din partea unui terț, în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și/sau profesională ce include: o enumerare și descriere a capacităților pe care entitatea respectivă le pune la dispoziția operatorului economic ofertant, prin raportare la cerința reprezentand experienta similara și cu referire la anexa/anexele angajamentului ferm;
2. modalitatea efectivă în care entitatea pe ale cărei capacități se bazează operatorul economic (terțul susținător) asigură entitatii contractante îndeplinirea obligațiilor asumate prin angajament, în situația în care operatorul economic ofertant căruia îi acordă susținere devine contractant și întâmpină dificultăți pe parcursul derulării contractului (în situația în care capacitățile incluse în angajamentul ferm vizează resurse netransferabile);
3. anexa/anexele ce prezintă modul efectiv prin care entitatea pe a cărei capacitate se bazează operatorul economic ofertant va asigura îndeplinirea angajamentului, inclusiv, dar fără a se limita la planificarea și monitorizarea fluxului de informații, documente, resurse și altele asemenea dintre entitatea ale cărei capacități operatorul economic le utilizează și operatorul economic ofertant, un formular DUAE (răspuns) separat pentru operatorul economic/entitatea ale cărei capacități le utilizează, care să cuprindă informațiile solicitate pentru contractele de achiziție de produse similare: „executarea de livrări de tipul specificat”, completat și semnat în mod corespunzător de terțul susținător.

Depozite și garanții solicitate

Ofertantul/ofertantii va/vor constitui garanția de participare pentru fiecare lot
— lot 1 – 63 000 RON;
— lot 2 – 38 000 RON;
— lot 3 – 7 500 RON, conf. art. 41 din HG 394/2016, valabilă pentru o perioadă de: 120 de zile de la data-limita de primire a ofertelor, perioada de valabilitate a garantiei de participare este egala cu perioada de valabilitate a ofertelor. Modalitatea de constituire a garantiei de participare se va face conform prevederile art. 42 din H.G. nr. 394/2016. Ofertantii care depun oferte vor atasa obigatoriu in SEAP dovada constituirii garantiei de participare, scanata pana la data si ora-limita de primire a ofertelor. Ofertele care nu sunt insotite de de dovada constituirii garantiei de participare vor fi respinse conform art. 71 alin. (3) din HG 394/2016, cu modificarile si completarile ulterioare. Garantia de participare se retine conform art. 43 din HG 394/2016. Garantia de participare se constituie:
— prin virament bancar si va fi depusa in contul entitatii contractante: RO27 RNCB 0205 0235 5890 0001, BCR Ploiesti;
— printr-un instrument de garantare emis in conditiile legii de o societate bancara ori de o societate de asigurari, care nu se afla in situatii speciale privind autorizarea ori supravegherea, se prezinta pana cel tarziu la data si ora-limita de primire a ofertelor. (Formular 3).
Pentru constituirea garanției de participare de către operatori economici din afara României, pentru conversie dintr-o altă monedă, se va utiliza cursul de schimb valutar publicat de Banca Națională a României www.bnr.ro valabilla data publicării anunțului de participare în SEAP.
Garantia de participare se restituie conform prevederilor art. 44 din HG 394/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Cuantumul garanției de bună execuție reprezintă 5 % din prețul celui mai mare contract subsecvent (fără TVA) și se va constitui în conformitate cu prevederile art. 46 din HG 394/2016.

Evaluarea ofertelor consta in compararea valorii totale ofertate, in concordanta cu respectarea cerintelor minimale din caietul de sarcini. Oferta castigatoare va fi oferta admisibila care indeplineste cerintele caietului de sarcini si are cel mai bun raport calitate-pret. Daca in clasamentul intermediar vor exista oferte cu preturi egale, entitatea contractanta va solicita noi propuneri financiare care vor fi transmise in SICAP. Având în vedere că entitatea contractantă va semna contractul sectorial doar cu operatorul ecomomic situat pe primul loc, modul de departajare a ofertelor cu prețuri egale se va face astfel:
(a) În cazul în care comisia de evaluare constată că în urma evaluarii ofertelor conform criteriului de atribuire „pretul cel mai scazut” mai mult de două oferte admisibile cu prețuri egale la ofertanții clasați pe locul I, entitatea contractantă va transmite o solicitare de clarificare referitoare la depunerea unor noi propuneri financiare îmbunătățite (cu doua zecimale), iar operatorii economici vor transmite răspunsul lor in SICAP, caz în care contractul va fi atribuit primului ofertant care prezinta cel mai mic pret. Termenele/datele de depunere ale noilor propuneri financiare se vor comunica în solicitarea transmisă de către entitatea contractantă.
Solicitările de clarificări ale potențialilor ofertanți se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la secțiunea „Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP, atât la secțiunea „Clarificări, decizii și documentație adițională”, cât și la secțiunea „Întrebări” din cadrul anunțului de participare. Entitatea contractantă nu va da curs solicitărilor adresate prin altă modalitate de comunicare decât cea stabilită în conformitate cu prevederile art. 78 alin. (1) din Legea nr. 99/2016.
Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificari aferente fiecărei etape de evaluare privind ofertele depuse, în SEAP la secțiunea „Întrebări”. Ofertantii vor transmite răspunsurile la clarificări şi eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (secțiunea „Întrebări”), integral în secțiunea corespunzătoare respectivei solicitări, sub forma unuia sau mai multor documente fişiere distincte semnate electronic.