Achiziția de produse şi servicii hardware şi software pentru „Modernizarea sistemului informatic existent pentru creșterea performanțelor personalului angajat și deservirea online a cetățenilor și mediului de afaceri”

Titlu

Achiziția de produse şi servicii hardware şi software pentru „Modernizarea sistemului informatic existent pentru creșterea performanțelor personalului angajat și deservirea online a cetățenilor și mediului de afaceri”
2573829/2019/5

Scurtă descriere

Achiziția de produse şi servicii hardware şi software pentru „Modernizarea sistemului informatic existent pentru creșterea performanțelor personalului angajat și deservirea online a cetățenilor și mediului de afaceri”.
Obiectul achiziţiei este modernizarea sistemului informatic existent pentru cresterea performanþei personalului angajat si deservirea online a cetatenilor si mediului de afaceri.
Obiectul achiziției vine ca răspuns la obiectivele specifice ale proiectului şi este compus din:
— servicii;
— echipamente;
— pachete de licenţe software.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 15.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare cu 11 zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor, in masura in care acestea au fost adresate in termenul prevazut.

Descrierea achiziției publice

Achiziția de produse şi servicii hardware şi software pentru „Modernizarea sistemului informatic existent pentru creșterea performanțelor personalului angajat și deservirea online a cetățenilor și mediului de afaceri”.
Obiectul achiziţiei este modernizarea sistemului informatic existent pentru cresterea performanþei personalului angajat si deservirea online a cetatenilor si mediului de afaceri.
Obiectul achiziției vine ca răspuns la obiectivele specifice ale proiectului şi este compus din:
— servicii;
— echipamente;
— pachete de licenţe software.

Criteriul de calitate (denumire)

Componenta tehnica. Experiență profesională specifică: număr de contracte/proiecte în care expertul propus să fi realizat activități în calitate de manager de proiect/coordonator de contract în proiecte/contracte similare.

Criteriul de calitate (denumire)

Componenta tehnica. Experiență profesională specifică: număr contracte/proiecte în care expertul propus să fi realizat activități de administrare servere electronice.

Criteriul de calitate (denumire)

Componenta tehnica. Identificarea şi încadrarea în timp a punctelor de reper (jaloanelor) semnificative în execuţia contractului, inclusiv descrierea modului în care acestea vor fi reflectate în raportări, în special cele prevăzute în caietul de sarcini.

Criteriul de calitate (denumire)

Componenta tehnica. Descrierea obiectivelor si a rezultatelor asteptate in conformitate cu prevederile caietului de sarcini, aceasta demonstrând gradul de înţelegere al contractului.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Asistenta pentru formularea propunerii de politica publica a Municipiului Dragasani si a principalelor instrumente aplicabile în fiecare etapa pentru perioada 2020-2024 –cCod SMIS 126498.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții (inclusiv asociați/subcontractanți/tertul sustinator, dacă este cazul) nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura, cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
— dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice;
— alte documente edificatoare, dupa caz.
Pentru ofertanții străini se acceptă orice document considerat edificator în țara de origine sau în țara în care acesta este stabilit, cum ar fi declarații pe proprie răspundere, certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara respectivă, însoţit de traducere autorizată în limba română.
2. Orice operator economic care a depus oferta in mod individual sau in asociere, subcontractant sau tert, nu trebuie sa se afle in niciuna dintre situatiile prevazute de art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele ce detin functii de decizie în cadrul autoritatii contractante, definite conform art. 60 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 98/2016, sunt urmatoarele:
— Nedelcu Cristian – primar;
— Ramona Mihaela Barbulescu – consilier local;
— Stefan Liviu Lungoci – consilier local;
— Marin Florea – consilier local;
— Alin-Virel Pavelescu – consilier local;
— Dumitru Parpala – consilier local;
— Adrian Zaulet – consilier local;
— Ion Elisavescu – consilier local;
— Dumitru Dobre – consilier local;
— Mihai Bolocan – consilier local;
— Sorin Nedelcu – consilier local;
— Marian Spridon – consilier local;
— Florentina Condoiu – consilier local;
— Costica Plesoianu – consilier local;
— Iulian Magura – consilier local;
— Lidia Petcan – consilier local;
— Ady Minodora Teofilescu – consilier local;
— Florea Constantin – consilier local;
— Vasile Bucurei-Lazar – consilier local;
— Porosanu Mircea – viceprimar;
— Duta Gheorghe – secretar;
— Neagoe Octavian-Augustin – inspector;
— Sanda Adrian – administrator public;
— Agapescu Toma – director DSP;
— Croitoru Dan – director adjunct DSP;
— Iorga Alexandru – arhitect sef;
— Trandafir Ioana – sef Serviciu buget finante;
— Dragomir Mariana – director D.A.S.;
— Aura Florenta Popa – sef Serviciu resurse umane;
— Petre George-Cristian – sef S.P.F.I.;
— Stancu Gabriela – inspector specialitate;
— Dumitrescu Dan-Nicolae – cons. juridic;
— Mihalache Mariana – cons. juridic;
— Marinovici Alexandru – inspector specialitate;
— Radita Ion Alin – inspector;
— Tudora Valeria – furnizor de servicii auxiliare.
Autoritatea contractanta va avea dreptul de a solicita clarificari si/sau completari referitoare la aceasta declaratie oricand pe parcursul procedurii de atribuire, in cazul in care intervin modificari in lista de mai sus.
Documentul DUAE va fi completat direct în SICAP de fiecare membru al asocierii, inclusiv terţi sau subcontractanţi.
Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului.
Datele sunt completate de către fiecare membru al ofertantului (operatorul economic care se înscrie la procedură declară forma de participare – individuală/în asociere, precum și componența, iar ceilalți validează că fac parte din acea asociere/componență).
Odata cu DUAE se va depune declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016.
Inainte de atribuirea contractului, operatorul economic care se va clasa pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire incarca in SEAP, la cererea autoritatii contractante, documentele justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE: pentru ofertanții străini se acceptă orice document considerat edificator în țara de origine sau în țara în care acesta este stabilit, cum ar fi declarații pe proprie răspundere, certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara respectivă, însoţit de traducere autorizată în limba română.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificate constatator emis de ONRC sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului, respectiv operatorii economici trebuie sa aiba in obiectul de activitate codul CAEN 6201 activitati de realizare a software-ului la comanda (software orientat client), 6202 activitati de consultanta in tehnologia informatiei si codul CAEN 4651 comert cu ridicata al calculatoarelor, echipamentelor periferice si software-ului.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anuala. Se solicită ca media cifrei de afaceri generala pe ultimii trei ani (2016, 2017, 2018) a operatorului economic să fie de cel puțin 3 068 650,00 RON sau echivalentul în altă valută.

Se va completa DUAE cu informatiile solicitate. In cazul în care mai multi operatori economici participa în comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor privind situatia economica si financiara se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de catre fiecare operator economic în parte. Odata cu depunerea DUAE sa prezinte Formular 3 si anexa la Formular 3 (acordul de asociere). Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate de catre autoritatea contractanta doar ofertantului clasat pe locul I in clasament. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc. Aceste documente sunt: situatiile financiare pentru anii 2016, 2017 si 2018, vizate si inregistrate de organele competente sau orice document echivalent din care sa rezulte cifra de afaceri (ex. rapoarte de audit financiar intocmite de entitati specializate sau balante de verificare asumate de operatorul economic, in cazul in care situatiile aferente anului financiar incheiat nu au fost inca definitivate conform prevederilor legislatiei incidente in domeniu).
Nota:
1. In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, formularele si documentele solicitate mai sus vor fi prezentate de catre fiecare membru al grupului;
2. Pentru conversia in lei, daca situatiile financiare sunt intocmite in alta moneda, se va lua in considerare cursul mediu de referinta publicat de BNR pentru anul respectiv. Capacitatea economica si financiara a operatorului economic poate fi sustinuta în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016. Modalitate de îndeplinire: în DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, precum si celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE. Tertul/tertii sustinator(i) va/vor completa DUAE cu informatii privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzator sustinerii acordate. Odata cu depunerea DUAE sa prezinte angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori prin care se dovedeste ca ofertantul va avea acces în orice moment la sustinerea tertului (Formular 4). Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate de catre autoritatea contractanta doar ofertantului clasat pe locul I in clasament.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Cerinţa 1 – ofertantul trebuie să demonstreze că în ultimii trei ani a prestat servicii similare, în valoare cumulată de minimum 2 125 200,00 RON fără TVA, la nivelul unuia sau mai multor contracte. Pentru îndeplinirea cerinţei se vor prezenta contracte din care sa rezulte ca au fost prestate activitati similare cu cele care fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit, respectiv servicii de dezvoltare/implementare proiect integrat.
Proportia de subcontractare. În cazul în care are intenţia să subcontracteze parte/părţi din contract, ofertantul are obligaţia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, valoarea la care se ridică partea/partile respective, precum şi acordul subcontractanţilor cu privire la aceste aspecte, dacă aceste informaţii sunt cunoscute la data depunerii ofertelor,

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile ce descriu nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzator cerintelor autoritatii contractante. La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informaţii: numarul şi data contractului invocat drept experienţă similară, valoarea contractului (exprimata în lei fără TVA), beneficiarul, obiectul detaliat, perioada de prestare, data şi numărul documentului de recepţie/certificatului constatator, calitatea ofertantului în contract, ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, modul de îndeplinire a obligaţiilor contractuale şi dacă este cazul, eventualele prejudicii. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documentele justificative (procesele-verbale de receptive, recomandari, documente constatatoare etc.) trebuie sa indice: numarul şi data contractului invocat drept experienţă similară, valoarea contractului (exprimata în lei fără TVA), beneficiarul, obiectul contractului detaliat, perioada de prestare, calitatea ofertantului în contract, ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, modul de îndeplinire a obligaţiilor contractuale şi dacă este cazul, eventualele prejudicii. Persoanele juridice straine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare in original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea „conform cu orginalul”, insotite de traducere autorizata in limba romana. Pentru calculul echivalentei leu/alta valuta se va aplica cursul mediu anual lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte, iar pentru anul 2019 se va lua in considerare cursul valutar BNR din data publicarii anuntului de participare in SEAP. În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de catre fiecare operator economic în parte. Odata cu depunerea DUAE sa prezinte Formular 3 si anexa la Formular 3 – „Acordul de asociere”. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate de catre autoritatea contractanta doar ofertantului clasat pe locul I in clasament. Capacitatea tehnica si/sau profesionala a operatorului economic poate fi sustinuta în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016. In DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, precum si celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE. Tertul/tertii sustinator(i) va/vor completa DUAE cu informatii privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzator sustinerii acordate. Odata cu depunerea DUAE sa prezinte angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori prin care se dovedeste ca ofertantul va avea acces în orice moment la sustinerea tertului (Formular 5, Anexa 1, Formular 5, Anexa 2, Formular 5). Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate de catre autoritatea contractanta doar ofertantului clasat pe locul I in clasament.
Precizări: ultimii trei ani solicitaţi în vederea demonstrării experienţei similare se vor calcula prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor. In cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limita stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de trei ani se extinde cu perioadă de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor, inclusiv de către subcontractanţii nominalizaţi în ofertă. Operatorii economici vor indica în cadrul DUAE informaţii cu privire la partea/părţile din contract pe care intenţioneaza să o/le subcontracteze. Până la termenul-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanţi vor prezenta DUAE ataşat documentaţiei de atribuire completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, subcontractant declarat), împreună cu Formular 13 – „Acordul/Acordurile de subcontractare”, în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerinţelor menţionate anterior. Autoritatea contractantă va solicita, la încheierea contractului de achiziţie publică, prezentarea contractelor de subcontractare încheiate între viitorul contractant şi subcontractanţii nominalizaţi în ofertă. Contractele prezentate trebuie sa fie în concordanţă cu oferta şi se vor constitui în anexe la contractul de achiziţie publică

1. Autoritatea contractanta nu va raspunde solicitarilor de clarificari facute cu depasirea termenului stabilit la sectiunea 1). Autoritatea contractanta va posta raspunsul consolidat, insotit de intrebari in SICAP, conform art. 160 alin. (3) din Legea 98/2016, cu 10 zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor, in masura in care acestea au fost adresate in termenul prevazut;
2. Oferta si documentele care o insotesc se depun online, semnate cu semnatura electronica;
3. Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SICAP la secțiunea „Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SICAP la sectiunea „Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntul. În urma finalizării evaluarii ofertelor, autoritatea contractantă va introduce în SICAP rezultatul admis/respins și va deschide în SICAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, acordând un termen de răspuns. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SICAP (secțiunea „Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001;
4. În situația în care două sau mai multe oferte obțin același punctaj în urma aplicării algoritmului de calcul, clasamentul se va stabili în ordinea descrescătoare a clasamentului refăcut prin luarea în considerare a punctajului obținut de ofertele respective pentru factorii de evaluare ai propunerii tehnice având ponderile cele mai mari (de la mare la mic, prin urmărirea ordinii în care aceștia sunt precizați în documentația de atribuire). În cazul în care prin aplicarea acestui sistem vor rezulta în continuare două sau mai multe oferte care se clasează pe poziția 1, autoritatea contractantă va reface clasamentul luând in considerare ceilalți factori de evaluare cu ponderi egale (urmărind ordinea precizării acestora în documentația de atribuire). Acest sistem urmează să fie aplicat ori de câte ori este necesar până la realizarea departajării ofertelor pe poziții distincte în clasament, luându-se în considerare punctajul obținut pentru factorul de evaluare subsecvent (următorul factor de evaluare a propunerii tehnice, conform celor sus-menționate).
Oferta câștigătoare va fi declarată cea care se clasează pe poziția 1 din clasamentul refăcut potrivit acestor reguli. În situația în care prin aplicarea acestui sistem se ajunge la epuizarea factorilor de evaluare ai propunerii tehnice fără însă să se fi obținut o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament, autoritatea contractantă va stabili clasamentul final în funcție de ordinea descrescătoare a punctajului obținut pentru factorul de evaluare „prețul ofertei”.
În eventualitatea în care nici prin aplicarea acestui sistem nu se va ajunge la o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament, autoritatea contractantă va recurge la solicitarea transmiterii de către operatorii economici de documente care conțin noi prețuri (reofertare de preț). Ulterior, în cazul în care vor continua să subziste situații de natura celor anterior menționate, se va reaplica sistemul explicitat în cadrul prezentei note, asigurându-se parcurgerea tuturor pașilor stabiliți, până la momentul în care se va realiza o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament;
5. Durata contractului este de 10 luni de la data semnarii.